2023年全省档案工作要点.docx

全省档案工作要点 2023年全省档案工作要点 2023年，是我们全面贯彻落实党的十七大战略部署的第二年，也是全面实施国民经济和社会开展“十一五〞规划的关键性一年。全省档案工作要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学开展观，紧紧围绕“加快富民强省、构建和谐湖南〞的战略目标，以迎接国家档案局对我省档案事业开展综合评估工作为契机，认真抓好档案法制工作、档案根底设施建设、档案资源建设、档案监督指导工作、档案信息化建设、档案科教工作、档案利用效劳工作和档案队伍建设，努力提高全省档案工作效劳和谐社会建设的能力。 一、档案法制工作 1、抓好档案法规建设。今年是XX省档案管理条例公布2023周年，各地要结合实际开展学习、宣传、纪念活动；要继续抓好国家档案局8号令的贯彻实施，各级党政机关（包括人大、政协、法院、检察院等）、人民团体、政府直属部门及具有行政职能的事业单位要完本钱单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表的编制工作，并报同级档案行政管理部门审批，参照执行的企事业等单位也要按国家和行业要求，编制好本单位文件材料归档范围和文书档案保管期限表；下半年，国务院将公布机关档案工作条例，这是行政体制改革后国务院发布的关于档案工作的第一个法规性文件，各级档案部门要认真学习贯彻。 2、建立健全档案行政执法责任制。各级档案行政管理部门要按照档案法赋予的职责，争取行政执法主体地位，进一步明确执法主体资格，依法开展档案行政执法工作。档案行政执法实行行政首长负责制，要明确主要领导、分管领导、内部执法机构、执法人员不同岗位职责的执法责任，建立健全档案行政执法责任制体系，要加强对档案行政执法的监督，在完善内部监督机制的同时，主动接受社会各界的监督。 3、加大档案行政执法力度。今年，省档案局将重点对2023年以来主体工程已竣工验收而未进行档案专项验收的省级重点建设工程、全省档案系统的档案平安保管及省直未按要求移交到期档案的单位开展执法检查。市、县两级档案部门也要有方案、有步骤地开展行政执法检查，发现问题及时纠正和查处。 二、档案根底设施建设 1、加快档案馆舍建设步伐。今年国家档案局将出台档案馆建设标准，各地要按照标准抓好档案根底设施建设。XX市、XX县区等档案新馆要竣工投入使用，XX县区、XX县区、XX县区、城步县、XX县区、XX县区、XX县区等档案新馆建设要迅速启动，加快建设步伐。国家档案局在启动“中西部地区县级国家综合档案馆基建补助工程〞后，各地要积极做好申报、登记等工作。 2、不断改善档案工作条件。各级各类档案馆、室要不断改善办公条件，加大现代化设施设备的投入，要配备计算机、照相机、摄像机、复印机，扫描仪、防磁柜、密集架、温湿度控制设备等，为档案人员和利用者创造良好的工作环境和查阅环境；各单位档案室要做到档案库房、办公室和阅览室三分开。准备新建办公楼的单位要将档案室建设纳入设计规划，确保机关档案工作与机关整体工作同步开展。 三、档案资源建设 1，做好到期档案的接收工作。到期档案移交国家综合档案馆是国家法律法规的要求，各级档案行政管理部门要加强对该项工作的组织领导，制定接收方案，明确专人负责。有档案移交任务的单位和部门要高度重视，做好移交前的各项准备工作，。按照国家标准对到期档案进行系统整理、编目和编制移交清单，连同电子版本一并移交进馆。 2、做好特色档案、“三重〞档案的征集工作。各级档案部门要掌握工作的主动权，主动介入重点工程、重大活动、重要会议，主动收集特色档案、声像档案及当地人文档案。要把特色档案、“三重〞档案的征集纳入各级国家综合档案馆的提前接收范围，制定可行的收集、征集接收方案和标准，逐步建立特色档案资源体系。