2023年县扶贫办金融扶贫和互助资金创新专项工作汇报材料.docx

县扶贫办金融扶贫和互助资金创新专项工作汇报材料 xx县金融扶贫和互助资金创新工作，在县委、县政府的正确领导下，在省、市扶贫办的大力支持下，县扶贫办领导精心筹划、周密部署，做了大量工作，取得了阶段性的明显成效。 一、关于金融扶贫创新工作 1.农户小额贷款（产业贷）： 5万元以下、期限两年以内，实行“两免一贴〞（两免：免抵押、免担保。一贴：利息全贴），对象：在册贫困户，利率：月6.6‰年7.92%，用途：产业开展。2023年通过银行放贷1219户5667万元;互助资金协会放款22023户400万元两项合计1400多户6000万元。 2.中小微企业贷款（创业贷）： 企业申请、乡镇推荐、县办初审37家，方案放贷4000万元。实行：抵押、担保由企业自行提供，贷款额度：2023-200万元，期限1-2年，利率：参照农户产业贷利率。贴息：1年利息50%，约4%，只贴1年。企业与贫困户关系：建立利益连接机制，通过扶贫协议确定权利和责任。包括：①直接吸纳贫困户子女进厂务工，用工量占固定员工15%以上，签订一年以上用工合同;②订单农业：提供种苗、种畜、技术效劳、产品包销、价格高于市场价5%-2023%，如：白勉峡嫁菌生态农业开发公司，采取基地+农户的模式，给贫困户提供油牡丹苗，回收油牡丹籽，效益良好。县办审核、控制：企业贴息贷款2023万元，原那么上带动1户贫困户，2023年企业贷4000万元，可带动扶贫户400户。金融扶贫：全年可以带动1800多户5000多人脱贫。 3.担保基金和风险承担： 县财政局承诺指定。×××专户作为担保基金专户，为全县贫困户小额贷款提供担保。并通过三方协议加以明确。银行按担保基金2023倍放大，予以贷款。2023年担保基金202300万元，可以贷1个亿。 风险防控、承担：设三道防线。（1）不良贷款，必须控制在3%以内，超过3%暂停发放，由银行掌控。（2）贷款总额3%以内呆坏帐损失，政府、银行按6：4比例共同承担。政府损失局部列入财政预算。（3）扶贫办牵头，财政、银行、审计、监察共同参加，对呆坏帐损失局部，逐笔调查、核实、认定，并按“尽职免责，失职追责〞原那么处理。 二、扶贫互助资金监督、指导、管理 在实际工作中存在两个层面的问题：一是“不愿干〞，二是“不会干〞。由于互助资金工作点多、线长、琐碎、工作量大，涉及群众切身利益，责任大，不容易出政绩，且无工作经费，导致局部领导和同志不愿干。这个问题，主要是组织上考虑解决的问题。这里我重点针对“不会干〞讲一下“怎样作〞问题。互助资金工作，完全不同于以往扶贫资金无偿使用模式。实行“封闭运行、有偿使用;滚动开展、不断壮大，开展产业、增收脱贫〞的新模式。以及“民有、民用、民管〞原那么。主管部门：各级扶贫办、财政局。 我县自202223年开始实行，至今开展和建立工程村26个，成立协会26个，工程区受益农户11261户38400人。目前，协会拥有资金总量达1800万元，其中：国家投入财政扶贫资金543万元（含奖励资金73万元）;群众入会交纳1114万元;国家资金增值（积累）143万元（国家股分红78万元，风险准备金65万元）。在26个协会中，有18个协会到达优良以上格次，百万元以上4个;平均每个协会拥有资金量69万元。年资金周转2.6次。 xx是国家互助资金工作试点县，已运作8年时间，期间，中央、省、市先后出台了许多规定，大方向、总要求是清楚的，但如何作、作到啥程度等一些具体问题，始终没有定论。作为县、镇、村基层，只能摸着石头过河，边实践、边完善、边总结。下面谈几点体会： 1.选好村：选村要准：（1）村班子齐、团结、有号召力、年富力强;（2）有产业、贷得出;（3）民风淳朴、老实守信，收的回;（4）镇监管有力。 2.配好协会班子（理事会、监理会），特别是选好2个人：会长：捋得住群众，会计：管的好帐务。 3.标准帐务。统一游戏规那么，七本帐、日清月结，年终统算（兑付）。 4.兼顾各方利益（国家、入会群众、借款人、管理人员），全县统一用“收益分配审批表〞控制，其中国家股必须平等参与分红，按规定计提风险准备金，管理费开支不得超过可支配收益35%。 5.落实两个参照，赋予协会强大生命力（如入会限额、贷款限额等）和开展空间（初期费用由村委会支付），因村制宜，不搞一刀切。 6.引入竞争机制，优胜劣汰、搞的不好的整顿提高、直至责令退出。 7.不忘扶贫宗旨，对贫困户实行特惠政策（贫困户入会配、赠送互助金，借款给予贴息扶持）。 8.落实国家十不准规定，防止工作出现大的偏差。 9.强化资金平安和风险防控，构筑多道防火墙。（入会考察、放款考察及跟踪效劳管理，法定计提风险准备金、五户联保、借款限额、法律追偿等）。 2023.加强培训，强化日常监管。及时发现问题，纠正偏差。同时，舆论正确引导。 以上汇报，只是我们工作中的一些体会，2023年工作目标：各协会资金量力争达百万元以上，管理标准、运作正常，在脱贫攻坚中，发挥主力军作用。 第5页 共5页