2023年上高县委全面依法治县和法治政府建设工作情况汇报.docx

上高县委全面依法治县和法治政府建设工作状况汇报 上高县委全面依法治县和法治政府建设工作状况汇报 尊敬的市考评组的各位领导： 欢送你们莅临上高指导工作！202x年，我县以深化学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为主线，认真贯彻落实中心、省、市各级会议精神，统筹推动严格执法、公正司法、全民守法等工作，围绕中心，效劳大局，不断提高政治站位，强化责任担当，全面依法治县和法治政府建设工作取得新成效。现汇报如下： 一、健全机制，狠抓重点，全面依法治国治县工作呈现新作为 强化党的领导，营造全面依法治县的深厚气氛 1、2023年5月20日，组建县委全面依法治县委员会及其办公室，设立三个协调小组，即：执法协调小组，司法协调小组，守法普法协调小组。7月23日召开了全面依法治县委员会第一次会议，会议审议通过了县委全面依法治县委员会工作规章、县委全面依法治县委员会协调小组工作规章、县委全面依法治县委员会办公室工作细那么、县委全面依法治县委员会202x年工作要点、关于统筹推动全面依法治县七大示范工程工作方案、关于健全工作制度统筹推动全面依法治县工作的通知等六个相关文件，对202x年全面依法治县相关工作进行了全面部署。 2、严格落实党政领导职责。依据党政主要负责人履行推动法治建设第一责任人职责规定，县委将法治建设纳入地区进展总体规划和年度工作，与经济社会进展同部署、同推动、同催促、同考核、同奖惩；严格依法依规决策，落实党委法律参谋制度，加强对党委文件、重大决策的合法合规性审查。县政府常务会议审议通过上高县2023年法治政府建设工作要点，对全面推动法治上高建设的各项任务、责任部门进行明确与细化，将主要负责人法治建设的第一责任人履行职责状况纳入考核。扎实推动领导干部带头学法制度。县委常委会组织学习了中国共产党问责条例中国共产党宣扬工作条例中国共产党政法工作条例等党规条例。政府常务会组织学习了优化营商环境条例、重大行政决策程序暂行条例以及征收拆迁相关法律法规。 3、强化了考核评比。将依法治县工作纳入高质量进展、综治、绩效考核范畴，推动依法治县工作与干部切身利益挂钩，强化了依法治县工作权威，推动了工作落实。同时，把依法治县工作纳入到乡镇一对一政法对标竞赛中，每月进行公开通报，在全县形成了你追我赶、相互促进、争创一流的工作局面。 坚持厉行法治，充分发挥人大监督职能 1、紧紧围绕盯住法，切实保障法律实施。人大常委会举办监察法、电子商务法生活垃圾管理条例等专题讲座，听取法院行政审判和检察院公益诉讼报告，组织人大代表旁听法院庭审和检察院公诉工作，全面审查标准性文件，切实维护法治统一。 2、紧紧围绕管好钱，切实提高资金绩效。听取审议财政预算执行状况报告、政府投资项目专项审计调查报告和其他财政收支审计报告，专题调研政府投资项目绩效监督工作，推动提高资金绩效。开展国有资产管理监督工作，听取审议国有资产管理状况报告和国有自然资源资产管理专项状况报告，促进了国有资产保值增值。 3、紧紧围绕任免权，着力推动依法履职。202x年对全面各乡镇和部门就五型政府建设、推动六大秀丽提升行动、自觉接受人大监督等方面进行了专项评议工作，推动了各单位各部门自觉依法履职。 充分发挥司法机关职能作用，切实推动司法公正 1、紧扣司法责任落实不动摇，明晰司法责任清单。一是在办案人员主体地位明确上谋实招，县两院乐观落实员额制和人员分类管理制度，法院、检察院按时完成入额法官、检察官，并争辩制定系列制度，对办案人员的主体地位予以明确，实现了让审理者裁判、让裁判者负责，保障司法权力运行顺畅。二是在推动院庭长办案制度落实上出真招，推行院长、检察长、庭长、科长办案常态化，转变审批事项多，直接办案少的局面，全面提高司法效能。三是在健全内设机构设置上亮准招。