2023年农村小学蛋奶工程实施方案 .doc

农村小学蛋奶工程实施方案 XX县区义务教育阶段寄宿学生 “蛋奶工程〞实施方案 为深入贯彻落实科学开展观，进一步完善青少年营养干预机制，保证青少年健康成长，根据市政府办公室关于切实做好义务教育阶段寄宿学生营养餐工作的通知（汉政办发"2023"72号）精神，从2023年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段寄宿学生中实施“蛋奶工程〞。为了确保“蛋奶工程“顺利实施，特制定本工作方案。 一、目的意义 实施“蛋奶工程〞，是深入贯彻落实科学开展观、实施民生工程、人民群众长期得实惠的重要举措。鸡蛋和牛奶（或羊奶、豆奶）富含青少年成长所需的根本营养。通过实施“蛋奶工程〞，为学生长期食用鸡蛋和牛奶建立长效机制，重点补充蛋奶等相关食品，改善学生营养状况，增强学生体质，促进学生健康成长。 二、实施范围 在全县义务教育阶段学生中逐步实施“蛋奶工程〞。从今年秋季开始，先在义务教育阶段寄宿学生中实施。 三、实施标准、内容及形式 按照每生每天2元的标准，保证学生在校期间，每天为学生供应1袋奶、1个鸡蛋，以实物形式直接发到学生手中，早餐食用。 四、实施方法 （一）补助对象核定 中小学寄宿制学校每学期初向县文教体育局、财政局上报在校寄宿学生人数，县文教体育局、财政局逐校审核确定“蛋奶工程〞享受对象。 （二）资金筹措和管理 实施“蛋奶工程〞所需资金，按照“财政补助为主，家长适当负担〞的原那么解决。义务教育阶段家庭贫困寄宿生实行免费发放，所需资金由省、市、县三级财政按照3：2：5的比例共同负担。其余寄宿学生按照“财政补助为主，家长适当负担〞的原那么，由县财政补助70%，家长负担30%。 “蛋奶工程〞资金实行财政专户管理，由县文教体育局和财政局按标准每学期分两次（开学初和学期中）将“蛋奶工程〞专项资金直接划拨到各义务教育阶段寄宿制学校，由学校实行专帐管理。 （三）食品采购、配送和发放 １.“蛋奶工程〞由县文教体育局牵头，县监察局、政府采购中心、物价局、食品药品监督局共同参与，由县政府采购中心面向社会在正规商品流通企业中进行公开招标，确定供应商、供应品牌、价格及配送方式等，签订供货合同，由供应商按要求直接配送到各中小学寄宿制学校，学校负责食品的验收、加工和发放。原那么上每2周配送1次，送货到校。送到学校的学生饮用奶必须在出厂５天以内，保持新鲜，超过时限的，学校有权拒收。各中小学寄宿制学校不得自行 确定学生饮用奶和鸡蛋供应商。“蛋奶工程〞食品每学年招标一次。参加竞标的蛋奶产品必须是省上公布的具有蛋奶产品供应资质企业生产的产品。 2.取得“蛋奶工程〞食品供应资格的企业或个人，要严格履行合同规定，建立完善的配送制度，确保食品保质保量、按时配送到学校。 3.各学校要确定专人负责配送食品的接收、储存、发放和平安管理工作。设立专门的储藏室，配备相应的储藏设备，确保食品干净卫生。对配送的每一批食品要留样封存，留样不得少于3天，以备待查。要加强“蛋奶工程〞食品的平安工作，假设发现配送的食品有变质、过期、污染等不合格现象，学校有权拒收。学校不得直接或变相采购非定点企业和个人配送的食品。学校对储藏室内保管的食品每天要进行检查，发现霉变、过期食品要及时销毁。要建立学生蛋奶发放登记台帐，台帐应包含供应商配送情况、每天学生领取情况、加工处理情况及剩余奶蛋贮存、处理情况，并每月聚集成册入档，以备检查和审计。 五、保障措施 （一）加强组织领导。为了加强对实施“蛋奶工程〞工作的领导，县上成立由县政府分管副县长任组长，县文教体育局、财政局、采购中心、开展方案局、农业局、卫生局、食品药品监督管理局、质监局、监察局、审计局、广电局、信息化办等有关部门负责人为成员的实施义务教育阶段寄宿制学校“蛋奶工程〞领导小组。领导小组办公室设在县文 教体育局，办公室主任由县文教体育局局长高鸿同志兼任，具体负责“蛋奶工程〞实施的组织管理工作。各有关部门职责如下： 文教体育局负责日常管理、指导，协调有关部门具体实施，定期开展专项督导检查；财政局负责落实专项资金并对资金使用和管理进行监督检查；采购中心负责蛋奶产品供应的公开招标；方案局负责将“蛋奶工程〞纳入经济社会开展整体规划；农业局负责奶源、蛋源基地的监管；卫生局负责指导学校卫生工作，做好学生发育情况的监测和评估，对学生营养改善提出指导意见；食品药品监督管理局负责食品卫生许可和食品平安监督管理；质检局负责供应企业资质准入及产品质量监督工作；监察局要全程参与中小学蛋奶工程实施工作，认真履行纪律监察职责，加强对各部门各环节工作的监督管理；审计局负责对“蛋奶工程〞专项资金使用和管理情况进行定期审计；广电局、信息中心负责对“蛋奶工程〞进行报道宣传。 （二）加大宣传力度。广电局、信息化办要对“蛋奶工程〞的政策、实施情况进行宣传报道；文教体育局要指导学校广泛利用各种媒体、采取多种形式，向社会、家长和学生进行大力宣传，引导家长和社会重视学生营养问题，积极参与“蛋奶工程〞，推动学生饮食结构科学化、营养化。要使“蛋奶工程〞家喻户晓，深入人心，为实施好“蛋奶工程〞营造良好的社会舆论气氛。 （三）加强学校体育、卫生工作。教育部门要以实施“蛋奶工程〞为契机，全面加强中小学体育卫生工作，采取得力措施，确保学生每天锻炼1小时，开展爱国卫生运动，做好传染病防控工作，指导学生养成良好的生活习惯，使所有中小学生营养状况明显发送，体质健康水平明显提高。 （四）建立平安防范机制。教育、卫生、食品药品监督等部门要强化食品卫生平安意识，树立平安第一的思想，建立健全平安防范和事故处理机制，包括日常的平安防范措施、应急预案等。县文教体育局要协调卫生、食品药品监督部门指导学校制定学生食用蛋奶突发事件应急预案，建立和完善应急机制，重点强化学生食用蛋奶突发事件的预防和应急措施，有效防范和处理好食用过程中的突发事件。 （五）实行责任追究。凡因向学校配送不符合国家卫生平安和质量平安标准的食品企业或个人，由相关部门依照法律法规进行严肃处理。因学校管理不善或各种失职，造成食品平安事故或严重后果的，由学校校长承担第一责任。财政、审计部门对“蛋奶工程〞专款使用情况定期进行专项审计，对审计出专项资金在管理使用等方面存在的问题，依法依纪追究有关单位和个人的相关责任。 内容总结 （1）农村小学蛋奶工程实施方案 XX县区义务教育阶段寄宿学生 “蛋奶工程〞实施方案 为深入贯彻落实科学开展观，进一步完善青少年营养干预机制，保证青少年健康成长，根据市政府办公室关于切实做好义务教育阶段寄宿学生营养餐工作的通知（汉政办发"2023"72号）精神，从2023年秋季新学年开始，在全县义务教育阶段寄宿学生中实施“蛋奶工程〞