2023年县农办一事一议筹资筹劳工作典型材料.docx

县农办一事一议筹资筹劳工作典型材料 为了认真贯彻落实一事一议财政奖补有关文件精神，建立和完善公益事业，建设一事一议有效机制，全面完成一事一议工程建设，推进我县社会主义新农村建设，扎实做好我公益事业一事一议财政奖补工作，县政府采取积极的措施，认真组织各有关部门开展公益事业一事一议财政奖补工程的工作。结合我县实际情况，古固寨镇、七里营镇中曹村、合河乡前村在2023年村民一事一议筹资筹劳工作中表现突出。古固寨镇在2023年“一事一议〞建设中，共涉及15个村的15个建设工程，其中有个别村经济根底差，群众筹资难、施工条件差、干部群众意识滞后。为确保一事一议工作的顺利开展，成立以镇长为组长，分管领导为副组长，财政、所干部、各社区干部、各村支书、主任为成员的领导机构，严格按照上级文件要求，树立克难攻坚意识，千方百计调动各方力量搞建设。同时，各工程村也把一事一议筹资筹劳财政奖补试点工作摆在重要位置，成立以支部书记为组长，主任为副组长，两委成员和各村民小组长为成员的领导机构，明确工作职责，严格按照“四议两公开〞工作法，组织好一事一议筹资筹劳民主议事工作，鼓励和引导农民开展好一事一议筹资筹劳工程建设。为使工程建设顺利按要求完成，古固寨镇党委、政府采取多种措施，要求各村多方筹措资金。发动群众积极集资捐资，以劳抵资，尽量节省资金开支，通过发动宣传使一事一议筹资筹劳试点工作得以顺利按要求完成。村民一事一议财政奖补的实行，有效解决了村级公益事业建设事难议、议难决、决难行，群众参与度不高的难题。“一事一议报工程、政府支持抓引导、以奖代补促开展〞的工作思路，把一事一议工程实施和新型农村社区建设有机结合起来。按照“谁积极、支持谁〞的原那么，首先解决社区群众生产生活最急需，需求愿望最迫切的社区道路硬化、农田水利、绿化设施等村级公益事业建设工程，发挥了财政资金的引导作用，实现了财政资金“四两拨千斤〞的良好效果。在财政奖补资金的支持和引导下，广阔农村呈现出“人人议建设、户户参建设、村村比建设〞的良好态势。广阔干部群众看到了成效，得到了实惠，思想观念发生了根本变化，从以前的要我干到我要干，从分散投入到整村推进，从政府投入为主到农民投入为主，农村面貌焕然一新。这是县委、县政府领导重视三农、关心三农，稳固减轻农民负担成果重要实践，也是我镇农村广阔干部群众思想统一、行动一致，最实在、最有力的一次生动实践。在一事一议筹资筹劳财政奖补政策的实施过程中，古固寨镇还认真总结了一些经验： 1、坚持民主，筹补结合。一事一议财政奖补的建设工程必须尊重民意，以“四议两公开〞工作法为前提，使政府投入和村民出资投劳相结合，共同推进村级公益事业建设。 2、普惠为主，兼顾重点。一事一议财政奖补要充分表达公共财政的普惠性，在村村受惠的根底上，适当向贫困村、集体经济薄弱村和重点农业根底设施建设工程倾斜。 3、直接受益，工程化管理。一事一议财政奖补主要奖补与村民生产生活直接相关的公益性根底设施建设。议事、建设、奖补全程实施工程化管理。 4、阳光操作，不重复奖补。建立健全各项制度，确保奖补工作公开透明、公平公正。同一建设工程不重复奖补，已获得其它财政支农资金奖励或补贴的工程不予奖补。七里营镇中曹村工程为：村容村貌整治。该村“一事一议〞工程申报程序按照村党支部提议，村“两委〞会商议，党员大会审议，村民代表大会决议的程序讨论并通过。严格按照会议的要求进行，并且对党员大会审议和村民代表大会决议结果，在村委会公示栏进行公示，接受全村村民的监督。 1、申报及时。为了做好“一事一议〞工程，七里营镇中曹村村干部和村民在春节期间，就开始准备讨论我村有关“一事一议〞工程，经过积极争取意见及建议，最终决定整理村委会门前的环境。这项工程不仅保护了村民的人身平安，而且美化村貌。 2、积极配合。七里营镇中曹村接到乡政府通知，积极配合财政所的工作，按照上级的要求及时地准备我村“一事一议〞工程的申报材料。“一事一议〞是一项惠民利民的好政策，七里营镇中曹村积极申报“一事一议〞工程，让村民享受到国家的优惠政策，做好工程实施工程。合河乡前村是一个有1800多口人的中等村，全村有土地2022余亩，其中1200亩土地在坡地，多年来靠井水、河水混合灌溉。由于受自然条件的限制，井水水位下降，灌溉本钱逐年加大，灌溉时间长，需要半个月，河水浇灌由于渠道是30多年前建的，多年无人维修，加上人为的损坏，河道千疮百孔，已不能正常使用，多年来村民为浇地难问题，怨声载道，甚至为浇地打架骂街，浇地难已成为影响村里和谐开展，稳定的一大难题。