2023年建设农村沼气意见.docx

建设农村沼气意见 大力开展农村沼气，是推进社会主义新农村建设的重大举措，对解决农民生活用能，缓解国家能源压力，改善农村环境卫生，转变农牧民的生产和生活方式，提高农牧民生活和农产品质量，开展循环经济，促进生态和谐和可持续开展具有十分重要的意义。20xx年以来，国家屡次强调要加快农村能源建设步伐，大力推进农村沼气建设。州直牲畜年饲养量近千万头（只），可利用的人畜粪便资源十分丰富，开展农村沼气的潜力巨大。目前，州直沼气入户率只占适宜农牧户的8.6%，建设分散、规模较小，沼气建设与村镇建设、农村改厕、改圈、改厨结合不够紧密，综合效益表达缺乏。为紧紧抓住国家加大农村沼气投资力度和推进新农村建设的大好机遇，加快普及农村沼气产业，结合州实际，现提出州直加快推进农村沼气建设的意见。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实州党委工作会议、农村工作会议精神，以全面建设社会主义新农村为目标，以提高农民生活质量为中心，大力普及农村沼气，充分发挥沼气的多功能性，优化农村能源消费结构，开展以沼气为纽带的高效生态农业，减少农业面源污染，改善生态环境，打造绿色河谷，为实现经济社会更好更快开展打下坚实的根底。 二、总体要求 大力实施农村沼气建设，努力提高农牧民炊事燃用清洁能源的比例，实现农村人畜粪便资源化，农户做饭沼气化，厕所厨房现代化，农业生产无害化。建立环境优美的庭院和村镇，充分发挥农村沼气在社会主义新农村建设中的纽带和载体作用，加快建设资源节约型、环境友好型社会。 三、开展目标 结合设施农业和农区养殖业的快速开展，大力推进农村沼气建设，到202223州直推广农村户用沼气5万户；建设20230个生态家园示范村；建立2023个县市级农村沼气物业化管理站；建立20230个农村沼气乡村效劳网点；争取6个大中型养殖场沼气工程工程；争取6个秸秆气化工程；培训农牧民6万人（“xx〞后三年xx州直农村沼气开展方案表附后）。 四、保障措施 （一）加强领导。州政府成立了由分管领导担任组长的自治州农村沼气建设领导小组，成员单位由州农业局、发改委、财政局、科技局、畜牧局、建设局、环保局、卫生局、团委、妇联、农村信用社等部门组成，领导小组办公室设在州农业局，具体负责组织协调农村沼气工程的储藏、拟报、建设、实施管理与督查工作。各工程县、乡、村也要成立相应的领导机构，把农村沼气建设作为新农村建设的重要内容抓紧抓好。 （二）健全机构。各县市要按照农村沼气开展的需求，建立健全专门的农村能源管理机构，将目前设置在县市农业局内的农村能源办更名为农村能源环境工作站，单独设置为副科级全额事业单位，人员编制可拟定为5--8名。 （三）保证投入。一是积极争取国家提高补助额度，缓解农民的自筹压力；二是积极争取自治区配套资金支持；三是州财政保证州本级农村能源部门的技术培训和管理工作经费；四是各工程县市要确保2023%配套资金和能源部门工作经费足额及时到位；五是积极争取乡村两级物力、财力补助；六是将农村沼气建设与新农村建设、抗震安居、扶贫、改厕、改圈、改厨、灾后重建、民政、移民开发等工程资金有机结合起来，捆绑使用，充分发挥资金的投资效益。 （四）加强培训。一是加强农村能源管理和技术推广人员的再培训，不断提高沼气建设的管理水平；二是普及农村沼气平安使用知识，到达每个工程户至少有一个明白人；三是加大对沼气建设农民工培训力度，严格实行沼气建设持证上岗。 （五）加大宣传。要采取多种形式，充分利用报纸、播送、电视网络等媒体，广泛宣传沼气的经济、生态和社会效益，宣传沼气在建设资源节约型、环境友好型社会和开展循环经济中的作用，宣传开展沼气与建设社会主义新农村的关系，宣传沼气建设的新技术、新工艺，宣传农村沼气开展的先进典型，努力形成各部门关心、支持，农民群众积极、主动参与的良好建设气氛。 （六）落实责任。每年年初，州农业局与各县市农业局要签订目标责任状，将建设任务、培训任务、资金标准管理、效劳体系建设和催促检查验收等内容进行具体分解，作为年终考核的主要指标之一。根据考核结果，对各县市任务完成率和使用率均到达20230%、沼气综合利用效果好、初步建立效劳体系的县市予以表彰奖励。对完不成任务、使用率低、管理不善的，进行通报批评，并上报自治区农业厅，对其工程建设进行整体调整，在1--3年内停止对该县市农村沼气建设工程的立项。 （七）强化效劳。在沼气效劳方面，做到“四有一保证〞。一是要有沼气物业化管理效劳组织。各县市要设立沼气物业化管理效劳站，重点村设农村沼气效劳网点，每300--500个沼气池配备1--2名物业管理员。二是要有效劳管理场所。县站要有专营门店、仓库，乡村效劳网点要有常用配件和工作用具。三是要有资金来源。初期各级财政及主管部门要给予扶持，缺乏局部主要靠技术效劳收费及物料产品效劳收费，并逐步走向市场经营、自负盈亏。四是要有效劳管理设施和设备。州直要有培训、鉴定、检测等设施设备和效劳手段，县级物业站要配备沼肥出料车、维修工具、检测设备等，保证在接到群众来电后，村级效劳人员随叫随到，县级物业站在12小时内组织专业人员上门维护效劳，确保小故障当时排除、较大故障当日排除。 （八）综合利用。把沼气建设与社会主义新农村建设结合起来，大力普及“一池三改〞建设模式，搞好改厨、改厕、改圈方面的配套建设，抓好“三沼〞的综合利用，进一步扩大综合利用范围，积极推广沼液、沼渣施用技术，全面发挥沼气建设的经济效益、环境效益和社会效益，努力激发农户建池的热情。 （九）严格督查。加大州、县两级农村沼气建设的督查力度，确保农村沼气建设又好又快开展。州农业局在工程建设期间每月对各工程县市进行督查指导，不断总结工程建设好做法、好经验，及时推广。各县市农业局要加大工程自查力度，及时解决工程建设中存在问题，为农村沼气工程的顺利实施打下坚实的根底。 第5页 共5页