将司法去行政化要求作为改革的重要目标，坚持扁平化管理与专业化建设有效融合，提高了司法新效能，激发了法治正能量。 2、强化内部监督制约不动摇，推动司法阳光透亮    。严格落实案件质量评估、办案业绩考核评价、办案流程监督管理等制度措施。严格落实司法公开制度，以审判流程公开裁判文书上网执行信息公开三大公开平台为依托，不断拓展高效、便捷、便民的司法公开渠道和公开方式，进一步推动司法公开的广度、深度。 3、主动担当作为履职不动摇，打造司法良好形象。一是法院主动找准司法效劳大局的结合点、着力点，自觉融入大局、精确    把握大局、主动效劳大局，为持续优化营商环境供给强有力的司法保障。二是检察机关持续深化企业进展和项目建设效劳工作，依法严惩危害投资和资产平安的犯罪，重点打击非法集资、网络传销、金融诈骗等犯罪，批准逮捕和起诉各类破坏市场经济秩序犯罪。同时，主动效劳污染防治攻坚战，推动锦江流域生态环境保护，依法批准逮捕和起诉破坏生态环境资源犯罪。三是公安机关不断优化审批效劳，一事通办网上办理率等全部完成指标要求，最多跑一次事项比例到达98.8%。四是司法行政机关持续提升司法鉴定和公证效劳质量，县司法鉴定中心和公证处办证合格率为100%。 围绕法治建设目标，着力增加法治宣扬教育的针对性 1、严格落实普法工作责任制。将法治宣扬教育纳入机关单位绩效考核、文明创立考核、综治考核、秀丽乡村创立考核、领导班子和领导干部综合考核，印发报送谁执法谁普法责任制清单的通知，各成员单位制定普法责任清单和落实普法责任清单。 2、抓好重点对象学法用法。县委县政府分别制定了年度学法，各乡镇、县直各单位制定党委集中学法、干部职工年度学法；举办各类学习十九大和习近平讲话精神培训班，完成机关集中学法月活动的组织与实施。全县中学校组织开展宪法晨读、学宪法、讲宪法主题演讲竞赛、法治漫画征文活动，全县中学校邀请法治副校长不定期为中学校上好道路交通平安、预防校内欺凌等不同主题的法治课，全面提升青少年的法治意识。在开学季，县法院、检察院、公安局、司法局组织干警送法进校内，开展法治报告会16场，法治授课38次，受教育青少年到达5000余人次。大力实施法律明白人培育工程，各乡镇利用各类培训完成村两委干部的宪法、土地流转、环境保护、社会治理等与生产生活亲密相关的法律法规和党内法规的培训。202x年，我县共培育农村法律明白人 名，农村法律明白人骨干 名。 3、法治文化内涵提档升级。拓展升级法治文化阵地，对滨江法治文化公园进行稳固提升，将社会主义核心价值观和中国传统文化融入到法治公园元素之中。建立民主法治示范村动态管理机制，对全县民治法治示范村建设状况进行全面梳理，顺当完成市检查组的实地复核。 4、不断丰富法治宣扬教育平台。圆满完成12.4宪法宣扬日活动，扎实开展宪法宣扬月活动，各机关单位开展宪法主题培训27次。大力推动融媒体建设，完善普法宣扬矩阵，2023年7月新开办政法时空电视普法栏目，制作法在身边节目25期，准时完成上高政法等政法各部门微信公众号的信息推送更新，202x年全县各部门发布法治微信总计8000余条。 二、加快转变政府职能，法治政府建设迈上新台阶 依据全市2023年根本建成法治政府的工作要求，进一步完善行政决策机制，标准行政执法行为，开展了重点领域法治督查，切实转变政府职能。 健全行政决策机制 1、落实重大行政决策法定程序。严格执行国务院重大行政决策程序暂行条例，落实公众参与、专家论证和合法性审查相结合的决策机制。如制定上高县城区机动车销售、修理、洗车美容行业整治行动实施方案、上高县政府投资项目预结算管理暂行方法、野市乡大路沿线征地拆迁工作实施方案等重大决策过程中都严格遵循了重大事项决策程序。 2、严格政策性文件审核把关。出台上高县人民政府办公室关于全面推行行政标准性文件合法性审核机制的实施意见的通知，编制上高县行政标准性文件制定主体清单，共对20余件重要政策性文件进行合法性审查。 3、完善县政府法律参谋团队。