2023年市政务服务管理办公室上半年工作总结和下半年工作思路.docx

市政务效劳管理办公室XX年上半年工作总结和下半年工作思路 2023年上半年，XX市政务效劳管理办公室（市政务效劳中心）认真贯彻落实党中央、国务院，省委省政府和市委市政府关于简政放权、加强政务效劳平台建设的要求，不断推动政务效劳改革创新，积极优化行政审批运行机制，各项重点工作得到有效推进。至6月底，中心共受理各类办件424036件，日均受理办件3476件，承诺件承诺期内提前办结率为98.31%。各窗口的优质效劳还收到了企业、群众送来锦旗7面、各类表扬信函36封。 一、围绕开展大局，积极推进改革工作取得新成效 1.落实工作部署，全面实行三证合一登记制度。按照省政府办公厅关于实行三证合一登记制度的实施意见及市政府工作部署，中心联合市工商局，在学习先进地区经验以及苏州工业园区试点工作的根底上，积极参与制定我市关于实行三证合一登记制度的实施意见。同时，中心按照一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照的要求，会同相关部门共同商议确定实施范围、专窗设置、办理流程、材料标准等事宜并积极落实有关人员、经费等。5月29日上午，三证合一综合窗口正式启用，市政府盛蕾副市长为苏州靖丰新型材料等3家企业颁发了三证合一营业执照。目前，按照市区同步、内资与外资同步原那么，三证合一登记制度已在苏州各县（市、区）中心全面推开。 2.完善效劳体系，加快搭建一办三中心管理框架。今年以来，为认真落实省政府关于加强政务效劳体系建设的实施意见和市委、市政府关于全面深化改革的部署，XX市积极推进一办三中心一体化管理模式。1月5日，XX市政务效劳管理办公室（市政务效劳中心）正式揭牌。随后，中心联合市编委办对全省各地以及杭州、合肥等地的公共资源交易平台建设情况进行了全面调研摸底，并及时向市政府递交了关于公共资源交易平台建设情况的调研报告。同时，中心还会同市编委办，形成了关于推进统一标准公共资源交易平台建设的工作方案以及关于加强政务效劳体系建设组建市公共资源交易中心的实施方案，经过市政府屡次专题会议研究，目前，公共资源交易中心整合模式已根本确定，实施方案待市委市政府批准后，将按时序任务全力推进。 3.聚焦简政放权，积极做好进驻事项调整标准工作。对照苏府（2023）186号文件中的市级行政审批事工程录清单以及苏府（2023）187号、188号文件中有关报国家、省审批事工程录和管理与效劳事工程录清单，市政务办进一步加强与部门的沟通协调，要求按照应进那么进、能进那么进、该出那么出的原那么，通过市行政权力库，调整标准进驻中心的各类事项，做好事项的新增、调整、取消、下放及转移等工作，确保目录之外无审批、中心之外无审批。截至6月，市政府公布的253项行政审批事项中，已有241项完成进驻。针对未进驻事项，中心均要求部门尽快上报权力库，或报请市政府批示同意。 二、立足高效效劳，积极推进创新工作取得新成效 1.整合审批资源，加快推进企业投资建设工程并联审批。按照省政府办公厅关于推进企业投资建设工程并联审批标准中介效劳的意见和周伟强常务副市长有关批示精神，中心及时会同市发改委、经信委、国土局、规划局、住建局等涉及建设工程审批的相关牵头部门共同推进企业投资建设工程并联审批工作。一是建立健全工作体系。组织相关部门处室负责人召开专题工作推进会，进一步统一思想，形成共识，并明确责任分工、工作进度及反响机制。二是优化整合审批流程。各环节牵头部门突破以往并联审批为主导的模式，将本环节内审批流程再造，分别梳理完成了一图一目录，同时列出中介效劳、公示公告等环节，明晰各阶段的详细操作规程。三是再次压缩审批时限。按照优化整合后的新审批流程图，我市企业投资建设工程审批周期再次实现了大幅压缩。前期核准、土地出让、规划设计、工程施工和竣工验收五个环节的并联审批时限均压缩至15个工作日内，全流程审批总时限压缩至70个工作日内。 