2023年基层党建存在的主要问题.docx

基层党建存在的主要问题 基层党建存在的主要问题。 主要表达在以下几个方面： 1.对基层党建工作重要性认识缺乏。一些党员干部对党务工作的重要性认识缺乏，看不到思想政治工作对业务工作的促进作用，使党建工作与业务工作脱节。再者由于平常业务比较烦忙，而抓业务容易出成果、出业绩、政绩，把党建工作变成了工作中的“累赘〞，重业务、轻党建的思想严重，影响了党务工作的健康开展。 2、党员教育、党内组织生活缺少创新和手段。党员教育吸引力和凝聚力不够；对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，不是主动学习而是被动学习，缺乏生机和活力。 3、党建工作保障不够完善。机关党建工作经费等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面党员干部参加培训少，局部党员干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 二、对改进基层党组织建设提出的具体建议 1. 第二篇：基层党建工作存在的问题） 二、基层党建工作存在的问题 随着时代的开展，形势和任务的变化，我局基层党建工作在与时俱进，不断创新的同时，也存在一定问题：一是思想认识不到位。基层党建工作不同程度地存在“说起来重要，做起来次要，忙起来不要〞的现象；局部党员重业务轻党建的思想还较为根深蒂固，党建工作摆不上应有的位置，即使抓党建工作也是被动应付，缺乏搞好基层党建工作的责任和激情。二是党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩方法、党员的教育管理制度和鼓励约束机制没有建立、健全和完善，党建工作缺乏必要的实施手段，号召力不强，推动力不够，工作难以开展。三是党建工作内容不丰富。基层党内组织生活缺少创新意识和手段，存在流于形式的倾向，吸引力和凝聚力不够；局部党组织对党员的思想教育缺乏针对性，教育内容枯燥，方式方法单一，缺乏生机和活力；基层党建工作无特色。四是党内监督不健全。机关党内监督机制缺乏标准，不够健全，渠道不太畅通；一些党员和党员领导干部对党内监督的重要性认识不够，接受监督自觉性不高，存在着不愿监督和不敢监督的现象，机关党组织的管理、监督职能难以充分发挥。五是党建工作保障不力。机关党建工作经费、人员等保障措施不落实。一方面因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难，推进工作难；另一方面基层党组织的党务干部绝大局部都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党务工作，同时，党务干部参加培训少，局部党务干部缺乏必要的党务知识，对新形势、新任务下的党务工作难以适应。 三、解决问题的方法和措施 第三篇：基层工商监管存在的主要问题基层工商监管存在的主要问题 工商机关恢复建制30周年以来，基层工商所建设取得了显著的成效，监管履职能力明显提高，维护良好市场秩序，确保经济运行质量和平安。但是面对市场经济出现的新情况、新问题，还有许多不相适应的地方，难以适应新形势、满足新要求。 一、制约基层工商所监管效能的突出问题 一是理念不新思维陈旧。长期受陈旧思维定式和工作模式的影响，对“四个统一〞、“四化建设〞的新思维、新理念缺乏准确把握，仍习惯于过去的老思想、老方法，停留在“保吃饭、保运转、保平安、完成办案目标任务〞的旧理念，“重监管、轻效劳，重形式、轻实效，重处分、轻指导〞等问题不同程度地存在。 二是素质较低人才短缺。随着监管重心的下移，工商所履职领域不断扩大，监督管理各类市场主体资格准入、市场主体行为、商品质量，指导和标准经营者行业自律，监督检查有形市场，标准管理无形市场，这对基层工商所人员工作能力提出了通法律、懂经济、善监管、能办案、会效劳等综合要求。