2023年市长在一次工业专题会讲话稿.docx

市长在一次工业专题会发言稿 同志们 刘云书记出差前，今天的会议很重要。两次主持会议研究安排这次会议，对开好这次会议提出了明确要求。自治区经济和信息化委员会、自治区轻纺工业局非常重视支持我市工业开展，龙飞局长、赵小平副主任专程前来参与今天的会议，并分别就我市开展工业做了很好的指导性讲话，此，代表市委、人大、政府、政协表示感谢。同时也对受表彰的工业保增长先进集体和先进个人表示祝贺。刚刚，宏年副市长报告了去年全市工业经济工作，对今年工作做了安排安排。中XX县区政府、市财政局和宁钢集团公司等3家企业做了很好的发言，完全同意。现在讲三点意见： 一、今后15年是本世纪内我争取赶上东部唯一的一次机遇期 （一）今后15年是重要战略机遇期 特别是现代效劳业在不时升级开展，1产业升级与产业转移带来的机遇。兴旺国家的产业在不时转型升级。激进产业在不时退出国内转移到新兴市场国家。比方，兴旺国家的制造业，大局部转移到东南亚地区，国内产业不时被新兴高附加值产业代替，如纽约金融业、硅谷it产业、巴塞罗那旅游业、研发产业等等。国的产业也肯定出现升级与转移运动。东部沿海地区产业要转型升级，激进产业要向中西部梯次转移。产业升级与产业转移是产业开展的肯定规律，因为，企业要不断追求更高的利润，就要不时研发从事新的更高附加值产业，因此要退出其传统产业，让别的企业来做传统产业，这就是国际分工，也是产业升级与产业转移的原因和现象。正是产业升级与产业转移和国际分工，给我带来了融入经济全球化、衔接产业转移、充分利用外力实现追赶开展的机遇。东部沿海较兴旺地区改革开放30年前与西部在一个起跑线上，不就是凭借其沿海区位运输利息低等优势，通过招商引资衔接产业转移，经过30年的快速开展，把西部抛在后面。 依照弗里德曼标准，2国家正处在加快开展时期。国正处在工业化中期阶段。工业化率为40.1%按规律，进入工业化中期以后，开展潜力很大，开展速度更快。加快开展时期就是需求不时增长、市场不时扩大的过程，因此也是落后地区寻找进取争先的良好机遇。 毫不动摇地继续实施西部大开发战略。中央将把深入实施西部大开发战略作为具有全局意义的重大方针，3新的十年西部大开发带来的机遇。胡锦涛总书记指出：一定要坚决不移。作为‘十二五’时期经济社会开展的重要任务，进一步完善扶持政策，进一步加大资金投入，进一步表达工程倾斜，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措深入推进〞4月7日，温家宝总理主持国务院常务会议研究深入实施西部大开发战略重点任务和政策措施。由此我看到第二个十年西部大开发战略实施，将为我争取重大政策扶持和工程支持带来历史机遇。 （二）有条件抓住战略机遇期 承东启西，1宁夏有明显的区位优势。李克强副总理指出。宁夏的开展有独特的区位优势和丰富的资源优势。宁夏是西北、华北的连接枢纽。有条件加快开展；宁夏有良好资源优势，转变经济开展方式上可以加快步伐，把资源优势转化为经济优势〞宁夏的地理位置正处在祖国的中部，这里蕴含着什么优势呢。全国有两个市场，一个是东部市场，一个是西部正在兴起的新兴市场，宁夏处在东部市场和西部新兴市场的中间位置，面对两个国内最重要的市场，交通利息最低，因此是衔接产业转移的绝佳之地。改革开放之初，东部沿海地区正是凭借其市场区位优势，充分利用国际市场和中国东部市场，实现了快速开展。 国乡村化率将到达70%乡村人口将在现有乡村人口根底上增加50%左右，2国际国内市场在迅速不时扩大。今后15年。工业化率将到达50%以上，进入工业化后期的初级阶段。这个双增长过程中，市场需求将大幅度增加，这为我加快工业开展提供了有利条件。比方房地产业，这15年将进入黄金开展期。房地产业的高速开展拉动相关钢铁、树脂、建材、家电、装饰、新材料等52个行业的高速开展，这些产业恰恰是西部地区有能力、有条件承接的激进产业。