今年各级档案部门要认真抓好去冬今春抗冰救灾档案的收集、征集和接收进馆工作。 3、做好改制企业档案处置工作。今年，省档案局将会同有关部门联合召开国有改制企业档案处置工作座谈会，并出台相关文件。各地要按照国家和省有关要求，结合本地区实际，进一步做好国有改制企业档案的处置工作。各级国家综合档案馆对国有破产企业的档案要加大接收或存放的力度，确保国有档案资源不流失、不丧失。 4、不断拓展档案资源建设领域。民生档案是党和政府保障民生、联系民生的帮手，是档案工作新的领域。各级档案部门要加强对新领域档案工作的指导，把民生档案纳入国家档案资源建设范畴和档案根底业务建设范畴，把教育、劳动就业与培训、收入分配、社会保障、医疗卫生、衣食住行、家庭等方面关系人民群众生产生活档案的建立，作为民生档案工作的重点，认真抓牢抓实。 四、档案监督指导工作 1、抓好档案业务指导工作。今年国家档案局将召开全国档案馆长会议，各级各类档案馆要认真总结这些年来的建设与管理的全省档案工作要点第2页 经验，积极向国家局推荐；国家档案局将公布企业档案工作标准行业标准，全省国有企业、民营企业都要认真贯彻实施；重大建设工程要按照重大建设工程档案验收方法抓好登记和档案验收工作，国家、省档案局都将组织重大建设工程档案工作巡回检查；要继续抓好城市社区档案、新农村建设档案、集体林权制度改革档案、污染源普查档案、知识产权档案指导工作；家庭建档有利于家庭，有利于社会，也有利于档案工作，是一件利国利民的太好事。各级档案部门要积极为家庭建档提供效劳，以各种形式主动指导和推动家庭建档工作。 2、开展档案专项检查、工作普查和年检年审工作。各级档案行政管理部门要按照档案法律法规赋予的职责，对属于监督指导的单位每二年至少开展一次工作普查或专项检查，普查的重点是：档案机构、人员情况、档案根底设施情况、档案门类及数量等。档案普查要全面，不能留有死角。专项检查的重点是：档案的收集整理、平安保管、提供利用、现代化管理等业务工作是否符合国家标准、标准要求。年检年审及登记要形成工作制度，不能流于形式。各单位、各部门要搞好配合，真实填写有关内容，同时，按要求向同级档案行政管理部门报送有关年报。 3、加强行业档案工作监督和指导。档案部门要主动加强与行业主管部门的联系，充分发挥他们的职能优势，共同加强对系统档案工作的监督和指导。行业主管部门要履行职责，建立和完善档案监督指导工作的长效机制，经常开展培训、检查评比、工作考察、工作交流等活动，提升系统档案工作的整体水平。 4、开展档案工作标准化管理评估活动。今年，继续在 全省开展档案工作标准化管理评估活动。各级档案部门要加强对评估活动的组织领导，成熟一家，评估一家。各单位要按照XX省地方标准档案工作标准化管理（db43／t263-2023）的相关要求，积极创造条件，争取在档案标准化管理方面迈上新的台阶。 五、档案信息化建设 1、加快馆藏档案数字化建设的步伐。要按国家档案局有关档案数字化要求，加快馆藏档案数据库建设。“十一五〞期间，全省各级国家综合档案馆要完成馆藏所有档案的文件目录录入工作，建立文件目录数据库；要加快重要全宗档案和查询频率高的档案全文扫描工作，建立全文数据库；要加快多媒体数据库建设步伐，重点建立本地区重大活动、重要会议多媒体数据库。机关档案数字化要从电子文件的形成、归档抓起，档案移交时，连同电子版本一并移交。 2、加强电子文件归档与管理。各级档案部门要按照国家档案局电子文件归档与管理标准的要求，指导辖区内各单位做好电子文件归档与管理工作。各单位要把电子文件归档与管理纳入本单位电子政务建设和办公自动化建设整体框架，重点加强对电子文件的形成、收集、积累、鉴定、登记、归档等工作环节的管理。年内国家档案局将出台操作性更强的电子文件管理指南，省档案局也将结合我省实际，出台相关指导性文件。