2023年县纪委书记在全县党风廉政建设暨机关效能建设工作会议上的致辞.docx

县纪委书记在全县党风廉政建设暨机关效能建设工作会议上的讲话 同志们： 根据会议安排，今天上午由我向与会领导和同志们传达学习中纪委十七届五次全会、省纪委十届四次全会和市党风廉政建设工作会议精神，回忆总结我县党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2023年的工作任务。随后，县委温书记还要作重要讲话，希望大家要认真学习领会、贯彻落实。 一、中央纪委五次全会、省纪委四次全会和市党风廉政建设工作会议精神传达 ●中央纪委五次全会精神传达 今年1月11－13日，中央纪委十七届五次全会在北京召开。全会审议通过了中央纪委书记贺国强同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，胡锦涛总书记出席会议并发表了重要讲话。 胡锦涛总书记重要讲话的主要精神 胡锦涛总书记的重要讲话主要强调了三个方面的意见。 （一）全面贯彻党的十七届四中全会精神，开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。胡锦涛总书记从党和国家事业开展全局和战略的高度，全面、科学地分析了当前反腐倡廉形势，明确提出了今年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求和主要任务。第一，加强对中央关于推动科学开展重大决策部署执行情况的监督检查，及时发现问题、催促整改。第二，加强对领导干部的教育监督，以党性党风党纪教育为重点，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育，大力弘扬党的优良作风，继续引导领导干部讲党性、重品行、作表率。第三，认真解决损害群众利益的问题和群众反映强烈的突出问题，严肃查处严重侵害群众利益案件，促进社会和谐稳定。第四，坚决查处违纪违法案件，严肃查处发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩罚。 （二）深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，必须重点抓好反腐倡廉制度建设。一是要进一步加强反腐倡廉教育制度建设，加强和改进教育培训工作，加强和改进反腐倡廉宣传教育工作，提高反腐倡廉教育的科学性、标准性、有效性。二是要进一步加强监督制度建设，认真执行和不断完善各项监督制度，改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，拓宽监督渠道，增强监督合力，加大监督制度创新力度，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。三是要进一步加强预防制度建设，推进廉政风险防控机制建设，建立健全预防腐败信息系统，建立健全防止利益冲突制度，形成有效预防腐败的长效机制。四是要进一步加强惩治制度建设，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全党风廉政建设责任制及其配套制度。 （三）切实抓好反腐倡廉制度建设，必须不断提高制度执行力。胡锦涛总书记讲话就进一步提高制度执行力提出五点要求。第一，切实加强制度执行的组织领导。以加快推进惩治和预防腐败体系建设为载体，以健全权力运行制约和监督机制为重点，以落实党风廉政建设责任制为抓手，建立健全保障制度执行的工作机制。第二，切实加强制度宣传教育。第三，切实加强制度执行情况监督检查。第四，切实催促领导干部作执行制度的表率。第五，切实查处违反制度的行为。 胡锦涛总书记指出，纪检监察干部队伍是一支肩负党和人民重托、深得党和人民信赖的荣耀队伍。要注重加强思想政治建设和能力建设，进一步增强政治意识、表率意识、法治意识、创新意识、宗旨意识。强调各级党委和政府要进一步落实党风廉政建设责任制，自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任，党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的职责。 