2023年民政局强化服务发展总结材料.docx

2023年年民政局强化效劳进展总结材料 一年来，市政务效劳中心认真贯彻落实市委、市政府关于加强机关行政效能建设的有关指示精神，以科学进展观为指导，以“建设效能中心，争创示范窗口、争做效劳明星〞主题活动为载体，以“建体系、优效劳、增效能、树形象、创一流、促进展〞为主要内容，以“行政效能、管理水平、队伍素养、效劳水平〞四个提升为目标，细心组织、周密部署，狠抓落实，在推动行政审批相对集中制改革、创新管理和审批方式、推动政务效劳到基层等方面取得了显著的成果，树立了“廉洁、勤政、务实、高效〞的机关形象，现将有关效能建设状况总结如下： 一、政务效劳中心标准化建设整体推动 连续依照?市人民政府政务效劳中心标准化建设实施方案?、?创立全国一流县级政务效劳中心工作方案?既定的工作目标和要求，实行切实可行的措施，大力推动政务效劳中心标准化建设工作。确定了政务效劳中心异地重建方案、清理公布了行政审批和公共效劳项目名目、修订和完善了相关工作制度、梳理编辑了?政务效劳中心工作标准?、在入城主要路口设置了全省统一式样、风格、内容的政务效劳中心交通指示牌和政务效劳公告牌，效劳大厅设置了引领询问台、效劳窗口设置“首问责任岗〞、统一制作工作人员吊牌、工作装，落实了体育活动场所和报刊、图书阅览室等设施，全面完成了去年度标准化建设任务。 二、加快便民效劳体系，推动政务效劳向基层延长 以“先恢复，后标准、完善、提高和重点建设，以点带面的工作思路和?市镇〔街道〕、村〔社区〕便民效劳标准化建设实施意见?、?市人民政府关于进一步推动便民效劳体系建设的意见?的要求稳步推动。一是结合灾后基层阵地重建，对市7镇，114个村重建镇村便民效劳体系的效劳场所、效劳设施进行统一规划，依据前台窗口柜台式效劳，后台开放式办公的模式，规划设计透亮     、公开的便民效劳大厅。该项工作已于今年3月全面启动，截止去年10月底已有90多个村开工重建，师古等灾后重建修理加固的4个镇和红白镇等再后重建的10个镇已经全部通过发改立项；二是灾后重建的村统一配备计算机、打印机、 机、扫描仪等必需的办公设施和用品；三是强调根底设施建设与网络信息平台建设并重，提出了统一整合网络资源以“数字〞为平台建立市、镇〔街道〕、村〔社区〕互联互通的三级网络信息平台工作思路，逐步实施网上受理办理政务效劳事项。目前，该软件正在紧急的开发中，估量将于去年12月投入试运行；四是建立完善了便民代办效劳等工作运行机制20余个，并落实了代办效劳经费、目标管理制、专项考核制、督察通报制等保障机制；五是乐观推动项目授权和下放工作，分别建立了镇村代办项目名目。 目前，马祖镇马祖村村便民效劳代办点标准化建设试点工作，已于今年4月全面完成并投入使用。 三、“两集中、两到位〞措施落实，“590工程〞进一步深化 〔一〕“两集中、两到位〞措施落实，窗口授权率100%，项目到位率100%。政务效劳中心运行三年来，市政府先后屡次通过部门走访调研、召开专题会议、开展专项督察、现场办公、签订承诺书等形式推动“两集中、两到位〞措施落实。现有24个项目部门进驻中心设立了常驻效劳窗口，19个项目部门进驻综合效劳窗口，全市具有行政审批职能的43个市级部门的156项行政审批和88项公共效劳事项全部进驻中心集中受理办理，项目进驻率100%；24个常驻效劳窗口部门全部成立了行政审批效劳科、落实了审批科长，并与窗口首席代表签订了全省统一的授权书，项目授权率100%。 〔二〕建立以窗口为主导的运行机制，审批流程进一步优化。一是推行行政审批一审一核制。出台?市行政许可一审一核暂行方法?，优化了审批环节，缩短了办事周期。