2023年安全标准化之安全主管工作定位及意义新编.docx

平安标准化之平安主管工作定位及意义 平安标准化是预防事故、加强平安生产管理的重要根底，是贯彻实施中华人民共和国平安生产法、落实平安生产责任制的重要手段，是实施平安生产许可制度，强化源头管理的有力措施，也是开展平安专项整治、平安评估，实现企业统一领导、分级管理、分类指导的进一步要求。它对企业建立平安生产长效机制具有很好的推动作用和促进作用，能够有效地保证企业平安生产目标的完成。 企业平安标准化建立分为六个阶段，在这些阶段中，平安主管的工作或者说角色定位是做指导、做技术支持，其中有主导，也有协助，最主要的是做审核确认。 总体来说平安标准化的建立离不开安管工作的协调和组织。 其角色的定位具体表现在以下方面： 一、平安主管高度重视，落实责任 1、企业平安主管充分认识平安标准化的重要意义，对开展平安标准化工作要十分重视，组织专门人员对危险化学品从业单位平安标准化标准逐条进行研究，分析企业是怎样做的、标准要求怎样做、我们存在什么差距、该如何改进。在此根底上，制定平安标准化工作方案，并以关于开展平安标准化工作的通知下发各部门，分解任务、落实责任， 分步骤有序实施。平安主管除在企业工作例会、安委会上安排平安标准化工作并不定期检查进展情况外，还需召开平安标准化工作专题会议，对照平安标准化工作进展情况，研究落实方案。 2、可将平安标准化工作与增资方案挂钩，并纳入平安责任制考核，调动各部门的积极性。在总结平安标准化建设取得经验的根底上，制定平安标准化验收达标奖励方法，鼓舞各部门平安标准化建设热情。特别是平安主管要积极起到平安标准化管理示范和模范带头作用。只有发动企业全体职工积极参与，才能使这项工作全面、全员、全方位和全过程地健康开展起来。保证各项工作平安、标准、有序、高效进行，“说到的就必须做到，做到的就必须有记录〞，不走过场、不做外表文章，务求取得实效。 二、强化基层根底工作，标准平安管理 1、平安主管对照标准及其他法律法规的要求，对企业平安规章制度进行修订、完善。例如关键装置及重点部位平安管理制度、生产设施撤除和报废平安管理制度、外来协作、施工、承包单位管理制度、变更管理制度等，并以发文形式下发至各部门贯彻执行。 2、对动火作业证、进入有限空间作业证、高处作业证、抽堵盲板作业证、临时用电作业证等需修订完善，增加风险分析等内容。 3、平安主管需对各部门平安记录、台帐进行清理标准，统一印制班组平安活动记录、平安培训记录、平安培训方案报表、平安员及工艺员专业检查记录、车间和工段综合（日常）平安检查表、防毒防护用品平安检查表、开停车平安检查表、车间隐患整改记录、变更申请及验收表、检修作业条件确认及验收表、单位应急救援演练及评审记录表、平安培训台帐、平安设施台帐、平安奖惩台帐等。 4、以集中脱产培训和自学相结合的形式，广泛开展平安教育培训，使全体职工的风险意识、标准化意识不断提高。 5、在标准各种制度、票证、台帐记录及加强平安培训教育的同时，加强监督执行力度，逐步使各级组织和人员把执行标准标准变为一种习惯，有效防范和防止事故的发生。 6、企业把事故预防和稳妥的应急措施相衔接，不断提高平安保障能力。按照生产经营单位平安生产事故应急预案编制导那么（aq/t9002-2023），结合企业实际，平安主管需牵头对企业生产平安事故应急救援预案进行全面修订，指导各部门制定关键装置重点部位及重大危险源现场应急处置方案，完善企业应急预案文件体系。并需向市安监局、区政府、区安监局等相关部门备案。指导、催促各部门针对关键装置重点部位及重大危险源进行应急演练及效果评价，提高全员风险意识和应急处置能力。 三、加强危害识别，有效控制风险 平安标准化标准为危害的辨识、运行控制、绩效改进提供了有效方法和手段。企业通过不断完善风险评价组织体系，做到全员、全过程参与风险评价和风险管理。 