2.坚持创优效劳，不断增强效劳企业群众的便利性。中心各窗口持续提升效劳品质，全面推行延时效劳、上门效劳、网上效劳、绿色通道等便民利企举措，继续实行周六值班（预约）效劳。人社局窗口推出入境就业证件免费邮寄效劳，改变过去新办就业证件单位至少来窗口经办两次的做法，提高了效率，方便了单位。规划局窗口与园林局窗口落实城市建设工程配套绿地指标踏勘审查事项与建设工程规划核实事项整合工作，采取一窗对外，内部流转、并联审批，这在苏州的城建系统尚属首例。质监局窗口对小微企业办理组织机构代码证书实行全免费效劳，切实让企业感受到国家改革帮扶小微企业的实惠所在。住建局窗口落实简政放权，简化建筑施工安管人员办事流程，提高了办事效率。交通局窗口不断探索并联审批效劳新举措。公安局窗口加大延伸效劳力度，进一步方便群众办事。卫生食药监局窗口多措并举全面做好XX市涉水产品生产能力审核权限下放工作。商务局、财政局窗口联合办理2023年老旧汽车报废更新补贴，共办结报废更新补贴车辆136辆。 三、注重需求导向，积极推进信息化工作取得新成效 1.做好XX市行政审批网上公开透明运行新平台的运行保障和深化应用。行政审批网上公开透明运行平台是中心深入推进信息公开，加快电子政务建设，实现行政权力网上公开透明运行的重要举措。上半年，中心结合新一轮简政放权、市级目录清单管理以及企业注册登记三证合一等重点工作，对平台进行了持续的调整优化，不断满足业务开展的新需要。同时，针对部门网上办事大厅新的开展趋势，中心制定了新版网厅对接标准，将部门网厅办件纳入中心审批平台统一流转，保证了审批业务一门受理、一门送达、全程留痕、统一监管的要求。目前，中心平台完成了与市交通局、市容市政局网厅，发改委能源工程申报系统的对接。 2.启动市政务效劳信息惠民专项建设工作。作为我市争创全国信息惠民城市的子工程，按照总体方案设计目标，要求在市区范围内初步建成对内行政审批、资源配置、公共效劳、效能监察四位一体的政府综合性效劳平台。为此，中心屡次与各区中心沟通，明确建设要点，制定技术方案，并在此根底上，完成了工程任务书的制定。 3.强化中心信息系统平安保障工作。面对网络系统日益严峻的平安现状，上半年，中心以重要信息系统等保工程为抓手，结合效劳器操作系统正版化改造、核心网络改造等工程，从软、硬件同时入手，双管齐下，排查问题，解决问题。6月份完成了防火墙、核心交换机到接入交换机的双机、双路备份改造，对审批系统、oa系统等效劳器进行了优化和加固，提升了整体网络和系统的可靠性和平安性。 四、深化作风建设，积极推进督查工作取得新成效 1.进一步加强考核管理工作。在总结以往考核工作经验的根底上，中心深入开展第八届双十佳主题活动。同时，中心对双月度考核考评内容进一步细化，结合新审批系统上线，实现请假数据与考勤数据的自动比对，提高了考勤采集工作效率。在日常大厅督查中，对窗口工作人员的上下班考勤、着装展示、效劳质量等方面进行重点关注，发现问题及时与相关人员和窗口负责人进行沟通，及时整改，保障了大厅整体的效劳形象。为推动窗口工作人员自觉遵守规章制度，中心将日常效劳制度的根本内容以口诀+插画的生动形式，编成了效劳标准口袋书，以促进窗口效劳水平的持续改进。 2.进一步推动作风转变。上半年，中心以专题督查的形式，对 咨询、网上咨询和将逾期件等工作进行了重点督办。3月中旬，印发了关于组织开展 咨询专题督查工作的通知，要求各窗口对 设备、线路和讯号等情况进行全面排查，落实 咨询ab角制度，掌握根本 礼仪。在新审批系统正式运行后，针对系统内出现大量异常逾期件的情况，通过建立实时联动跟踪机制，减少了此类情况的再次发生。下一步，中心将进一步加强相关处室的协调，通过系统调研和调查分析，根据各窗口的不同情况、有针对性地提出个性化的解决方案，以期从根本解决此类问题。 3.进一步提高投诉处办水平。