2023年反腐倡廉建设六项重点工作的情况汇报.docx

关于反腐倡廉建设六项重点工作的情况汇报 根据市纪委反腐倡廉建设项重点工作安排，我区按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，深入推进廉政风险预警防控体系建设，取得了明显成效。现将我区反腐倡廉建设六项重点工作落实情况汇报如下： 一是排查岗位廉政风险，建立预警防控机制 20xx年6月“全市廉政风险预警防控工作暨反腐倡廉制度建设推进会〞召开后，区委、区政府和区纪委高度重视，把廉政风险防控工作作为预防腐败的重要抓手和有效途径，通过“五注重五强化〞，连续两年在全区深入开展了廉政风险预警防控工作，并取得显著成效。 （一）注重率先垂范，强化领导带头。各级各部门坚持“一把手〞负总责，保证人员、经费、办公场所“三到位〞，主要领导带头制定方案，带头查找风险点，带头制定防控措施。通过领导的带头示范作用，保证工作真正落到实处、取得实效。 （二）注重提高认识，强化舆论宣传。坚持全面发动，利用宣传栏、播送、电视、报刊、网络及廉政短信等媒体，不断加大宣传力度，有效提高全区干部群众的思想认识和开展工作的自觉性和主动性。 （三）注重重点环节，强化权力公开。在202223年57个重点单位先行开展的根底上，2023年又选择教育系统作为全面深化廉政风险预警防控工作的重点行业，采取“自己查，同事帮，领导点，群众提〞等方法，突出“细致、全面、严格〞三个要求，共梳理各项权力1394项，查找风险点1281个（其中高风险312个，一般风险401个，低风险568个）。对于梳理出的权力工程、查找出的风险点和制定的防控措施，各单位都装订成册，制成版面，及时进行公示，同时在“晋城XX县区〞网站设立专栏，实行网上“晒权〞，将权力放在阳光下接受群众监督。 （四）注重建立机制，强化制度约束。不断深化反腐倡廉制度建设，对不适应形势开展要求的制度及时废止，对不完善的制度进行修订和完善，对过于原那么、不便操作的制度进行细化。两年来全区各级各部门共清理各项制度1202项（其中废止41项，坚持执行202312项，健全完善149项），并创新建立制度98项。 （五）注重监督检查，强化工作落实。屡次召开专题汇报会和组织开展专项督查，对各级各部门工作进展情况进行全面督查，对存在问题及时进行纠正和指导，有效促进了廉政风险预警防控工作的顺利实施。通过深入开展廉政风险预警防控工作，全区广阔党员干部，特别是各级领导干部的风险防控意识进一步加强，按制度办事、用制度标准从政行为的自觉性得到进一步提高，部门形象得到进一步优化，群众的满意度进一步提高。 二是加强权力制约，实行党政正职“五个不直接分管〞和“末位表态〞工作制度 党政“一把手〞是其所在领导班子的核心，在一个地方和部门，起着举足轻重的引领和示范作用。针对“一把手〞权力大、制约少、监督弱的问题，我区积极探索建立和完善对党政正职实施有效监督的新制度、新机制，要求全区各级党政班子严格实行分工负责制和民主集中制。 （一）科学分权，明确班子成员分工。按照xx市党政正职“五个不直接分管〞和“末位表态〞工作制度要求，并结合我区实际，从加强干部作风建设入手，强化对党政“一把手〞的监督制约，明确要求全区各级党政机关、事业单位党政正职五个不直接分管，即不直接分管干部人事工作、不直接分管财政财务工作、不直接分管物资采购工作、不直接分管行政执法工作、不直接分管工程工程建设工作。各单位结合实际，采取由主要领导提名，经集体研究方式确定分管干部人事、财政财务、物资采购、行政执法、工程工程建设工作的副职，并报区纪委、区委组织部审核备案。正职负责全盘工作，对一般性事务真正做到放手、放胆、放心，有效地形成了工作合力。 （二）合理限权，实行“末位表态〞制度。全区各级各部门进一步强化了制度建设，用制度明确各分管领导的权限、职责和运作程序。