1、企业平安主管需组织各部门进行年度危害识别和风险评价，并制定控制方案。有需要时可牵头对危险源辨识、风险评价及风险控制程度进行修订，完善厂级、车间风险评价组织体系，细化风险评价准那么，并引入工作危害分析法（jha）等进行危险源识别，对生产、检修等作业活动进行作业危害分析及风险评价。指导各车间（部门）风险评价小组理出作业活动清单，组织各岗位员工对各自生产岗位每个作业活动（工作任务）按照生产工序、操作步骤进行工作危害分析。指导、催促各车间对照车间设备设施台帐及工艺技术规程，进一步完善平安检查表内容，覆盖车间所有设备、 设施、作业场所和工艺过程，使平安检查表法（scl）对日常性的危险源识别更全面更充分。组织、指导各部门不间断地进行危险源辨识、风险评价以及风险控制。对重大风险、不可容忍风险制定控制方案，落实平安责任人和风险控制措施。 2、企业平安主管在进一步完善厂、车间级风险评价组织体系时，要做到全员参与风险评价和风险管理。对常规活动，以岗位、工序为评价对象，在组织全员进行工作危害分析、辨识作业过程中的风险的根底上，引入平安检查表分析，对固定设施设备装置进行危险性分析和风险评价，掌握风险控制措施，增强事故预防和处理能力。组织开展年度风险评审工作，总结提升风险控制水平。另外通过年度风险评审，确认各项风险控制措施是否得到有效落实，大量危险源是否被消灭，不可容忍风险的控制方案是否有效、充分。对不可容忍风险需制定整改方案，落实平安责任人，限期整改完成。 3、对检修、改造等非常规活动，在作业前必须进行风险评价，落实风险控制措施，否那么不予办理作业票证，有效控制风险，防范事故的发生。 四、以平安标准化创立为契机，全面进行现场标准整治 企业平安主管应按标准及相关法律法规及标准要求，制定具体的平安整治标准，要求各部门加强现场平安环境综合治理，整治各种平安隐患和问题、平安死角，推进平安标准化操作，全面标准生产秩序，提升职工平安环保文化素养。并以车间为单位，组织全体职工开展岗位平安生产隐患排查及风险评价工作，使职工掌握所在岗位的平安风险控制措施，增强事故预防和处理能力。 五、定期进行自评，不断改进平安绩效 平安标准化是一项系统工程，是企业管理体系的重要组成局部，需要通过坚持不懈地努力，发扬持之以恒的精神，才能取得预期的效果。按照方案、实施、检查、改进提高的循环，认真开展平安标准化工作，才能使平安生产管理水平不断深入、不断提高。 经过一段时间的试运行，企业平安主管需组织自评考核，及时发现运行中存在的问题和缺乏，制定改进方案，要求各部门认真进行清理整理，进一步完善标准化组织体系，落实平安生产责任制，切实加强标准管理，发现问题要求各部门限期整改，有力地保证平安标准化有效运行。 六、总结 要想长久、持续地把平安标准化工作进行到底，就需要平安主管将标准的要求作为日常工作的重要行为准那么，并与日常管理、现场文明、清洁生产管理等有机结合，通过推动企业管理体系的有效运行，来实现平安标准化，最终到达降低职业风险，提高本质平安的目的。其中平安主管在运行中需明确定位为组织与推动，这关系着安标工作的达成与否。（本文系南通安本注册平安工程师事务所供稿） 第二篇：开展平安标准化工作的意义开展平安标准化工作的意义 （王建平摘编） 第一，开展平安标准化工作，是彻落实平安开展理念的重要措施。开展平安标准化工作，是贯彻落实平安开展理念的重要措施，是树立可持续开展思想的重要手段，是贯彻落实党在新时期平安开展观的重要表达。党的十六届五中全会从经济社会开展的全局出发，把平安摆在与资源、环境同等重要的战略位置上。明确提出，要坚持节约开展、清洁开展、平安开展，把平安开展作为一个重要理念纳入我国社会主义现代化建设的总体战略。坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学开展观，这是我们对科学开展观认识的深化，平安开展正式成为全党全社会的共识。