2023年州长在全州金融工作座谈会上的讲话.doc

州长在全州金融工作座谈会上的讲话 同志们： 在全省上下深化学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神之际，我们召开这次会议，意义重大。格外感谢和欢送×行长和各级金融机构负责人、企业代表莅临这次会议，与我们共谋进展、携手前行。刚刚，×同志通报了２０２０年全州金融工作完成状况，对２０２１年全州金融工作提出了目标、进行了支配。各县市、各部门、各金融机构要抓好落实。州直部门、金融机构和企业代表作了很好的发言，期望大家相互借鉴、共同提高。等一会，２０２０书记还要作重要讲话，我们要一起抓好贯彻落实。下面，我就金融工作谈三个方面的问题，和大家探讨沟通。 第一，特殊之年金融工作“怎么看〞，可以说成果来之不易，工作仍需努力 一是站在全省大局看×，总量指标较好、增速指标还不优，对经济增长的奉献还有待提升。从银行存贷款指标看：２０２０年底，全州银行业金融机构人民币存贷款余额分别为×亿元、×亿元，均排全省第×位，增速分别为﹣×%、×%；增速分别排全省第×、第×位。从保险业保费收入看：全州保险业实现保费收入×亿元，同比增长×%，比全省平均水平高×个百分点。从金融专项指标看：全州民贸民品贷款余额×亿元，民贸民品企业获贷率、贷款余额及贴息金额均位居全省第×；地方法人金融机构发行同业存单金额×亿元，位居全省第×；贷款延期支持工具实现普惠小微企业延期本金×亿元，位居全省第×；跨境人民币全年业务结算量×亿元，位居全省第×。 二是站在全省份额看×，新增贷款占比拟小、总体排位靠后，空间潜力有待释放。从银行新增贷款确定值来看，从高到低依次为：农信社×亿元，排全省第×；工商银行×亿元，排全省第×；×银行×亿元，排全省第×；农业银行×亿元，排全省第×；建设银行×亿元，排全省第×；农发行×亿元，排全省第×；×银行×亿元，排全省第×；交通银行×亿元，排全省第×；邮储银行×亿元，排全省第×；中国银行×亿元，排全省第×。从新增贷款全省占比看，从高到低依次为：建设银行×%；×银行×%；农发行×%；农业银行×%；邮储银行×%；交通银行×%；农信社×%；工商银行×%；中国银行×%；×银行×%。 三是站在全州面上看县市，彼此差距大、进展不平衡，你追我赶之势有待形成。从县市新增信贷投放净增额看：２０２０年各县市争取银行新增贷款净增额合计×亿元，其中：净增额有×个县〔市〕没有超过×亿元。从县市新增贷款增速看：新增贷款增速有×个县〔市〕没有超过×%。 四是站在目标要求看结果，底线任务成效显著、战略协议稳步推动，合作破题有待深化。从隐性债务化解成果看：全州总体债务风险等级已降至“橙色〞，顺当完成了２０２０年隐性债务化解工作任务。从金融风险防控成效看：全州×家高风险金融机构提前一年全部达标出列；防范和处置非法集资工作综合绩效考核位列全省第×。从政银战略合作目标实现进度看：去年，州政府分别与四家省级金融机构签订了战略合作协议，各项工作有序推动。农业银行新增投放贷款×亿元，完成战略协议三年投放×亿元目标的×%；建设银行新增投放贷款×亿元，完成战略协议三年投放×亿元目标的×%；农发行新增投放贷款×亿元，完成战略协议三年投放×亿元目标的×%；国开行新增投放贷款×亿元。 近年来，全州各级金融监管部门和金融机构围绕中心、效劳大局，充分发挥金融的杠杆和保障作用，推动了×经济快速健康进展。特殊是去年以来，各金融机构主动作为、共克时艰，与我们一道“战疫战贫〞，实现“双战双捷〞，为我们在特殊之年守住不发生区域性风险底线、实现“十三五〞经济社会进展圆满收官作出了突出奉献。在此，向大家表示诚意的感谢！ 其次，开局之年金融工作“怎么干〞，就是要抢抓机遇，共同发力，重点抓好六项工作 今年是“十四五〞开局之年，也是×进展历程上具有特殊意义的一年。