各级国家综合档案馆要积极争取建立本级电子文件中心，要把电子文件中心建设工程列入当地信息化开展规划。 3、充分利用网络、网站搞好效劳。档案网站是对外宣传档案部门和档案工作的窗口，各级各类档案馆要加快档案网站建设步伐。要加强网站功能建设，重点解决网站的检索功能和档案信息的平安问题。要经常充实和调整新的内容，提高网站的点击率；要加强网络效劳手段建设，逐步实现由手工效劳向网络效劳转变，由实体档案效劳向电子档案效劳转变。 六、档案平安保管工作 1、做好库房档案的平安保管工作。库房是存放档案的场所，全省要彻底消灭有馆无库和危房现象。各级档案库房要按照档案保管“九防〞要求，加大保管保护设施设备的投入，使库内档案平安存放。要建立和完善档案平安保管制度和措施，做到有章可循。要落实平安责任制，工作到人，责任到人，使档案始终处于有序的管理之中。 2、做好档案信息公开、传输的保密工作。各单位要按照中华人民共和国政府信息公开条例的要求，认真做好档案信息公开、传输过程中的平安保密工作。要建立信息公开保密相关制度，用制度管人、管事。要加强信息平安防范技术的研究，建立各种防护墙，解决档案信息公开、传输过程中的平安保密问题。未向社会公开的档案信息查询，要履行相关审批手续，确保档案信息平安。 3、抓好应付突发事件档案平安应急预案编制工作。各级档案部门要结合本地区实际，研究总结各种突发事件和自然灾害期间档案平安保管经验，制定确实可行的档案平安应急预案，一旦发生问题，随时用得上，处理得当，确保档案万无一失。省档案局今年将对各级档案馆应急预案编制工作进行专项检查和指导。 七、档案科教工作 1、抓好档案科研与成果应用推广工作。各级档案部门要紧贴档案工作实际，开展档案科技攻关活动，并做好科研成果的应用推广工作。上半年，省档案局将开展2023年度国家局、省局档案科技工程的推荐、审查和评选工作，并完成2023年度国家档案局优秀科技成果奖励工程的推荐与评审工作。 2、加强重点档案抢救和保护工作。各级档案部门要严格按照国家重点档案抢救和保护补助费管理方法规定，严格重点档案抢救和保护补助费的使用和管理，做到专款专用，同时要落实地方财政的经费投入。6月份以前，要会同省财政厅完成2023年度国家重点档案抢救与保护补助费的申报工作。今年，国家档案局将对重点档案抢救与保护工作开展专项检查。全省各级档案部门要高度重视，积极开展重点档案抢救与保护工作的自查自纠活动。 3、做好教育培训工作。各地要有针对性地开展档案教育培训工作，要制定培训方案，要有明确的培训内容，要收到明显的培训效果。省档案局今年将重点围绕机关档案工作条例、企业档案管理标准的学习贯彻及档案裱糊实用技术、档案专业技术人员继续教育等组织专门培训。 八、档案利用效劳工作 1，做好馆藏档案开放和利用工作。档案到了开放期一定要对外开放，要确保人民群众的知情权。要按国家标准对开放档案进行认真鉴定，但凡对外开放的档案，都必须是经过鉴定了的档案。要创新开放的途径，采取节假日开放、八小时以外开放等方式，为人民群众提供人性化效劳。省档案馆从今年五月一日起，节假日为公众提供档案利用效劳。各地还要创新开放的手段，利用网络等载体为人民群众提供便捷的利用效劳。 2、加强档案信息的深层次开发。今年是我国改革开放30周年。各级档案部门、各单位要结合本地区、本部门改革开放取得的辉煌成就，围绕中心工作，深挖档案信息资源，开发档案特色宣传品，编纂具有影响的出版物、影视作品等文化产品，充分发挥档案编研在弘扬湖湘文化、建设文化大省中的重要作用。 3、开展档案展览和爱国主义教育活动。各级各类档案馆要结合馆藏举办综合区情展、中心主题展、专题文化展、地方名人展、档案实物展等，使档案馆成为爱国主义教育的重要阵地，成为社会民众的精神圣地，成为人们休闲活动的重要去处。展览既要有长期，也要中期、短期。各单位档案室也要开辟档案陈列室，使之成为干部职工教育的重要窗口。