2023年思想大解放对外大开放作风大转变环境大优化努力推进蓬安新一轮的新跨越新发展.doc

思想大解放对外大开放作风大转变环境大优化努力推进蓬安新一轮的新跨越新开展 同志们： 县委决定，今天召开十届六次全委会议。这次会议的主题是：思想大解放，对外大开放，作风大转变，环境大优化，努力推进xx新一轮的新跨越、新开展。这次会议的主要任务是：传达市委三届三次全委会议和市委书记xx、市委副书记、市长xxx在xx调研时的重要讲话精神，提出具体贯彻意见；安排部署今年及今后一个时期的重点工作。 一、市委三届三次全委会议主要精神 2月20日上午，中国共产党xx市委三届三次全委会议在北湖宾馆召开。会议由市委副书记、市长xxx主持。会上，市委书记、市人大常委会主任xx同志作了发奋图强，真抓实干，努力把xx建设成为川东北区域中心城市的主题报告。市领导xxx、xxx、xxx……等出席。市委委员、市委候补委员参加了会议。市级各部门主要负责人，各县〔市〕区委书记、县〔市〕区长列席了会议。 xx同志在主题报告中对xx市情和当前形势进行了分析，他指出，xx新一轮的新跨越、新开展面临不可多得的机遇。一是宏观经济形势向好。二是政治机遇千载难逢。三是政策走势总体有利。四是在我国参加wto的后过渡期，纺织品等配额制度取消，有利于我市丝纺、服装等有竞争力的产品扩大出口，促进传统优势产业尽快复苏。同时，xx也具备了一定的根底。一是有良好的经济根底。二是根底设施比较完善。以高速公路为重点的水、陆、空立体交通网络根本形成，以经营城市为重点的大城市框架建设已见成效。三是产业开展也有一定的根底。四是有人心思开展的思想根底。五是党建和精神文明建设也取得了新的进展。另外，xx的比较优势突出，加快开展的潜力较大。一是区位优势明显；二是劳动力和市场优势明显；三是科教优势明显，医疗卫生事业也较兴旺，文化底蕴较深厚。 xx同志同时指出，实现xx新一轮的新跨越、新开展，仍然面临着严峻的挑战。一是产业培育滞后。xx虽已初步形成大城市框架，但产业支撑力弱，城市整体经济实力弱，其开展缺乏可持续性和竞争力。可谓有大城市的骨架，而无大城市的实力。二是结构性矛盾突出。2022年全市三次产业的结构为32.5： 31.1： 36.4，是“三一二〞结构，工业在产业结构中明显处于“短腿〞地位。三是经济开展差距拉大。2022年，全市工业增加值仅有66.64亿元，占gdp的比重为21.7，比全省低11.3个百分点；全市gdp总量307亿元，占全国人均的39、全省人均的55，列全省倒数第3位。四是政府财政十分拮据。五是困难群体比重较大。六是干部思想观念有待进一步更新，工作作风有待进一步改良。 基于xx市情和面临的新形势，xx同志在会上提出了xx开展总的指导思想和奋斗目标是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委八届四次全会精神，切实加强党的执政能力建设，坚持以科学开展观统领全局，紧紧抓住开展这个第一要务，着力推进“三个转变〞，发奋图强，真抓实干，努力把xx建设成为川东北区域中心城市，实现xx新一轮的新跨越、新开展。 为此，xx同志强调，建设川东北区域中心城市，推进xx新一轮的新跨越、新开展，必须力求实现“三大突破〞。一是城市经济要在产业支撑上求突破。要加快改造提升传统产业；切实做大做强优势产业；努力实现产业创新；大力支持中小企业开展；加快工业集中区建设。二是农村经济要在农业产业化上求突破。要以农产品加工和机制创新推进农业产业化；以农业产业化带动农村工业化；以农业产业化和农村工业化推进城镇化；以农村专业合作经济组织的开展助农增收；以劳务开发为抓手实现农村劳动力资源向人力资本转化。三是第三产业要在扩规模上水平增辐射上求突破。要加快开展现代物流业；加快开展现代效劳业；加快开展旅游业。 xx同志同时强调，要建设川东北区域中心城市，推进xx新一轮的新跨越、新开展，还必须把握“三大关系〞。