凡属“三重一大〞事项，必须由领导班子集体研究作出决定。领导班子集体研究时，由承办科室提交工作讨论方案。讨论中，“一把手〞不得首先表态或个人定调，每位班子成员要逐一先行发表意见和看法，说明依据和理由，表达明确观点，“一把手〞最后在综合各方面情况的根底上提出自己的意见，经表决后做出决策。实行“三重一大〞事项决策票决制度的单位，必须遵循“按照程序办事、充分酝酿讨论、一人一票〞的原那么，确保民主集中制得到贯彻落实。 （三）严格制权，强化制度执行力。为确保“五个不直接分管〞和“末位表态〞制取得实效，我区明确规定，各级党政“一把手〞是落实两项制度的第一责任人，必须带头认真贯彻执行，切实加强领导和监管，对未按制度办理或超越权限办理的事项可行使否决权。分管干部人事、财政财务、物资采购、行政执法、工程工程建设五项工作的副职，要主动接受监督。区纪委和各单位纪检组对各单位党政正职“五个不直接分管〞和“末位表态〞工作制度落实情况进行组织实施和监督检查，既要分权制权，又要防止监督失控。区纪委和区委组织部对未按制度办理或越权办理的人和事进行核查，对具有重大过错的责任人按照有关规定和程序实施责任追究。各单位执行该项制度的情况纳入党风廉政建设责任制检查考核的内容，强化了工作的刚性，确保落到实处。 三是推行重点岗位轮换，形成干部交流长效机制 （一）创新干部选人机制。我区积极推进竞争性选拔干部工作，一次性拿出镇（办）书记、镇长（主任）等13个重要职位，采取“双推双考双票决〞的方式，在全区干部中进行大规模公推遴选。从遴选的结果来看，调整后的镇办党政正职平均年龄较调整前降低了4岁，为40.8岁，全部为大专以上学历。此项工作在社会各界引起强烈反响，引起各大媒体关注。山西日报、山西经济日报、太行日报等对XX县区在干部选拔中的创新之举予以报道，中组部组工通讯还刊发了“xx市XX县区乡镇换届突出经历业绩评价〞的经验。此外，我们有面向全区公开选拔了8名30岁以下镇、街道副科级干部，面向全市公开选拔了1名28岁以下的团区委副书记，作为加强镇（办）领导班子建设的必要补充。通过公推遴选，区委在干部选任使用上真正做到了“三个打破〞，即：打破论资排辈，引入竞争机制；打破拉关系送人情，突出干事创业和社会公论；打破干部选任上少数人说了算，表达公开、公平、公正的原那么，进一步提升了选人用人的公信力。 （二）加大轮岗交流力度。实践证明，公务员和其他机关事业单位工作人员，如果长期在一个岗位上工作，容易形成一种与职能相联的关系网和保护膜，从而滋生腐败。为此，我区合理确定干部轮岗交流范围，做到了“三个必须〞，即重要分工必须调整。党政重要部门重要分工的副职在分管同一科（股）室工作，特别是分管党务干部、劳动人事、财政财务、物资采购、行政执法、工程建设等工作满三年以上的必须重新分工；重要科室必须轮岗。党政重要部门重要科室的负责人在同一职位工作满四年以上的必须轮岗；重要岗位必须轮岗。党政重要部门重点岗位的工作人员在同一岗位工作满四年以上的必须轮岗。严格执行岗前培训制度，组织轮岗交流的干部参加有针对性的岗前培训，确保转岗的干部能够尽快适应新岗位、胜任新工作。 根据干部的不同情况实行分类分岗。对政治素质高、业务能力强、工作表现好的干部，从锻炼提高的角度出发实施培养性交流；对重要岗位任职时间较长的干部，从廉政建设的角度出发采取预防性交流；对在同一部门工作2023年以上或在同一个科级岗位工作5年以上的干部，从开拓创新的角度出发进行任期性交流。按照党政领导干部交流工作规定要求，根据我区干部队伍现状，区委坚持一手抓选拔，畅通入口，一手抓调整，疏通出口，采取回避型、轮岗型、任期型等方式，有方案地对在同一职位上任职时间较长的科级领导干部，尤其是“一把手〞进行了交流。实现了机关单位和镇办之间的交流、机关单位和机关单位之间的交流，较好地调动了广阔干部的工作积极性。