贺国强同志工作报告的主要精神 报告回忆了党风廉政建设和反腐败工作。认为在党中央、国务院的坚强领导下，各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以开展深入学习实践科学开展观活动为契机，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，全面推进反腐倡廉建设，党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰，措施更加有力，取得新的明显成效。 报告部署了2023年反腐倡廉工作，强调加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，着力推进反腐倡廉制度建设，围绕中心、效劳大局，开拓创新、狠抓落实，不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。重点抓好五方面工作：一是深入学习贯彻党的十七届四中全会精神，保证中央重大决策部署的贯彻落实；二是抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题，以党风廉政建设的新成效取信于民；三是切实加强作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系；四是强化教育和监督，促进领导干部廉洁自律；五是深入推进改革和制度创新，进一步做好治本抓源头工作。 ●省纪委四次全会精神传达 今年1月20日，中共XX省纪委十届四次全会在广州召XX县区纪委书记在全县党风廉政建设暨机关效能建设工作会议上的讲话第2页 。全会认真学习了胡锦涛总书记在中央纪委十七届五次全会上的重要讲话和全会精神，总结了去年我省反腐倡廉工作，部署了今年的任务，进一步明确了我省反腐倡廉建设的方向和重点。全会审议通过了朱明国同志代表省纪委常委会所作的工作报告。省委书记汪洋同志作了重要讲话。省几套班子领导成员出席了会议，省直单位1500多名厅级干部参加了会议。 汪洋书记重要讲话的主要精神 汪洋同志就学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，推进反腐倡廉建设科学化讲了四点意见。 第一，充分认识推进反腐倡廉建设科学化的重要性和紧迫性。他指出，推进反腐倡廉建设科学化，是提高党的执政能力的重大命题；是当好推动科学开展、促进社会和谐排头兵的迫切要求；是构建广东特色惩防体系的现实需要。 第二，不断改革创新，构建科学的反腐倡廉制度体系。汪洋书记强调，全面落实十七届四中全会和胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上的讲话精神，必须坚持改革创新，着力在重点领域和关键环节建章立制；坚持系统构建，着力提高制度建设的质量和水平；坚持狠抓落实，着力提高制度的执行力。 第三，以加强领导干部监督为重点，建立健全科学合理的权力结构和运行机制。汪洋书记指出，反腐败的核心问题是对权力的监督制约。要抓住领导干部这个重点，抓住标准和制约权力这个核心，推进分解配置权力的科学化、推进权力运行的标准化和推进对权力监督制约的常态化。 第四，努力打造适应反腐倡廉建设科学化要求的纪检监察队伍。汪洋书记指出，建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察队伍，既是做好反腐倡廉工作的重要根底，也是推进反腐倡廉建设科学化的内在要求。必须进一步解放思想，不断加强和改进纪检监察队伍建设。一是要创新工作理念，二是要抓好组织建设，三是要严明作风纪律。 朱明国同志工作报告的主要精神 报告回忆了党风廉政建设和反腐败工作，部署了2023年主要工作任务。报告指出，据国家统计局对广东的问卷调查显示，84％的人认为我省消极腐败问题得到遏制，65％的人对我省党风廉政建设和反腐败斗争取得的成效满意。报告结合广东实际提出了今年反腐倡廉建设的六项工作任务：一是加强监督检查，确保中央和省委重大决策部署的贯彻落实。二是强化教育监督，促进领导干部廉洁从政。三是推进制度建设，不断拓展防治腐败工作领域。四是切实转变作风，认真解决群众反映强烈的突出问题。