2023年区矿产资源违法整治方案.doc

区矿产资源违法整治方案 为进一步整顿标准矿产资源开发秩序，坚决遏制违法违规开采行为，实现全区矿业秩序的全面好转，按照省、市政府有关要求，结合我区实际，确定自今年12月至明年1月在全区范围内集中开展矿产资源违法行为专项整治工作。特制定如下工作方案： 一、目标任务 通过开展严厉打击矿产资源违法行为专项整治工作，使无证开采、毁坏林地、破坏资源、堵塞河道、非法转让、越界开采等行为得到全面清理，违法案件得到及时查处。坚决取缔无证非法开采的违法矿点，全面整顿和标准矿产资源开发秩序，建立长效监管机制，为顺利迎接年度矿产资源卫片执法创造条件，为全区开展创造良好的自然生态环境。 二、整治内容 违法开采矿产资源行为主要包括： （一）违法开采行为，分为无证开采、乱采滥挖等行为； （二）村两委会非法出租（售）山场、林地、土地等用于非法采矿的违法行为； （三）违法转让行为，主要指违法转让采矿权等行为。 三、方法步骤 （一）清理清查阶段（年12月8日-年12月16日）。各街道、镇要认真制定矿产资源违法行为专项整治工作实施方案，明确职责分工，提出标准要求，对辖区内的矿山企业和业户进行一次全面排查，对各种违法违规开采矿产资源行为进行集中清理，对发现的无证开采、违法违规采矿、越界开采及违法转让矿业权等行为立即责令停止，并逐一登记造册。12月17日前，将清理数据及阶段性工作情况报专项整治工作领导小组办公室。 （二）处理整改阶段（年12月17日—年1月16日）。各街道、镇要采取边清理边整改的方法，对辖区内自查清理发现的问题，制定出具体整改方案和时间表，协调有关部门加强协作，密切配合，全面取缔非法开采的业户。区国土、公安、安监、林业、水务、环保、工商、交通、文广新等部门按照各自的职能，对矿产资源违法行为依法进行查处。对群发性非法开采行为和矿产资源开采难度大的地区进行集中查处，对无证开采行为，依法撤除地面设施，查封设备、恢复原貌。对未经审批机关批准转移采矿权的，除依法对转让方进行处分外，对受让方也按无证开采予以处分，情节严重的，撤消采矿许可证及相关证照。对违法采矿行为情节严重，造成矿产资源破坏，经认定构成犯罪的，按照最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律假设干问题的解释，依法移送公安部门追究其刑事责任，确保对人对事处理到位。对村两委会非法出租（售）集体土地用于开采、加工矿产资源的行为，以及党员干部参与非法采矿、为违法者提供便利等失职渎职行为的，由监察部门认真调查处理，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。 （三）督导检查阶段（年1月17日—年1月28日）。区政府组织有关部门成立督察组对各街道、镇开展矿产资源违法行为专项整治工作进行督导和核查验收，对漏查漏报、瞒案不报、处置不力的提出限期整改意见，并跟踪催促落实。 四、工作要求 （一）加强领导，部门联动。为扎实推进矿产资源违法行为专项整治工作，区政府成立由分管区长任组长，区国土、公安、安监、林业、水务、环保、工商、交通、文广新等部门和各街道、镇负责同志任成员的矿产资源违法行为专项整治工作领导小组。各街道、镇是矿产资源违法行为专项整治工作的责任主体，各相关要认真履行职能，密切配合，努力形成整治工作合力，确保专项整治工作顺利开展。 （二）突出重点，严格标准。各街道、镇要确定本辖区整治工作重点区域，逐村、逐矿包干，逐级落实责任到人，并严格奖惩兑现。重大违法案件要组织力量进行严厉集中查处，采取集中行动时，区直有关部门要紧密配合，确保整治工作取得实效。 （三）责任倒查，严格追究。此次专项整治行动实行责任倒查制，在排查、突查、巡查、立案查处、关闭取缔和报告等各个环节和层次中都要有专人负责，并实行“谁签字，谁负责〞的责任制。对专项行动领导不重视、行动缓慢或信息报送不及时的要通报批评、媒体曝光，对于不按有关规定认真履行职责，弄虚作假，造成违法开采矿产资源未被及时发现的，要责任倒查，从严追究有关人员和领导的责任。 （四）加强督导，确保成效。根据专项整治工作的进展情况，区政府将对开展情况进行督导和检查验收。专项整治工作结束后，要进行全面总结。同时，建立长效管理机制，制定长远的管理目标和管理措施，切实把矿产资源管理纳入法制化、制度化的管理轨道。 内容总结 （1）区矿产资源违法整治方案 为进一步整顿标准矿产资源开发秩序，坚决遏制违法违规开采行为，实现全区矿业秩序的全面好转，按照省、市政府有关要求，结合我区实际，确定自今年12月至明年1月在全区范围内集中开展矿产资源违法行为专项整治工作 （2）（三）违法转让行为，主要指违法转让采矿权等行为 （3）12月17日前，将清理数据及阶段性工作情况报专项整治工作领导小组办公室