一是必须正确处理好自力更生和对外开放的关系，着力打造开放xx。必须善用上级之力、政策之力、开放之力、外来之力，加速资本积聚和集中，借力开展。开放、再开放，是xx经济新一轮开展的必然选择。全市上下要进一步扩大对内对外开放，加大招商引资力度，着力打造开放xx。要有主动开放的意识；要有正确的开放策略；要有务实的开放举措。二是必须正确处理好市与县〔区〕的关系，着力壮大县域经济。要把工作重心下移抓县〔区〕，市、县〔区〕联动促开展。要高度重视乡镇工作，关心乡镇干部。乡镇工作要适应农村税费改革的新形势，振奋精神，开展经济，化解矛盾，维护稳定，效劳群众，固本强基。三是必须处理好经济开展与社会进步的关系，着力构建和谐社会。促进xx经济社会又快又好地开展，既要注重速度和效益的同步提高，城乡、工农的良性互动；也要注重经济社会的全面进步，人与自然的和谐共生。要积极扩大就业和再就业，逐步完善社会保障体系；要 加快社会事业开展，切实加大对社会事业的投入；要加强资源和环境保护，努力建设经济开展、社会进步、生活富裕、生态良好的美好xx。 xx同志指出，要努力把xx的政治机遇转化为开展机遇。要以xx的大变化推动xx大开展。要以xx同志诞辰120周年纪念活动为动力，促进xx城市化水平的进一步提高，围绕“完善功能、提升形象〞，在稳固、完善、提高上下功夫，加快城市根底设施工程的建设，增强中心XX县区的辐射力；加快城市功能配套设施建设，在充实产业的根底上，培育城市经济自主增长的内生机制；加快城市特色风貌建设，全面提高市民素质，增强城市对外美誉度。力争用两年时间创立国家级卫生城市、国家级园林城市、国家级环保模范城市、全国优秀旅游城市和省级文明卫生城市五大城市品牌，提升城市价值，推动经济开展。 最后，xx同志要求，全市上下必须以新一轮的思想大解放、作风大转变、机制大转换、对外大开放，以更加求真务实的作风，艰苦奋斗，真抓实干，奋力推进xx新一轮的新跨越、新开展。一是要解放思想，创新理念，为建设川东北区域中心城市提供深厚的力量源泉。要坚持与时俱进，着眼于“干〞。要坚持科学开展，着眼于“创〞。要坚持市场导向，着眼于“转〞。只要全市上下在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，在凝聚力量中形成合力，就能增强全市人民的创新意识和进取精神，形成开展的强大动力。二是要坚持立党为公、执政为民，为建设川东北区域中心城市奠定坚实的群众根底。要始终饱含对人民群众的深厚感情，亲近群众，不要疏远群众。要始终从人民群众身边的一件件小事做起，关心群众，不要漠视群众。要始终围绕人民群众的利益出政策、定措施，代表群众，不要悖离群众。三是要坚持科学执政、民主执政、依法执政，为建设川东北区域中心城市创造一流的政务环境。要努力营造风正心齐的领导环境；努力营造近悦远来的效劳环境；努力营造依法行政的法制环境；努力营造亲商敬商的人文环境。四是要以先进性教育活动为契机，为建设川东北区域中心城市造就一支廉洁高效、勤政务实的干部队伍。一要深入开展党员先进性教育活动，促进干部作风转变。二要坚持正确用人导向，注重在党政主干线选拔干部，在经济建设主战场上培养锻炼干部。三要标本兼治，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。五是要努力维护社会稳定，为建设川东北区域中心城市打下良好的社会根底。开展是硬道理，是第一要务；稳定是硬任务，是第一责任。要更加重视涉及人民群众切身利益的热点问题；更加重视社会治安综合治理；要更加重视平安生产。 二、市委三届三次全委会议和市委x书记、市政府x市长视察xx重要讲话精神的贯彻意见 市委x书记和市政府x市长视察xx，对xx过去两年多来的工作给予了充分肯定，对xx新一轮的新跨越、新开展提出了更高、更新的要求；市委三届三次全委会，为xx新一轮的新跨越、新开展勾划了新的蓝图。