五是加大办案力度，始终保持惩治腐败的强劲势头。六是加强自身建设，锤炼干部队伍。 ●市党风廉政建设工作会议精神传达 今年1月22日，市委召开了全市党风廉政建设工作会议，市委常委、纪委书记黄兆芬同志传达了中纪委五次全会、省纪委四次全会精神，总结去年全市党风廉政建设和反腐败工作，部署今年工作任务。市委书记陈家记同志就如何贯彻落实胡锦涛总书记在中央纪委五次全会、汪洋书记在省纪委四次全会上的重要讲话精神，进一步加强监督工作，提出了三点意见：一是统一思想，提高认识，深刻理解监督的本质；二是突出重点，明确目标，切实把握监督的关键；三是狠抓落实，务求实效，全面创新监督的方法。 二、全县党风廉政建设和反腐败工作的回忆 （一）创新载体，继续推进效能建设。是我县打造效能建设品牌工作的第二年。针对局部单位领导对效能建设工作的长期性认识不深、重视不够，存在走过场现象和局部效劳窗口单位工作人员素质参差不齐、工作热情缺乏、效劳意识不强、办事效率不高以及管理有章不循、制度落实不力、检查监督不够到位等亟待解决的问题，确定以“抓标准、促提升〞为机关效能建设的主题，一是加大组织领导和工作力度，及时调整和充实领导小组成员；二是抓机关效能建设规章制度的进一步完善和落实，并开展创先评优活动。5月，县委、县政府印发了阳办发［］30、32号文，由县效能办、文明办、行政效劳中心负责组织在全县窗口部门XX县区行政效劳中心开展“先进窗口单位〞和“勤政廉政模范窗口〞评选活动；三是充分发挥电子监察系统作用，有效提升机关行政效劳水平。一年来，我县电子监察系统通过对14956项行政审批事项进行实时监督，办结14924件，其中提前办结14655件，提前办结率到达98.2%；四是加强效能督查，严格考核奖惩，促进各项工作落实。一年来，我县效能办对各单位开展机关效能建设工作情况进行明查暗访21次，及时指出存在问题，提出工作建议23条；进行会议督查4次；认真受理效能投诉，维护群众合法利益。县机关效能投诉中心共接到群众咨询、投诉 130人次，受理群众各类投诉21件，已办结19件，正在查处2件，4人受到效能责任追究。 （二）持之以恒，不断深化反腐倡廉教育。开展经常性的廉政教育是提高广阔党员干部廉洁自律意识、保持清醒头脑的有效途经。我县结合“廉风和畅〞教育行动，创新教育长效机制，不断增强教育的针对性和实效性。一是精心组织，认真抓好每年一次的纪律教育学习月活动。二是树立先进典型和利用典型案例进行反面剖析，开展示范教育和警示教育。三是继续完善“xx纪检监察〞网站建设，充实“廉政格言警句〞网上平台，开展“一周一警句〞专题活动。四是以 短信形式每两周一次向全县中层以上领导干部发“廉政赠言〞短信，开展廉洁教育。五是深入开展“廉政文化进学校〞活动。我们在全县中小学校组织开展廉洁修身艺术朗诵表演活动，使“廉风和畅〞更加丰富多彩，全面推进我县廉政文化建设。 （三）从严治党，始终保持惩治腐败强劲势头。坚持从严治党的方针，坚决遏制一些领域腐败现象易发多发势头，发挥查办案件惩戒功能和治本功能。今年共立案查处28宗28人，结案36宗36人（其中历年遗留案件13宗13人），当年结案率82%。其中乡镇办案18宗18人，自办案件6宗6人，司法移送3宗3人，战线办案1宗1人。给予党纪处分32人，其中党内警告13人，党内严重警告6人，留党观察6人，开除党籍7人。给予行政处分3人（3人同时受党纪政纪处分）。其中行政撤职1人，行政降级1人，行政开除1人。其他处理1宗1人，取消预备党员资格1宗1人。受立案、处分的党员干部中，其中科级干部7人，一般党员干部12人，其他人员13人。通过查办案件，为国家和集体挽回经济损失21万多元。同时做好受处分党员干部的跟踪教育工作，受党纪政纪处分的应回访对象31人，已跟踪回访教育28人，按期解除行政处分2人。 （四）关注民生，不断推进政风行风建设。坚持把解决民生信访工作放在构建社会主义和谐社会的重要位置上来，切实抓紧抓好，有效化解社会矛盾。一是加大信访案件直接查办、交办和督办力度，提高信访案件的质量。全县纪检监察机关共受理群众来信来访和 举报123件（次），其中上级纪委转来75件、本委直接受理48件。与去年同期比照减少6件，减幅为4.7%。应办信访115件，已办结98件，办结率为85.2%。信访案件立案5宗，已结案5宗，其中失实4宗