二是逐项清理、调整、标准我市行政审批和公共效劳项目名目，并依据标准、高效、便民的原那么和“两集中、两到位〞的要求，实施流程再造，优化审批流程，简化审批环节，实行动态提速。目前，95%以上的办事环节都在政务效劳中心窗口完成，即办件比例由运行初期的7.9%提高到29%，承诺时限一般把握在7个工作日以内，与法定时限相比拟平均压缩审批时限17.52个工作日。 〔三〕“三项制度〞落实，监督机制健全，行政效能进一步提高。印发了?市政务效劳中心去年机关行政效能建设工作方案?，在全面落实?首问责任制?、?限时办结制?、?责任追究制?“三项制度〞的同时，先后修订和完善了涵盖人员管理、办事规章、责任追究、考核评比、监督投诉等方面的运行管理机制40余项，并制作成?工作标准〔一〕、〔二〕?，确保了从效劳标准、项目管理、审批运行、绩效考核、责任追究等方面的管理都有章可循；市效能办进驻政务效劳中心，不定期暗访，加大了行政效能监察力度；市纪委、市监察局在中心设立了投诉窗口，加强了纪律监督；市政务效劳中心实行了“值班长巡查制度〞，加强了现场监督；聘请了政务效劳监督员，开展社会监督；设置意见箱、评价仪，定期开展群众满足度测评，接受效劳对象监督；工作人员挂牌上岗，自觉接受监督；建立了行政效能电子监察系统，开展适时监督，强化对效劳窗口、审批事项、审批单位和责任岗位的实时监控、预警纠错，保证行政权力依法、公正、透亮     运行。 一年来，中心未发生一例“吃拿卡要〞和其他损害效劳对象利益的状况，有效投诉为零。 〔四〕加快实施并联审批，效劳灾后重建项目。连续落实好“并联审批〞、重大投资项目和灾后重建项目“绿色通道〞、“全程跟踪代办效劳〞相关制度和运行管理机制，通过特事特办、急事急办、为项目的快速实施制造了条件；为进一步标准行政审批行为，提高行政效能，完善行政审批“绿色通道〞运行管理机制，优化进展环境，做到项目审批提速不越轨、加快不违规，政务效劳中心在结合前期运行经验在反复征求窗口部门意见建议的根底上草拟了?市建设工程项目并联审批实施方案〔试行〕?并提交市政府常务会议争辩通过后以什府发文件形式下发。同时，为进一步落实好建设工程项目的并联审批工作，中心还会同市监察局、经济技术开发区、招商局等单位制定了“建设工程项目并联审批联席会议制度〞和“建设工程项目信息通报制度〞，从制度上对并联审批工作中部门职责、部门责任领导和具体责任人等进行了明确。 1-10月，并联审批窗口受理并联审批事项674件，办结674件，平均每件比实施并联审批前节省审批时限30多个工作日。 〔五〕建立和完善公共资源交易平台，标准公共资源交易活动。一是建立全市统一的招投标交易平台。依据“管办分别、统一管理公开透亮     、标准高效〞的工作原那么，市政府将政府选购、经营性土地拍卖活动、国有资产转让活动、200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选等活动纳入市政务效劳中心集中进行。同时，还结合实际拟定了进入政务效劳中心的公交资源交易项目名目。二是建立标准化交易场地。在市政务效劳中心三楼分别设立了开标室、评标室、固定价比选项目抽取室和拍卖室，开通了网络系统，配备了计算机、投影仪、视频监控设施、挂钟、档案柜等必要的设施设备。三是建立配套运行管理机制。作为全省“200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选〞试点县级市，市政务效劳中心在实际运行过程中本着合法、标准、高效、易于操作的原那么，先后建立和完善了?招投标工作协调机制?、?招投标效劳标准?、?开标评标活动的现场管理制度?，?200万元以下政府投资工程建设项目固定价比选方法操作规程?等运行管理机制，使交易活动有章可循，标准有序。