当前，省委、省政府正在深化学习贯彻习近平总书记视察×重要讲话精神，围绕“四新〞总体要求，依据“一二三四〞总体思路，聚力主攻新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化，推动经济社会高质量进展。这既为地方进展供给了机遇，也为金融机构搭建了舞台。我们要聚焦“四新〞目标，抢抓新一轮进展机遇，推动各类金融资源向“四化〞聚集，为×闯新路、开新局、抢新机、出新绩注入更加强劲的金融动力。今年，我们要重点抓好“三大提升、三大突破〞。 一要努力实现金融产品掩盖“大提升〞。省委省政府提出“四个轮子一起转〞的进展思路后，省级各家金融机构闻令而动，针对“四化〞结合自身业务重点和风险偏好，正在争辩制定相关配套政策措施，间续推出相关金融产品。州级各家金融机构要准时对接、把握精确信息，并主动会同县市、州级各行业主管部门精准筛选一批符合市场化要求的融资项目，确保省级主要金融产品在×都有项目落地。特殊是州政府金融办要会同财政、农业农村、银保监等部门，争辩出台推动农业保险高质量进展的政策措施，引导保险公司开发创新农业保险产品，指导各县市加大农业保险投入力度，更好地发挥农业保险兜底保障作用。 二要努力实现信贷规模质量“大提升〞。上级银行机构对×的信贷支持，既是×进展的“助推剂〞，更是各位行长的“成果单〞。我们是一荣俱荣、一损俱损的关系。去年我们就提出了各家银行在×的新增信贷投放都要高于全省平均水平的要求，但是有的银行还没有到达，今年我们仍旧是这个要求，而且我们会把各家银行支持×新增信贷投放的状况，按季度时间节点“晒成果〞“论英雄〞。请各位行长都行动起来，加强向上汇报，乐观争取总行、省行对×的支持，特殊要确保各家银行普惠金融重点领域贷款余额占比高于全省平均水平。州委、州政府近期也将带着一批重点融资项目逐一到省级各家银行访问，推动深度合作，期望各位行长做好与省行的沟通对接。 三要努力实现重点领域滞后指标“大提升〞。针对存贷款增速挂末的问题，各县市要强化调度，通过开源节流有效提升存贷款增速。要实行有力措施，让各类项目建设的资金流淌尽可能在州内形成“闭环〞，对银行存款形成有效支撑。要建立财政资金竞争性存放的考核机制，对奉献大、效劳好的金融机构要赐予支持和倾斜。针对工业贷款增速连续三年负增长的问题，各县市政府、工信部门、金融监管部门、各金融机构都要高度重视，拿出过硬措施合力解决。政府层面要建好用好州级应急转贷资金池，主动挂念企业完善产权等手续，解决好缺少抵押物的问题，增加获得信贷的时机。金融监管部门要加大监管考核力度，引导金融机构更多更好地效劳实体经济。金融机构要坚守效劳实体经济的本分，加大对工业企业的贷款投放力度，确保今年投放信贷额度只增不减，为实现工业倍增供给强有力的金融支撑。针对直接融资占比不高的问题，州政府金融办要加大工作力度，围绕主导产业，聚焦龙头企业，依据企业需求邀请投资机构、金融机构上门效劳，“一企一策〞供给融资建议和标准化辅导，促成一批企业上市融资。同时，各县市要充分开掘后备企业，确保今年有一批新企业纳入培育。 四要努力实现重大风险防范化解“大突破〞。各县市必需严格落实属地责任，坚决遏制违规举债增量，乐观稳妥化解债务存量，完善常态化监控、核查、督查机制，对各类债务风险隐患做到早觉察、早处置，牢牢守住不发生区域性风险的底线，决不允许各县市消灭恶性债券违约大事，决不允许消灭地方政府履约归还专项借款未归还的状况。特殊是针对县市欠付银行到期利息问题，×月底之前必需全部“清零〞。州财政局、州国资监管局、州政府金融办等债务专班成员单位要加强统筹催促和指导，紧盯债务风险较高的重点县市，精准排查可能存在的风险点，强化州级统筹指导，打好主动仗。州网信部门要牵头抓好舆情管控，各县市要压紧压实责任，进一步加强巡查监测，对简洁引发舆情炒作的项目现场、突发敏感热点信息，做好快速研判预警和后续跟踪，确保“不冒泡〞“不爆雷〞。好花红公司要进一步整合全州优质资源，确保在今年实现AA+信用评级。要大力推广“存量资产TOT化债项目〞等成功经验，引入社会资本盘活存量资产，助力化解债务风险。