通过对2023年度市、县（市、区）两级政务效劳中心的群众投诉进行汇总，形成了XX市政务效劳管理办公室群众投诉处办工作分析报告，从群众投诉的主要对象、原因分析、下一步建议等方面，系统地进行了梳理，以供有关方面参考。为加强两级互动，5月中旬，中心发出了关于进一步加强群众投诉处办工作交流互动的通知，向各县（市、区）中心发放群众投诉处办调查问卷，征集了如何做好群众处办工作的意见建议，初步建立了苏州两级政务效劳系统投诉处办工作机制，为下一步提升整体工作水平打下了良好的根底。 五、加强组织保障，积极推进党建工作取得新成效 1.扎实开展三严三实专题教育活动。根据中共XX市委办公室印发的通知（苏委办发[2023]45号）文件精神，中心快速响应，周密部署，迅速成立了三严三实专题教育活动领导小组，制定了详细的活动实施方案，并按照方案开展了一把手带头讲党课、专题学习研讨、专题调研等活动。领导班子成员把开展三严三实专题教育与推进行政审批制度改革、加强政务效劳各项工作紧密结合起来，在学习、调研过程中深刻反思、积极查改，列出自身不严不实问题清单，并拿出相应整改措施，立说立行、边学边改。 2.不断强化基层组织建设。结合政务效劳岗位工作特点，进一步建立健全基层党组织，充分发挥党组织的示范效应。一是在机关党委换届选举调整的根底上，开展基层党组织改选和支委增补工作，机关党委设置了纪检委员。同时，为充分发挥好各党支部战斗堡垒作用，各支部按要求成立了党小组。二是强化党群联动，组织开展扶贫、帮困、助学、在职党员进社区以及党群结对子、温暖进社区活动。三是标准党内组织生活制度，按要求组织开展民主生活会、思想分析会和民主评议党员活动。 3.不断提高党员队伍素质。一是加强学习教育，在倡导个人自学的根底上，积极开展大党课学习、党章学习日、读书月暨法制宣传月等相关学习活动。同时，通过选派党员参加理论骨干示范培训、党建信息员培训等教育活动，不断提高党员队伍整体素质。二是加强党员队伍纪律建设。进一步强化党的组织纪律观念，使广阔党员自觉置身于党内组织、制度的监督管理之下。三是积极开展评先评优活动。结合庆祝建党94周年，向上级党组织推荐报送优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织。经过层层评选，其中第五党支部冯浩同志获评为优秀共产党员，第四党支部书记汤勇同志获评为优秀党务工作者，第三党支部荣获先进基层党组织称号。 下半年，市政务效劳管理办公室（市政务效劳中心）将深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，扎实开展三严三实专题教育活动，以习近平总书记系列重要讲话精神以及四个全面战略布局为根本遵循，认真落实省政府关于加强政务效劳体系建设的实施意见和市委市政府关于作风效能建设和绩效管理工作的各项工作要求，着力营造改革开展优良环境，促进效劳效能持续提升和效劳环境持续优化，努力开创全市政务效劳工作新局面。 一、坚持深化改革不松劲，努力完成各项改革工作任务 一是按照中央、省、市关于全面深化改革的决策部署和加强政务效劳体系建设的工作要求，进一步理顺政务效劳管理体制体制，推进一办三中心建设，年内力争完成公共资源交易中心筹建工作。二是配合做好行政审批制度改革、简政放权XX县区区行政审批局设立试点相关工作。三是深入推进三集中三到位工作，持续开展进驻中心事项的自查、梳理与调整工作，力争做到中心之外无审批。四是积极参与商事制度改革，推进三证合一、一证一码，为群众创业、万众创新释放改革红利。五是继续梳理涉审中介机构名录、效劳内容，编制相关指南。 二、坚持提速增效不松劲，不断提高窗口审批效劳效能 一是全面推行根本建设工程并联审批，组织各牵头部门梳理各环节并联审批流程图、并联审批审批事工程录和申报材料标准。同时，催促各牵头部门协同联办审批部门，做好本环节并联审批事项流程运转协同标准工作，建立一个窗口受理的协调运行机制和受理审查机制，分别开设我市企业投资建设工程五个环节的并联审批专窗，实现各环节统一受