而在基层，大多数人员对法律、法规和政策的理解水平相对偏低，监管技能、效劳水平以及自我提升的能力相对较弱，一专多能或在某一领域有较深造诣的“复合型〞、“专家型〞人才严重短缺，对新形势、新要求、新问题，缺少认知，缺少方法。 三是体制不顺衔接脱节。工商机关的内设机构依“线〞建立，一般有2023多条，而基层工商所是按“块〞运作的，一般设置“登记注册、巡查监管、执法办案〞三块，机关与工商所衔接脱节，直接影响工商所功能的发挥。机关内设机构职能事权囿于法律的区隔，对下监督指导功能过于分散和单一，各种“专项整顿〞、“集中治理〞、“突击行动〞、“综合检查〞，既相对隔断又名目繁多，无法进行有效的整合，对下部署工作缺乏科学的统筹和协调，到基层工商所就形成了“十几条线穿一根针〞的状况，造成了基层工商所无所适从和重复劳动，难以与上级机关之间形成有效的互动，再加上人力物力的匮乏，“不巡查、巡而不查、虚假巡查〞等履职不到位现象在所难免。基层工商所每年实施的各类检查，上级下达的指令占了相当大的比例，而工商所依据当地社会经济开展的要求、人民群众反映强烈的问题自主开展的检查却很少。 二、当前基层工商所转型实践的三项缺乏 一是轻视监管巡查。当前，不少局在转型时提出“全员办案〞，把“80%以上的公务员具备执法办案能力〞作为工商化标准化建设的主要量化指标；在人员配置中，将业务尖子配备到综合管理组，将工作能手配备到执法办案组，余下的那么配备到巡查监管组，对工作重心把握的偏差，造成了本来就稀缺的资源分配不合理，使得巡查监管成了工商所三块中的弱项和“短板〞。 二是培育模式单一。只重视“帅才〞的发现和任用，未能将业务水平和能力作为重要指标，导致“高层次人才〞和“复合型人才〞的严重短缺。在转型培训实际运行过程中，无视了不同层级、不同职责人员的不同诉求，未能表达“干什么就学什么〞、“缺什么就补什么〞，只见“分级〞而不见“分类〞，相当多的基层人员不能全面地系统地掌握自己本职岗位所需知识、技能，全面履行法定职责。 三是鼓励机制欠缺。对“鼓励〞的认知仍局限于“给位子〞、“给票子〞、“给本子〞，无视了对拓宽人才成长开展空间的研究和方法的探索，未能满足人的“增知识、强本领、求进取〞需求；尚未实施公务员法关于职位设置的规定，没有形成浓烈的“任职需资质、资质有级别〞的意识，基层人员“自我充实、自我提升〞的动力缺乏；尚没有形成“安于基层、甘于艰苦〞的利益导向，走出“平均主义〞的藩篱，使鼓励未能发挥出本来应有的作用。 三、增强基层工商所监管效能的改革方向 坚持科学开展观，以“四个统一〞为统领，强化巡查监管，创新理念、创新机制、创新方法，不断提高基层工商所的履职水平。 一是以责任管理为核心，合理配备人员，科学界定岗位职责、权限和标准。结合基层工商所标准化建设，对法定职责进行梳理，巡查监管、行政执法、注册登记三块岗位职数，按5∶3∶2的比例配备，规定组队之间有效衔接和各工作岗位的工作标准、权限以及绩效考核方法，实现由领导定责到自我领责、由领导督办到主动找差纠偏、由被动执行上级指示到自主地创造性开展工作的转变。 二是以素质建设为重点，实施分类培训，有效整合培训师资和对象。以思想政治教育为根底，以法规培训为重点，以执法需求为导向，推行分岗位、分级别培训。坚持理念培养与知识学习、资格培训与专深培训、全员培训与重点培训、授课培训与实作培训、传统授课与网络教育相结合，坚持“逢会必训、逢训必考，逢考必过关〞，采取跟师带训（一般不超过1个月）、临时调训（一般不超过3个月）、上派锻炼（一般不超过1年）、“双下〞交流（即机关下基层、XX县区下农村，一般不超过1年）等培训及锻炼，对领导干部、行政执法人员、从事内务管理的干部、事业编制及工勤人员分类分期进行培训，向“创新型〞、“专家型〞、“复合型〞人才过渡培训为主，为“人才兴局〞战略提供专、精、尖人才智力支撑和人才保障。 三是以质效提高为导向，健全工作规程，重抓行为标准、过程控制和结果运用。