新一届村委会组成后，经多方调研，把兴修水利作为工作中的重中之重来抓，并列入村委工作日程，急群众之所急，想群众之所想，决心想方设法解决“浇地难〞问题，但由于资金问题困扰，使此项工作一度搁浅，在困难时候，恰逢省政府“一事一议筹资筹劳方法〞的出台，解决了困扰村里多日的资金问题，真可为雪中送炭，2023年8月，合河乡前村水利建设现场会在前村坡地新建灌溉渠道现场召开，按照省政府“一事一议筹资筹劳方法〞的规定，分别召开支部会、两委会，拿出了具体的筹资筹劳方法，然后召开全体党员大会讨论，最后交群众代表会表决，在一致同意的前提下，拿出了坡地重修灌溉渠道的具体方法，灌溉渠道全长2500米、其中村民筹资3420230元，筹资筹劳折合总额为142022元。经过2个月的精心施工，已全部通过检查验收，并投入正常使用，目前，新修渠道在今年大旱之年发挥巨大作用，一星期之内将1200多亩小麦浇灌一遍，确保了大旱之年大丰收。12 开展依法行政示范点创立，是全面推进依法行政，建设法治政府的现实需要。我县以示范点创立为载体，发挥示范单位典型引路、以点带面作用，推动了全县依法行政工作的开展。现将我县依法行政示范点创立情况汇报如下： 一、初步成效 （一）依法行政的意识普遍增强。通过开展示范点创立工作，大大提高了行政机关工作人员的法律素养和法治观念，依法决策、依法办事的自觉性明显增强，越来越注重运用法律手段管理经济和社会事务，有效预防和化解了许多容易引发社会不稳定情况的矛盾和纠纷。 （二）行政决策的水平明显提高。各创立单位均建立了重大事项决策的集体讨论、专家论证和听证等制度，对涉及经济社会开展的重大决策和事关群众切身利益的事项，广泛征求意见后集体研究决定，保证依法科学、民主决策。 （三）行政执法行为不断标准。各创立单位结合自身实际，建立健全了一系列行政执法制度，明确了岗位设置和职责管理，细化了行政处分自由裁量权标准，建立了案件办理制度，制定了行政执法责任制各项制度。各创立单位通过深入实施行政执法责任制，公开执法流程，梳理执法依据，实行标准性文件备案审查、行政处分决定书说理论证等措施，加强行政执法监督制约，行政执法标准性显著提高。如我县国税局不断完善税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查“四位一体“良性互动机制，征管质量和数据质量全面提升。通过标准行政执法程序，做到公正文明执法，增强了政府的社会公信力。 （四）行政效劳举措更加优化。各创立单位积极探索管理与效劳创新，不断优化行政效劳措施，方便了群众，提高了效率，取得了良好的社会效益。 二、主要做法 （一）领导重视，安排部署。从2023年6月起，我县成立了由县长任组长，分管副县长任副组长，各单位一把手组成的创立依法行政示范点工作领导小组，并屡次召开推进依法行政示范点创立工作领导小组会议，专题研究依法行政示范点创立工作。创立工作主要分三步：第一步，2023年培育三个县级依法行政示范单位的同时，以县人民政府为申报单位争创自治区和xx市首批依法行政示xx县；第二步，2023年将培育成熟的县级示范点创立成市级示范点；第三步，以点带面在全县形成争创的局势，以此有效推进依法行政工作。 （二）示范引路，分类指导。我县法制办充分发挥督查指导的作用，对各创立单位进行具体指导，并根据各创立单位行业特点，明确工作重心。如县公安局加强执法质量考评工作，制定了xx县公安局执法质量考核评议方法，xx县公安局案卷材料和涉案物品管理规定等制度，实行执法质量终生制。县国税局强力推行税收执法责任制，整合xx县国家税务局制度汇编，加强了税务行政执法事前、事中、事后全程监督。县工商局全面推行行政指导工作，在效劳领域、市场监管、行政处分等全过程给予行政辅导、行政提示、行政警示、行政建议、行政回访、合理裁量等，切实提高工商效劳水平。县工商局制定有xx县工商行政管理局行政处分案件主办人制度，xx县工商行政管理局案件集体讨论规那么，xx县工商行政管理局重大事件，平安隐患移交或通报暂行工作制度等，以制度标准行政执法行为。通过各创立单位先行一步，探索经验，起到了以点带面、典型引路的作用，推动全县依法行政工作的进一步标准和加强。 （三）严格考评，稳固提高。2023年2023月，由我县法制办牵头，按照创立标准，对各创立单位的创立工作进行了考评，总结经验，稳固、提高受检单位的依法行政能力水平。经县推进依法行政工作领导小组审定，并通过县政府门户网站等有关媒体进行公示，公示无异议后，确定了县公安局、县国税局、县工商局等3家为全县首批依法行政示范单位；2023年确定了县计生局，县安监局为第二批依法行政示范点；2023年确定了县药监局，县交警队为第三批依法行政示范点，并以县政府名义对所有县级依法行政示范点予以命名授牌。12 第7页 共7页