中卫的自然环境适宜人类居住，只要我科学规划和合理开发治理，完全能够建设一个最适宜居住、最适宜创业、沿黄乡村中最具特色美的乡村，开展房地产业潜力很大。 水价、电价、地价、交通本钱、劳动力工资等等，3中卫的综合商务利息低。中卫的综合商务利息比沿海兴旺地区低55%60%比西部周边一些乡村也要低15%左右。比方。都有明显的比较优势。 融资利息越来越低。比方小额贷款、政府债券、企业债券、股票、中小企业守业板股票、募集等等。另外，4金融市场日益幼稚兴旺。间接融资和直接融资手段越来越多。金融资产规模已能足以支持产业开展。如中卫，2022年拥有金融资产仅为123.9亿元，202322年末到达362.3亿元。 具有了干大事的能力。此之前，5中卫市建立偿债基金后。如202322年，干事的钱没有，干大事的钱更没有。只能靠向银行贷款，但是贷了款又还不了202322年主要贷款银行停止了贷款。因此，许多重大工程只能停工或开不了工，比方2座跨铁大桥，机场等。202322年建立偿债基金后，第一年就有了7000万元干事资金，202322年是1.54亿元，今年是2.38亿元，第15年即2023年，到达12.46亿元。累计15年到达99亿元。建一个45平方公里的中卫（美利）工业区到今天不过支付了不到3000万元的资金，试想近20230亿元资金，如果管好、用好，将能干成多少事呀。 还有镇罗金鑫园、宣和高载能园、常乐陶瓷园、宁夏红科技园、瀛海建材工业园、中宁高新技术工业园等，63大工业区和6个特色工业园。中卫（美利）工业区、中宁（石空）工业区和海原XX县区产业功能区。集中整合了7大优势，即土地、水利、电力、交通、矿产资源、劳动力和区位优势。没有这3大工业区和6个特色工业园，招来的商只能就象上空盘旋的飞机，没有机场落不了地，最终要被别人招走，招商引资必定是徒劳无功。没有这些工业区，肯定要失去这15年的开展机遇，继续落后下去。 （三）错过这15年机遇。 谁有承接平台，1产业向西部转移中。谁引来的企业多，谁就开展得更快，因为失去了依靠外力即招商引资加快开展的机遇，只靠内力，肯定比不上既靠外力又靠内力的地区开展快。 引不来，2向西部转移的企业。就会被别人引走；反之，引来了他人就引不走了引来的企业越多越大，开展越快越强；引来的产业越优越新，开展越好越可持续。 也就是错过了通过外力实现追赶开展的历史良机。3错过了产业转移的机遇。 二、要靠新型工业化和区域优势来抓住跨越式开展历史机遇 （一）战略目标与执行规划 中卫与全国同步迈入更高水平小康社会。期间，中期战略目标：2023年。全市人均国民生产总值比2022年翻3.3番，到达31400元，年均增长12.1%第一阶段，以2022年人均国民生产总值3174元为基数，202322年翻1.4番，到达8365元（按2022年价格计算）年均增长2023.2%国民生产总值到达96亿元（按2022年价格计算）第二阶段，2023年再翻1.9番，到达31400元，年均增长14.1%地区生产总值到达398亿元（按2022年价格计算）此间，人均地区生产总值与全国人均生产总值占比从2022年的40.4%提高到2023年的20230%与全国人均生产总值的差异缩小59.6个百分点。 最适宜创业，乡村开展远景目标。最适宜居住。沿黄乡村中最具特色美的乡村。 枸杞硒砂瓜马铃薯之乡，近期产业定位。精细化工新型资料基地。黄河生态休闲旅游胜地。 致力于加快经济增长方式转变和经济结构调整，工作任务的主攻方向：致力于加快“引入经济〞与“内生经济〞双增长。致力于加快生态文明建设，致力于推进改革开放和政府效能建设，致力于改善民生、促进社会和谐。 优化产业结构。欠兴旺地区，六大战略任务。一要加快推进新型工业化。工业化是实现现代化不可逾越的阶段，加快推进新型工业化，就是加快优化产业结构。把推进新型工业化作为首要工作置于首位。