2023年与地方党委政府机关协调工作应把握的几个问题.docx

与地方党委政府机关协调工作应把握的几个问题 首都地区双拥协调工作应注意把握的几个问题 首都北京是国家的政治、军事、文化中心，是党中央、国务院、中央军委和四总部、各军兵种领率机关所在地，其特殊的地位和作用，对双拥协调工作提出了更高的要求。做好首都地区的军地协调工作，对于密切军政军民关系，带动全军群众工作跨越式开展，具有积极的促进和示范作用。 一、区分不同层次，在树立多元化的协调意识中调动方方面面积极因素。“北京〞与“首都〞有着概念的区别，“北京〞是“首都〞的内涵。首都地区的双拥协调应是立体的、全方位的。一是要加强与中央国家机关的协调。中央国家机关在京单位多、级别高，讲政治、有影响。如国家人事部、民政部、国务院军转办等与军队关系密切的职能部门是做好双拥协调工作的重要环节；国家国防教育办公室、全国双拥工作领导小组成员单位的协调空间也很大。要将它们纳入顶层协调视线，充分发挥职能作用，建立协调“管道〞，密切关系，挖掘协调潜力。二是要加强与XX省市级层次的协调。借鉴首都绿化委、首都文明办的组成方式，降低协调领导重心。总政、军区群工部门领导参加XX省双拥工作领导小组，主管干事参加市双拥办，以便加强协调工作的梯次领导。加强对首都军（警）民共建工作的指导，理顺领导关系，标准工作内容。三是要加强与区（县）的协调。卫戍区在大单位与人武部之间勤牵线、多搭桥、开绿灯，建立“协调热线〞。大单位与区（县）双拥办要设立协调“直通车〞，扩大接触层面，缩短协调路程。协调方式由驻区部队轮流牵头或人武部负责各有利弊，在 完善协调机制上，实事求是、因人而异、因地制宜，不搞“一刀切〞，以不消减大单位利益为前提。四是要加强与市属委办局的协调。协调市双拥办定期召开双拥工作领导小组成员单位会议，总结工作，表彰先进，调动积极因素。配合市双拥办加强统筹协调，通过多渠道、多层次的工作关系，沟通与委办局的联系渠道。发挥市政府办公厅军事处的职能作用，借用政府优势统筹协调委办局的双拥工作。总之，对协调对象要搞准悟透，做到胸有成竹、有的放矢。 二、整合资源优势，在组织协调工作的会战中发挥驻京部队整体效能。首都驻军级别高、兵种全、人数多，资源丰富，优势各异。协调工作要牢固树立“一盘棋〞思想，善于挖掘潜力，形成合力。一是要增强协同意识。如组织参加义务植树、首都城市清洁日和各类双拥大项活动；组织部队围绕“新北京、新奥运〞目标，积极承担市政重点工程建设等，以团队精神打好协调工作大会战，充分展示驻京部队威武之师、文明之师良好形象。二是要强化前列意识。发挥军事科学院、国防大学等军事院校人才优势，组建国家级国防教育讲师团，为党政领导和干部群众作国防教育报告。发挥驻京部队科研单位密集、技术力量雄厚的优势，广泛开展科技助民活动，为促进首都经济开展和社会进步做奉献。三是要树立整体意识。发挥驻京部队共建优势，把个体优势、区位优势纳入信息库，建立工作预案，便于协调中发挥整体合力，减少协调环节，降低协调本钱，提高协调效率。 三、加强内部协调，在强化职能部门的权威中保证协调工作落实。群众工作领域宽、范围广，要树立大协调的观念，搭建民 兵政工、国防教育、群众工作、双拥共建“四位一体〞的工作平台，把“职能〞和“协调〞统筹起来，用职能权力支持协调工作，提高群工部门的威信。一是在地方领导层打好双拥协调的思想根底。通过市委常委议军会、国动委例会、武委会等形式加强双拥国防知识的宣传学习；将双拥工作列入区（县）委第一书记党管武装工作述职内容；在年度全市民兵预备役工作会议上，表彰双拥共建、党管武装先进个人，提高各级领导干部做好双拥工作的责任感、荣誉感，以及对群工部门在后备战线地位作用的认同感。二是在人武（专武）干部层打好双拥协调的组织根底。