整理散见各部门法的巡查监管任务，尽快出台有关市场巡查监管实施方法，强化履职过程控制，推进市场巡查监管效能。按范围和内容，将市场巡查分为三种情况：各类市场主体资格的巡查，各种商品包装装潢、商品质量状况的巡查，各类市场交易行为的巡查。重点对日常市场巡查进行规定，分七大类：食品市场的日常市场巡查、农资市场日常市场巡查、集贸市场日常市场巡查、文化市场日常市场巡查、高危行业日常市场巡查、娱乐行业日常市场巡查、中介行业日常市场巡查，并对各项的巡查内容、巡查方法、巡查记录以及特别要求做出明确规定，实现“由突击性向常态化、由粗放式向精细化、由单一式向整体化〞的转变。 四是以有效鼓励为手段，激活成长动力，拓展基层人员开展的空间和渠道。全面落实公务员法有关公务员职位分类管理制度，根据职责、编制限额、职数以及结构比例，针对经济户口巡查监管、执法办案、登记注册、法制员、消费维权、纪检监察等六类公务员，实行分类分级管理，激活了干部的潜在能量和成长动力。探索构建鼓励基层工商所干部的长效机制，优先将紧缺人才配备到基层工商所，优先选送基层工商所优秀人员到高等院校培训进修，对长期在条件艰苦、工作困难的地方工作的，对不图虚名、踏实干事、埋头苦干、注重为长远开展打根底的基层工商所干部格外关注，使真正优秀的基层工商所干部能够脱颖而出。 五是以协调运转为前提，突破体制限制，破解工商机关“线〞“块〞脱节问题。坚持工商机关的机构设置法定、不突破机构编制数的前提下，按照事权划分科学、职能边界清晰的要求，对区县级局现有内设机构进行恰当调整。保存法制、登记注册、经济检查，将办公室与人事教育合并起来，或者保存办公室，将人事教育与纪检监察合并起来；对监督管理、市场合同监督管理、公平交易监督管理（消费者权益保护）进行整合，设立市场主体监督管理科，负责对企业、个体工商户、市场等市场主体的监督管理；设立市场主体行为监督管理股负责商标、广告、合同以及公平交易等市场主体行为的监督管理、流通领域商品质量和食品平安监督管理。由科室申报、办公室分类整合、局务会研究确定、一个头对下布置，使机关科室多头对下部署、基层分局疲于应付的局面得以改变。 第四篇：当前基层武装部存在的主要问题二、当前基层武装部存在的主要问题 我区基层武装部建设通过近年来各级党委、政府的大力支持和不懈努力，在质量建设方面虽然取得了一些成绩，但按照科学开展观的要求来衡量，也还不同程度存在一些问题，通过这次调研，归纳起来主要有以下五个方面：一是日常工作有些“疲〞。从调研看，工作按部就班，只求过得去，不求过得硬，机关促一下，基层动一下；特别是和平时期，一些镇、街道党委政府武装工作重视不够，没有把武装工作纳入镇、街道目标考核体系之中，党管武装工作停留在口头上的多，具体落实的少，实际上是说起来重要，干起来次要，忙起来就不要。多数单位日常工作停留在布置了就等于落实了，方案了就等于开展了，喜欢搞些花架子，不跟踪问效抓落实，特别在民兵政治教育、军事训练、战备工作等方面尤为突出。 二是民兵整组工作有些“虚〞。局部单位存在着在花名册上整组，在派出所户籍网上整组现象，有的把符合年龄条件的，在网上进行整组一网搞定；有的甚至闭门造车，没有结合本地区实际、没有考虑人员流动量、没有考虑兵员所在位置，也不管人员编组结果合理性、能否拉得出用得上等因素。调研中大家一致认为，国有大型企业成建制建立民兵组织的情况较好，但在一些民兵适龄青年较多的民营企业情况较差，他们对建立民兵组织热情不高，甚至有抵触情绪。 三是专武干部能力素质有些“低〞。按照中办发[1999]24号文件、渝办发[1999]179号文件，对镇、街道武装部设置和专武干部配备有着严格的规定和要求，但在实际配备专武部长过程中，没有严格按标准任用，不符合规定要求的现状普遍存在。有的没有当过兵，没有受过严格军事训练，从事武装工作存在先天性缺乏；有的在岗位上待遇上明显低于同级别的镇、街道干部，因此工作积极性不高，工作标准就下降；还有的任职较常年龄偏大