四是落实现场全程监督效劳。将?招投标开标现场会议纪律?、?评标专家须知?、?监督管理人员须知?等相关制度公布上墙；全部的现场监督人员、招标人员和机构人员均佩戴中心统一制作的工作牌；对进场交易项目的资格预审、开标、评标及中标候选人等交易信息进行全过程记录，并实行全程录像，保存60天。五是实施专人项目跟踪效劳。本着为灾后重建工程高度负责的态度，对已确定承包人的项目实行了专人跟踪效劳，把握项目的工作进度。并针对跟踪过程中觉察的个别投标企业贪图项目多，无法确保项目进程以及个别项目中取后未准时签订承包合同等问题，编制完善了?随机抽取企业须知?，在投标企业报名前大力宣扬，同时将跟踪效劳过程中觉察的局部项目存在的问题向市纪委、市监察局做出汇报，促进了该项工作的进一步标准。 今年1-10月市政务效劳中心共为政府选购活动供给效劳194宗，为经营性土地拍卖活动供给效劳7宗，组织开展200万元以下的政府投资工程建设项目固定价比选活动225宗。此项工作取得了较好的社会效益，先后收到企业赠送的锦旗10余面，表扬信10余封，“中标企业觉得满足，未中标企业觉得公正〞是投标企业发自内心的评价。 〔六〕强化人员管理，健全鼓励机制。一是依据?市人民政府政务效劳中心管理方法?的规定选派窗口工作人员，将政治素养高，业务力量强、作风纪律过硬的人员选派到窗口工作，确保窗口工作人员的根本素养。二是健全鼓励机制，充分调开工作人员的乐观性和主动性。针对中心工作的特殊性先后修订和完善了?政务效劳中心效劳窗口及窗口工作人员考核实施方法?以及“红旗窗口〞、“政务效劳标兵〞评比方法；乐观协调人事等有关部门，适当提高了窗口工作人员年度考核优秀比例；兑现了每月200元的绩效考核金。 四、强化信息公开，打造“阳光政务〞 为保障人民群众知情权、参与权和监督权，确保行政权利公开透亮     运行。市政务效劳中心进一步强化信息公开工作，以公开强监督，以公开树形象，以公开提效率，全力打造“阳光政务〞，取得显著成效。 〔一〕领导重视，持之以恒，常抓不懈。成立了领导小组，明确了相关科室、效劳窗口的具体责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，科室、窗口协作抓的良好工作格局，确保了政府信息公开工作的顺当推动。 〔二〕建立健全信息公开工作制度，标准政务信息公开渠道，确保信息公开工作依法有序地进行。先后制订了?办事公开制度?、?对外宣扬及信息公开工作意见?、?信息公开保密审查程序?等相关工作制度。明确了公开的内容、范围、形式和程序。并由中心综合业务协调科负责信息的收集和整理工作，网络信息管理科具体负责信息的对外和更新工作。 〔三〕突出重点，强化实效。依据政务信息的内容、性质、要求等具体实际，利用中心政务效劳网站、led电子显示屏、大厅多媒体电子查询系统、宣扬栏、公示栏、办事指南、便民效劳卡、书面告知、 通知等多种形式重点公开机构设置、工作职责、运行机制、办事制度、办件规章、效劳标准以及管理制度；进驻中心的行政审批和公共效劳项目名目，各效劳项目的法律依据、申请条件、申报材料、办事程序、承诺时限、收费依据和收费标准、监督投诉 等“七公开〞内容；申请文书范本、招投标和项目审批信息等。 运行至今，中心包括效劳窗口在内的100余名工作人员全部实现挂牌上岗；进驻政务效劳中心的全部行政审批和公共效劳事项的“七公开〞内容、办事指南、相关法律法规等信息已全部在中心网站、大厅多媒体电子查询系统中对外公开；在中心网站各类政务信息1000余条，同步发送招投标和项目审批信息万余条，上传政府信息公开系统信息500余件〔次〕；主办政务公开专栏10余期；在效劳窗口发放便民效劳卡、办事指南、示范文本4万余份。 8