平安开展的本质，一是把平安开展建立在平安的根底上，其核心是以人为本；二是以开展来解决平安生产中的深层次矛盾和问题，表达平安与开展的辩证统一关系。党的十七大提出科学开展观，树立以人为本和平安开展理念。我们要坚持把开展作为第一要务，着力转变经济开展方式，调整经济结构，提高经济增长质量和效益；坚持以人为本，注重统筹兼顾，推动全面协调可持续开展。 第二，开展平安标准化工作，是贯彻实施中华人民共和国平安生产法（以下简称平安生产法），落实企业平安生产主体责任的重要举措。实现各地区、各行业、各企业平安生产状况的稳定好转，必须从生产经营单位的根底工作抓起，落实企业平安主体责任，1 建立自我约束、持续改进的平安生产机制。平安生产法对生产经营单位在遵守法律、加强管理、健全责任制和完善平安生产条件等方面都作出了明确规定，同时还明确了生产经营单位的主要负责人、平安管理人员和所有从业人员的平安生产责任。平安标准化工作要求生产经营单位将平安生产责任从生产经营单位的法定代表人开始，逐一落实到每个从业人员、每个操作岗位，强调包括平安生产工作在内的企业全部工作的标准化和标准化，强调真正落实企业作为平安生产主体的责任，从而保证企业的平安生产。所以，开展好平安标准化工作，有利于促进平安生产法的更好贯彻落实，有利于企业主体责任的落实和平安工作的落实，能够促使企业通过自我约束主动地遵守各项平安生产法律、法规、规章、标准。 第三，开展平安标准化工作，是实施平安生产许可制度、强化源头管理的有效措施。平安生产许可证条例从制度保障、组织机构、平安评价和作业条件等13个方面对高危企业的平安生产做出了明确的规定，这是有效实施平安监管和消除事故隐患的重要措施，是实现平安生产状况稳定好转的法律保障。而平安标准化工作内容已完全涵盖了平安生产许可规定的13个条件，是核心。开展平安标准化工作就是要求企业各部门、生产岗位、作业环节的平安工作和各种设备、设施、环境，必须符合法律、法规、规章、规程等规定，到达和保持平安生产许可制度所规定的条件和标准，使企业生产始终处于良好的平安运行状态，从而满足高危企业平安生产的市场准入要求。平安标准化工作有助于促进危险化学品企业的平安工作符 合平安许可条件的要求。贯彻平安许可制度也有利于促进平安标准化工作的开展。只有开展好平安标准化工作，才能为实施平安生产许可制度奠定好根底、创造好条件；而实施平安生产许可制度，又有利于促进平安条件的改善和整个平安生产工作上台阶、上水平。所以，通过开展平安标准化工作，提高企业的平安意识，保证平安许可制度的实施，最终到达强化源头管理的目的。 第四，开展平安标准工作，是预防事故，保障广阔人民群众生命和财产平安的重要手段。在我市的危险化学品企业中，小型企业居多数，而这些小型企业的平安生产管理根底薄弱，生产工艺和装备水平较低，作业环境相对较差，事故隐患较多，伤亡事故时有发生。生产平安事故多发的主要原因之一就是企业平安生产责任不到位，根底工作薄弱，管理混乱，“三违〞现象不断发生。开展平安标准化工作，就是要求企业加强平安生产根底工作，建立严密、完整、有序的平安管理体系和规章制度，完善平安生产技术标准，使平安生产工作经常化、标准化、标准化。平安标准化是以风险管理为核心和根底，强调任何事故都是可以预防的和零事故理念，将传统的事后处理，转变为事前预防。要求企业建立健全岗位标准，严格执行岗位标准，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律现象，切实保障广阔人民群众生命和财产平安。 第五，开展平安标准化工作，是建立平安生产长效机制的一种途径。平安标准化借鉴了以往开展质量标准化活动的经验，是新形势下平安生产工作方式方法的创新和开展。平安标准化要求企业各 个生产岗位、生产环节的平安工作，必须符合法律、法规、规章