202x年，县政府办公室连续选聘2名政治过硬、业务精通的律师组成法律参谋团。法律参谋全程列席政府常务会，对政府重大行政决策全程把关。 (二)加强行政执法监督 1、全面推行行政执法三项制度。印发上高县人民政府办公室关于印发上高县全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法法制审核制度的通知，明确职责分工、完成时限，确保三项制度落实到位，现已建立各单位项目化、时间表、责任人工作推动机制。 2、加强双随机、一公开监管。结合我县机构改革工作实际，公布了上高县政府部门随机抽查事项清单的通知(上府办字（2023〕40号〕，催促指导各行政执法单位制定检查、标准检查行为，按期完成检查任务，确保了行政执法案件依托平台办理。202x年，县直单位使用双随机一公开平台的部门已达24个，没有消灭红灯预警状况。 3、加强行政复议工作。深化行政复议体制改革，下发上高县人民政府行政复议委员会组建工作方案，准时组建上高县人民政府行政复议委员会，制定完善了行政复议工作机制。畅通复议渠道，落实救济权利告知制度，我县各行政机关出具的行政执法文书中均按规定载明白申请行政诉讼、行政复议的权利、机关和期限。对复议申请人的申请认真审查，符合条件的依法受理，不存在无正值理由不受理的状况。202x年，共办理行政复议案件8件，没有不反应行政复议意见书情形，市政府为行政复议机关的涉及被申请人为本县市区政府的行政复议案件0件。 4、推动互联网+监管系统建设。按要求推动国家互联网+监管系统建设，组织召开互联网+监管工作推动会，催促各部门整改落实。落实监管清单制度，目前我县完成监管名目清单梳理共计898项，检查实施清单共计完成638项，两项基准差均在省市要求误差15%的范围内。 开展重点领域法治督查 在事关政府形象、事关群众切身利益等重点领域，开展优化营商环境的法治督查。严格依据法治政府建设任务清单，先后深化公安、市监、教育、环保、人社等部门，进行全面督查，确保法治政府建设各项要求得到贯彻落实。此外，依据上级要求，乐观开展法治政府建设示范创立活动，结合我县实际，乐观创评全国优化营商环境示范县。 三、优化法治营商环境，推动四个上高建设跨越式进展 以营造公正公正的法制化营商环境为重点，为四个上高建设筑牢法治保障。 分散四方合力，深厚暖企气氛 1．营造深厚气氛。组织开展营商环境建设问卷调查，促进各地各部门认真查找差距，增加效劳意识。在上高之声、上高播送电视台、县政府网站开拓专栏、编印优化营商环境在行动简报等多种形式，开优化营商环境具体举措，接受社会监督。 2．做好营商评价。开展双百双评活动，即由100名企业代表和100名社会各界代表对重点责任单位和关键岗位优化营商环境状况进行测评。推动第三方监督机制，选聘30名优化营商环境特约监督员，帮助开展优化营商环境监督工作。召开营商环境讲评大会，对测评排名前六位的单位赐予通报表扬，对评议结果居后的列为监督视察的重点对象。 3．开展入企帮扶。各部门各单位结合自身职能组建入企帮扶小组，为企业供给一企一策效劳。各项目中介效劳单位建立跟踪效劳制，切实挂念企业解决在政策落实、项目落地和企业经营环境中的突出问题。各部门各单位每月报送入企听诉问题清单，县整治办抓好整改落实。2023年共梳理问题建议66条，催促28个责任单位整改落实。 4．标准涉企执法。完善入企检查备案等制度，凡需入企检查收费的，一律先报县整治办审查备案，并经县纪委书记和县政府常务副县长签字同意前方准执行。推行联合检查、联合执法，避开多头检查、重复执法。实行提示告知、首查教育为主制度，对企业首次进行检查时觉察的问题准时提示告知，教育指导并限期整改，原那么上不进行惩罚。2023年已备案入企检查7起，叫停1起。 聚力四项重点，推动高效政务 1．优化企业办证效劳。精简企业开办必备环节，实行印章刻制、发票申领2个环节并行集中办理，