各金融机构要齐心协力，一起想方法挂念政府化解债务，用好用足关于防范化解融资平台公司到期存量地方政府隐性债务风险的意见〔国办函〔×〕×号〕政策支持，综合实行贷款展期、债务置换、PPP模式、资产处置等有效方式，化解和缓释债务风险。同时，各金融监管机构要进一步强化监测预警，稳固好高风险金融机构风险化解成果，坚决防止已出列机构和边缘机构“返潮〞或“劣变〞，坚决杜绝非法金融活动及群体性大事，坚决杜绝地方法人金融机构消灭风险大事。 五要努力实现省级产业基金落地“大突破〞。省财政支配×亿元撬动金融机构×亿元，成立了“四化+环保〞×支产业投资基金。州进展改革局、州工业和信息化局、州农业农村局、州文化广电和旅游局及州生态环境局作为州级行业主管部门，要结合全州行业进展规划，聚焦市场化原那么和项目质量效益，会同县市筛选、推举一批以社会资本为主的实体性项目。州财政局、州政府金融办要做好业务指导和协调效劳。各家银行要乐观主动帮助县市做好基金项目谋划、申报及配套融资效劳。这项工作，州委督查考评局要会同州财政局、州政府金融办建立督查考核机制，压实各方责任，确保×支省级投资基金在×的投资规模走在全省前列。 六要努力实现优质项目谋划包装“大突破〞。项目是“四化〞的支撑和保障，项目谋划包装是推动“四化〞的根底，怎么抓都不为过。各县市政府“一把手〞要亲自抓，投入足够的前期经费，配备足够的专业人才，健全和完善融资项目谋划的会商协调机制，扎扎实实把项目谋划包装工作抓起来、抓上来，今年必需有重大突破。要发挥金融机构作用，从项目启动前期，就要邀请金融机构参与规划、争辩，依据市场化运作的要求，合理分析项目运营、经营收益及偿债力量等因素，有针对性地完善融资方案，提高项目融资的可“获得性〞。州直有关部门要把“四化〞融资项目库建设摆上首要议事日程，从“面〞上谋划一批全州性、跨区域的优质项目，分类整理，准时更新，做到储藏一批、推出一批、落地一批。但凡看准了的项目，都要马上组建工作专班，集中人力、物力、财力，把项目前期工作做深做细做实，确保项目高质量落地。国储林项目作为当前唯一的全州性项目，目前推动效果不抱负。各县市“一把手〞要高度重视，比照州国储林专班反应的问题清单，逐项争辩、逐个破题、逐一解决，今年×月底前要解决好项目编制和资金保障等核心问题，×月份要全力攻坚国储林项目建设。州林业局〔州国储林专班〕要发挥好牵头抓总作用，加强统筹调度，指导各县市编制好项目可研报告、实施方案，抓好林地流转和林木收储，切实把“前端〞工作做实。州农投集团要履行好“×+×〞州县联动项目社会资本方的职责，确保统筹实施的PPP项目尽快落地。针对优良资产缺乏的问题，州国资监管局要准时会同州农投集团拿出具体解决方案。州政府金融办要会同州财政局，指导县市解决抵押担保落实、资本金配套、财承空间清理和PPP项目入库等项目融资问题，协调各金融机构尽快授信、尽快放款。 第三，全州金融工作合力“怎么聚〞，就是要强化系统观念，打好组合拳 一要提升信念合力抓。去年，２０２０书记在全州金融工作座谈会上指出：地方困难、金融机构困难，但大家不往一个方向努力才是最大的困难。对×来说，我们已经熬过了债务压力最大的202x年和２０２０年，２０２１年之后压力渐渐趋缓，到202x年之后就会进入一个相对稳控的阶段。比照今年和去年第一季度主要经济指标，可以看出这个明显趋势。我们就是靠抱团取暖挺过最凶险的困难时期，现在更需要靠抱团进展走向更加光明的将来。地方与金融机构是命运共同体。期望金融机构与地方一道，进一步相互理解、相互支持，协同起来、联动起来，擅长算大账、算长远账，一起把强效劳、保进展、推改革、防风险各项任务推动好、落实好。 二要健全机制系统抓。从今年起，州政府将每季度召开×次政金企联席会议，每季度开展×次政银企项目对接活动；州政府常务会每季度特地听取金融工作状况汇报，准时争辩白决存在的问题。州政府金融办要加强统筹协调，按季度向金融机构推介项目，供给企业金融需求清单；州直行业主管部门要准时发布重点项目动态，银行机构也要乐