2023年发展党内基层民主创建群众满意工程.docx

开展党内基层民主创立群众满意工程 开展党内基层民主创立群众满意工程 开展党内基层民主创立群众满意工程 中共ＸＸ县委书记、县人大常委会主任ＸＸＸ 近年来，ＸＸ县委把开展党内基层民主、走好群众路线作为重要抓手，努力建群众满意的班子，带群众满意的队伍，办群众满意的事情，以真心为民的实际行动凝聚党心民心、促进社会和谐。特别是在先进性教育活动中，我们围绕创立群众满意工程，加快党内基层民主建设，促进了先进性教育活动的深入开展。 一、喊响“从我做起、向我看齐、对我监督〞，从县委常委带头发扬民主入手创立群众满意工程 在开展党内基层民主过程中，我们深切地感受到。必须从县委特别是常委一班人做起，才能带动党内基层民主，推动人民民主。近年来，县委一班人自觉强化民主意识，带头发扬民主作风，坚决执行民主制度。尤其是先进性教育活动一开始，县委常委就集体宣誓，带头向全县68万人民和3万多名党员干部发出了公开信，庄严承诺“从我做起、向我看齐、对我监督〞。 半年多来，县委常委认真践行这一承诺，带头开展了四项活动：一是开展“三查三看一交流〞活动。常委之间相互谈心交心，开展批评与自我批评。集中3天时间讨论“两个具体成果〞，对照党章查找与先进性要求不符合、不适应的地方。二是11名县委常委分别走出机关大院，深入村社、街道、企业，与群众直接见面、倾听群众心声，召开恳谈会16场，印发征求意见表5万余份、公开热线 19个、邀请15个层面的代表人士找问题。三是县委主要领导带头“亮相荧屏〞，公XX县区委常委会存在的9个方面的突出问题，公开承诺整改措施。县委其他领导也分别结合分管工作，牵头落实有关方面的整改措施。四是带头开展“下深水听民声、强班子化民怨、办实事解民难、重引导聚民心、兴产业助民富〞为主要内容的“五民示范工程〞，拉近了党群干群之间的距离。进一步开展“开展问计〞活动，印发调查表2万余份，收集党员、群众意见和建议2980多条。在此根底上，通过全委会讨论，进一步理清了开展思路，在全县党员群众中产生了较好反响，也有力地推动了第一、二批先进性教育活动的顺利开展。 二、突出“开放评议，民心考核〞，着力打造一支群众满意的党员干部队伍 党内基层民主最核心的表达，是落实党员群众对干部选任工作的知情权、参与权、选择权和监督权。县委一贯强调干部的选任标准就是“群众公认〞，人民拥护的，就大胆使用；人民不拥护的，就果断调整。从去年开始，县委对村（居）“两委〞班子全部进行公推直选。今年，又采取推选群众代表、推荐候选人对象、推荐竞职演讲对象、候选对象陈述、推选正式候选人、正式候选人陈述、直选乡镇党委书记的“四推两述一直选〞的方式，对4个乡镇进行了乡镇党委书记直选试点。 特别是在先进性教育活动中，围绕创立群众满意工程，按照省委提出的“举旗帜、抓班子、带队伍、促开展〞要求，进一步拓宽群众参与监督的渠道。认真开展“万人评风、千家问计、百姓听音〞和评选“人民心中最满意干部〞活动。全县发放党风政风行风测评表2万余份，走访群众3万余人次，征求群众意见和建议3200多条，并将这些意见和建议分门别类整理后，原汁原味反响给有关党组织和党员干部，要求对照检查，并催促限期整改。同时，在今年局部县级机关和区乡镇正职调整工作中，集中15个层面2600多人进行了民主推荐。深入到54个县级部门和46个乡（镇），对县级部门班子及正副职领导干部进行了述职、测评和推荐，参加投票推荐5000多人次，谈话推荐2023多人次，为ＸＸ历年来干部民主推荐之最。 县委坚持把群众满意作为一切工作的价值取向，让干部既经受“数据考核〞，更经受“民心考核〞。完善了干部实绩考核方案，将群众对干部评价的权重由过去的50%提高到68%。坚持“下评上、民评官、基层评机关〞，将民主评议内容细化成学习、团结、勤政、实绩、廉洁等五大类十多个小项，每个小项又确定为“优秀、良好、称职、根本称职、不称职〞五个等次，设置具体分数段，进行量化考核，改变了过去单纯的“上评下〞模式，形成了“干部行不行，群众说了算〞的考核气氛。综合开放评议和“民心考核〞结果，县委采取全委会或常委会票决方式，对11名群众公认度高的优秀干部进行了提拔重用；对群众不满意、工作业绩差的一乡镇党政领导班子成员给予了集体免职处理，使广阔干部深受触动。 三、把扩大党内基层民主与维护群众根本利益统一起来，让群众从得到实惠中真正感到满意 群众是最讲实际的，只有得到实实在在的利益，他们才会打心眼里说共产党好。近年来，县委扩大全委会权力，重大决策和干部任免全部实行全委会票决制，县委常委会定期向全委会报告工作；举行党务听证，推行党务公开；聘请20230名群众监督员、2023名干部巡察员，强化党员干部“三圈〞行为的监督；大力解决群众关心的实际问题，让群众得到实惠。下河街社区是县城开展党内基层民主创立群众满意工程第2页 四、以稳固和扩大先进性教育成果为契机，加强党内基层民主制度建设，努力让群众长期满意 实践证明，让群众一时、一事满意并不难，难的是让群众长期满意。对此，县委以稳固和扩大先进性教育活动成果并进行“回头看〞为契机，把第一批先进性教育活动中一些好的做法，用制度形式固定下来，使党内基层民主标准化、制度化，确保群众长期满意。 一是构建党员及党员领导干部示范机制。认真总结县委常委带头践行“从我做起、向我看齐、对我监督〞的主要做法，组织党员干部反复讨论，多方征求群众意见，深化并形成了县委常委及全县党员干局部别践行“三句话〞的具体要求。县委常委带头示范，党员干部自觉实践，广阔群众积极参与，践行“三句话〞做法正在成为全县党员及党员领导干部的自觉行动。 二是构建领导班子自身建设机制。县委提出了创立“爱民型〞、“和谐型〞、“廉政型〞、“正气型〞、“创新型〞、“业绩型〞的“六型〞领导班子的奋斗目标，召开了创立“群众满意领导班子〞誓师发动大会，建立了创立“六型〞领导班子的鼓励机制，全县上下正掀起创立热潮。 三是构建基层党建工作机制。将推广中坝村“五民示范工程〞和下河街社区“六帮六建工程〞的根本做法作为基层党建的第一内容和今后工作的长期任务，确定两年内全面完成对全县所有矛盾突出的基层组织进行综合治理的目标，排出了进度表，落实了责任人。 四是构建真情为民帮扶机制。深入开展“百村十居抓难示范行动〞，每年下派一批机关优秀干部帮村，今年已下派12023名机关党员干部，定点帮扶20230个村和2023个社区。深入开展“万名党员真情为民三个一活动〞，组织有能力有实力的党员每人联系一户小康示范户、帮扶一户贫困户、解决一个具体问题，有重点、分步骤、有方案地解决群众生产生活中的突出问题。 第6页 共6页