2023年，共调整科级干部183人，其中交流53人，在这53人中，镇办回区直单位任职2023人，区直单位到镇办任职的6人，区直单位间交流的21人，镇办间交流的16人，区直中学领导干部全部进行了交流。一批年富力强、能力突出、素质较高的领导干部正奋战在XX县区工作的第一线。 四是提升效劳效能，落实ab角工作制 我区从改变工作作风、改进工作方式、提高工作效率入手，认真落实ab角工作制，确保行政效劳“零延误〞，不断推动机关效能建设向更高层次迈进。 （一）分步实施，全面推行ab角工作制。区纪委转发了市纪委关于实行重要岗位、关键环节ab角工作规定的通知，结合我区实际，制定出台了实施方案。通过“宣传发动、岗位认定、角色确定、定岗定责、监督检查、检查验收〞六个阶段，推动ab角工作制在全区全面开展。全区各行政事业单位结合工作实际，根据群众需求，针对效劳性工作，建立了ab角工作制度。要求每名干部将自己负责的工作，均形成书面的详细的操作办理流程，便于主办人不在时，由协办人为群众办理业务，不让群众跑冤枉路，防止找不到人办不了事的现象发生。 （二）先行一步，ab角工作制成效明显。 在ab角工作制度的推行过程中，于2023年11月开始对区领导工作岗位实行ab角制度。以区政府为例，将区政府领导两人一组，科学划分ab角，明确了区政府领导工作岗位ab角履职方式、职责权限和履职程序，使区政府领导既分工明确，又互相协作，确保了区政府各项工作高效运转。北石店镇在便民效劳中心实行ab岗工作制，将社会效劳、民政效劳、方案生育、农村社保等为民效劳岗位进行了ab角岗位划分，并主动接受群众监督。通过实行ab角工作制，进一步转变了工作作风，提高了工作效率，实现了效劳零缺位、时间零耽误，促进了人才多元化。 五是严格干部选拔任用程序，把好纪律检查关 严格按规定程序选拔任用干部，坚持德才兼备、以德为先，严把纪律检查关，防止干部“带病提拔〞、“带病上岗〞。区委在选拔任用干部时，始终把听取考察对象所在单位纪检监察机构意见，列为拟任人选考察的必经程序。 （一）加强沟通。坚持组织部门与纪检机关工作沟通制度、联系人制度和责任制度，及时掌握干部党风廉政情况。 （二）关口前移。在确定考察人选后、实施考察前，向纪检机关发函了解拟考察干部党风廉政情况，认真听取对其使用或处理的建议。重点了解干部在选人用人、资金使用、工程建设等方面的情况，加强对领导干部廉洁自律情况的考察。 （三）全程把关。在考察公示、考察谈话、任前公示过程中，对反映党风廉政问题线索具体、情节严重的，会同纪检机关认真调查核实，视情况作出暂缓考察、取消考察对象资格、不予任用等决定。尤其是在2023年，区、镇办、村（社区）三级换届期间，严肃换届纪律，加大宣传教育力度。区纪委编写了党员干部换届纪律教育读本，制作了提醒卡、宣传折，印发宣传资料3万余份，在全区开展了“5个严禁、17个不准、5个一律〞为主要内容的专题学习活动。组织公推遴选出的镇办书记、主任到晋城监狱、聋哑学校、福利院等地接受任前廉政教育。在公推遴选干部中，严把资格审查、民主推荐、面试演讲、干部考察等关口，保证了入口顺畅、表达民意、成绩公正、遴选透明。尤其在村级两委换届中，按照“有报必查〞、“露头就打〞的原那么，对换届选举工作中的违法违纪行为特别是贿选行为，做到发现一起、严查一起，确保了换届风清气正。 六是制止奢侈浪费，从严标准领导干部职务消费 近年来，我区持续加大制止奢侈浪费行为的工作力度，深入推进从源头上防治奢侈浪费长效机制建设，认真落实领导干部职务消费和单位公务消费公示制度，取得了明显成效，有力促进了领导干部廉洁从政，树立了党政机关良好形象。 （一）完善制度。按照市纪委关于进一步加强领导干部职务消费及单位公务消费公示工作的通知要求，建立了xx市XX县区领导干部职务消费及单位公务消费公示制度，要求各镇办、区直各单位及其班子成员按季度对领导干部职务消费和单位公务消费情况进行公示，将领