为了及时贯彻王书记、杜市长在xx调研时的重要讲话和市委三届三次全委会议精神，县委及时召开了常委会，重新审视县情，完善工作思路，细化目标任务，强化工作举措，形成了贯彻意见报告，并将贯彻意见报告市委、市政府。2月26日，市委书记、市人大常委会主任xx同志，市委副书记、市长xxx同志分别在报告上作出了重要批示。王书记的批示内容是“中伯、邹平 同志： 我赞成该报告中的措施和认识，望在已取得成绩的根底上，再接再厉，艰苦奋斗，因地制宜的抓好工作、抓出特色；同时带好班子、带好队伍，确保平安和稳定，促进xx新跨越、新开展。〞杜市长的批示内容是“思路清晰、目标明确、措施有力，有创新、有激情、有近期和年度目标，望狠抓落实，立说立行，在实践中出成效、出经验。〞全县上下要以xx书记、xx市长在xx调研时的讲话精神和市委三届三次全委会精神为指针，要以王书记、杜市长的重要批示为动力，进一步坚决信心，振奋精神，快速推进xx新一轮的新跨越、新开展。 〔一〕重新审视县情，理性认识差距，进一步增强xx新一轮的新跨越、新开展的紧迫感、危机感和责任感 改革开放以来特别是近两年多来，xx经济社会呈现良好的开展势头，但差距与落后不容无视。可以概括为：纵比变化大，横比差距大。 1、用辩证的观点看成绩，增强推进xx新一轮的新跨越、新开展的紧迫感。经过历届班子的不懈努力和全县人民的共同奋斗，我县经济社会开展取得明显成效，经济总量快速增长，结构调整步伐加快，根底设施不断完善，人民生活逐步改善，各项社会事业全面进步，为xx新一轮的新跨越、新开展奠定了较好的根底。一是开展势头强劲。2022年全县实现地方生产总值26.18亿元，比2022年增长28.5〔下同〕；规模以上工业总产值12.1亿元，增长102；农业总产值18.02亿元，增长16.7；全社会固定资产投资11.21亿元，增长86.5；社会消费品零售总额9.54亿元，增长33.1；地方财政收入8769万元，增长19；农民人均纯收入2348元，增长24.4；三次产业比由2022年的39.9： 26.7： 33.4调整为37.4： 31.4： 31.2。二是产业根底不断增强。通过调整思路、整合资源、深化改革、招商引资和两年多来的艰辛努力，我县工业已初步形成以马电、金电为主的电力产业，以嘉宝、天府机械、金坛电化为主的机械冶金业，以金华纺织、齐祥食品、赛克斯丝绸等为主的农产品加工业“三大支柱〞；农业已初步形成水果、生猪、蚕桑、劳务开发“四大特色产业〞；三产开展亮点突出，“相如黄金消费圈〞日益兴旺。三是对外开放形象不断提升。省级卫生县城的成功创立，以及县城根底条件的改善和效劳环境的优化，大大提高了xx对外开放形象。我们通过千方百计向上争取，保存住了工业开发区，在全市九县〔市〕区中独一无二，为县域工业开展提供了平台，有效解决了工业用地问题，其他县〔市〕区无法比较。但是，xx的开展仍然是低水平上的开展、纵向比较的进步，全县上下一定要保持清醒的头脑，用辩证的观点看待取得的成绩，肯定成绩而不盲目乐观，看到进步而不满足现状，切实增强不进那么退、慢进落后的紧迫感。 2、用忧患的意识看差距，增强推进xx新一轮的新跨越、新开展的危机感。纵比，xx近几年开展较快，变化较大，但横比差距明显，面临的矛盾和困难还相当突出。一是经济开展上有差距。经济总量小，人均水平低。2022年全县gdp26.18亿元，居全市第6位；人均3839元，占全市人均的90.2。结构性矛盾突出，工业比重小。尽管通过两年多的努力，我县三次产业结构之比由2022年的39.9： 26.7： 33.4调整为2022年的37.4： 31.4： 31.2，但结构性矛盾仍相当突出。特别是农业比重高出全市、全省4.9、16.2个百分点，工业对gpd的奉献率比全市低4.1个百分点。产业支撑乏力，缺乏名企名品。工业虽确立三大支柱产业，但除电力外，机械冶金和农产品加工均未形成集团优势；农业虽确立四大特