以工业化带动乡村化，以乡村化促进城乡一体化。紧紧抓住重要战略机遇期，紧紧抓住东部产业梯度转移机遇，建成中卫（美利）工业区、中宁（石空）工业区、海原XX县区产业功能区“3大工业区〞和镇罗金鑫园、常乐陶瓷园、宣和高载能园、宁夏红科技园、瀛海建材工业园、中宁高新技术工业园等“6个特色工业园〞大力招商引资开展“引入经济〞着力培育区域优势，开展“内生经济〞用2023年时间，使全市工业总产值到达650亿元以上，实现工业化。二要加快推进城乡一体化，缩小城乡差异。集中精力抓好“统筹城乡开展〞既要注重发挥中卫XX县区在乡村化中的作用，更要推动县城特别是小城镇更好地发挥在解决“三农〞问题中的作用，把小城镇逐步培育成为“城镇化的主阵地〞以城镇化模式建设新农村。通过推进小城镇开展来推进城乡统筹开展，消除城乡二元结构。要深入研究破解农民工和新生代农民就业、住房、上学、社会保证难题，以有效解决他只能在乡村打工，却难成为乡村居民的问题，推进城乡一体化，统筹城乡开展〞上取得突破和进展。三要加快农业现代化建设。要下大力气推进农业现代化，认真研究农业现代化应该怎样“化〞问题。集中精力将大资本引入农业生产，推行“企业+基地+农工+高端市场〞现代化农业模式。这要求我建立土地流转制度、让打工农民尽快更多地成为乡村居民，加大对建设现代农业基地的超大规模农业的扶持，高度重视农业的招商引资，农业产业化方面真正取得突破和成效。四要加快教育事业开展和培育区域优势。大力开展职业教育，建成南华山职业学校，办好农村职业高中远程教育，高中阶段入学率到达95%职业教育比重到达50%着重培养熟练技术人才和创业人才。实现人口大市向人力资源大市的转变，进而实现从人力资源大市向人力资本大市的转变。区域优势就是支撑区域开展的一系列与市场经济开展要求相适应的制度布置、鼓励机制和创新精神〞知道穷国和富国、落后地区和兴旺地区的差异主要不在于资源的多少，而在于能否形成可以合理使用资源的机制和造就企业家。五要加快生态文明建设。2023年内实现“五创〞目标，即创立国家园林乡村、国家卫生城市、国家环保模范乡村、中国旅游目的地城市、全国文明乡村，把中卫建成沿黄乡村带中最具特色美的乡村。实施大南华水生态造林工程，5年造林20230万亩，15年后再造一个六盘山；实施腾格里沙漠生态屏障工程，2023年植树40万亩，再造中卫秀美山川。六要加快改革与政府效能建设。第一、要着力创新经济开展环境；第二、要着力转变政府职能；第三、要着力提升政府效能；第四、要着力改变一切束缚开展的做法和规定；第五、要着力突破一切阻碍开展的思想观念；第六、要着力革除一切影响开展的体制弊端，最大限度的营造有利于跨越式开展的环境。 （二）农业、工业和效劳业的关系 关系到社会稳定。因此必需牢牢守住粮食平安底线，1农业是加快开展、建设现代化离不开的根底。农业这个根底作用表达在粮食平安。守住18亿亩耕地这个确保粮食平安的底线。没有粮食平安，就没有社会平安，也就失去了加快开展的根底。但守住农业根底地位这个底线，不是战略目标，奋斗目标是2023年全面建设小康社会和社会主义现代化建设。 二百多年工业文明创造的财富，2新型工业化是加快开展、建设现代化的根本动力。工业文明与农业文明的最大区别是工业可以比农业创造更多的物质财富。从人类社会开展的历程看。远远逾越几千年农耕社会所创造财富的总和。从工业革命以来，150年间，世界经济经历了一个爆炸式增长过程，人均收入大概翻了20倍，人口翻了3.5倍，总的产出那么增加了约20230倍。工业革命前，人类社会的生产能力只能维持人的根本生存。工业革命后，工人的日夜奔忙和机器的彻夜运转，创造出巨大的社会财富。世界32个兴旺国家中，人均gdp到达2023000美元，德、英、法、意各国人均gdp高达三、五万美元。其中，每个劳动力创造的农业gdp为18500元，工业gdp为113500元，第三产业gdp为89500元，3