通过贯彻落实中办24号文件和考察区（县）人武部党委班子，掌控基层专武干部的任免权和区县人武部主官的选配权，把有魄力、懂双拥、会联络、善协调的干部放在大单位多、部队集中、协调难度大的区（县）人武部任职，增强协调力度；通过把发挥桥梁纽带作用纳入区（县）人武部党委班子政绩考察的重要内容，调动人武部配合驻区部队做好双拥协调工作积极性。三是在社会各阶层打好双拥协调的群众根底。通过开展国防教育进校园、进社区、进企业、进乡村等各类活动，密切与各级政府，社会各团体、组织之间的关系，树立群工部门的权威，扩大影响，拓展协调工作领域。 四、借助各种载体，在拓宽协调议事渠道的过程中强化协调机制作用。协调渠道的宽窄、载体的多少，直接影响协调的成效。除现有的军政座谈会、双拥办主任会、军地定期走访等等协调机制外，还要多方位寻找本钱低、“路线〞短、效果好的协调载体。一是要增强政府的协调机制作用。参照市委常委“议军会〞的形式，协调市政府在市长办公会的议题上，参加双拥工作内容，作 为常设议题，每年形成惯例，开辟政府“议军〞的路子；或建立首都军地联席会议形式的议事渠道，研究、协调解决问题。二是要强化人大的协调机制作用。市人民代表大会是一个很好的协调议事渠道，要充分利用这个舞台，协调唱好双拥这台戏。在人大代表部队组的人员构成上，加大群工部门的份量，有意识安排懂地方工作、有参政议政能力的群工部门领导参加。定期组织军队代表调研，了解XX省的情况，倾听官兵的呼声，拿出高质量的议案。要充分发挥人大的监督职能，确保提案落到实处。切实通过人大这个舞台，解决影响部队建设的实际问题。三是要挖掘省军区系统的协调机制作用。卫戍区担负省军区的职能，负责首都地区二十余项军地协调工作任务，与地方各职能部门联系密切、关系融洽，协调渠道顺畅。群工部门要熟悉其工作范围，了解运作渠道，调动积极因素，为协调工作效劳。要与市委军事常委勤联系、勤汇报，借势加压，提高协调效率。 五、加强宏观决策，在创新协调思维的实践中把群众工作不断做强做大。双拥协调工作要树立全局意识，战略眼光，抓住主要矛盾，围绕中心、紧贴中心、效劳中心、保障中心，进而到达影响中心、牵动中心的效果。“一年干几件事情，几年干一件工作〞，以驻京部队和首都的优势牵引全军群众工作向深层次开展。一是要善于谋全局。首要任务是要深入学习贯彻江主席关于对台作战的战略意图和推进中国特色军事变革的战略思想，紧紧抓住对台军事斗争准备这个龙头，围绕完成机械化和信息化建设双重历史任务，全面提高部队战斗力，创造性地开展双拥协调工作。二是要坚决抓中心。围绕军队人才战略工程，借助首都教育优势，协 调建立国家认可的士兵培训体系。如在适龄青年入伍前，结合职业高中教育，试办“士兵预备班〞；入伍后参加成人高自考，入伍即入学；退伍转入预备役后，继续参加成人教育。通过创办“链式教育体系〞，提高“打得赢〞的本领。围绕建设信息化军队、打赢信息化战争的目标，协调高科技单位建立信息化民兵网络分队，实现后备力量建设的跨越式开展。围绕保障部队“打得赢〞，协调创立系统、标准的社会效劳保障体系。围绕群众工作直接作战功能课题，研究探索发挥新闻媒体作用开展舆论战的路子；协调市司法局、律师协会研究探索依法对台作战的法律战路子，寻求军事斗争的法律依据，等等。三是要力争破难题。围绕随军家属就业难问题，协调军地有关部门将目前军队发给的待业生活补贴、保险，区县的待业补贴、根本生活费等费用统起来，争取XX省和本单位再出一些，走多渠道出钱、养起来的路子。围绕边防部队干部子女教育的实际困难和需求，协调XX省在重点学校或宏志中学，开办全军边防部队品学兼优子女学习班，争取优惠的教育政策，提供教育支持。通过不断地创新协调手段、招法，使群众工作内容不断丰富、空间不断拓展、地位不断强化。 第6页 共6页