2023年社区计划生育协会工作计划安排.docx

社区方案生育协会工作方案安排 2023年我社区的人口与方案生育工作仍然以稳定低生育水平为根底，进一步強化综合治理，在去年的工作根底上，强化效劳悥识，提高效劳水平，创新工作机制，提高生育文化建设和家庭保健效劳以及流动人口管理与效劳，为创造良好的人口环境而努力。为使我社区的方案生育工作再上一个新台阶，特制订2023年工作方案： （一）认清形势，稳定低生育水平 加强人口文化建设，广泛深入开展宣传教育活动。加强生育文化宣传品进村入户覆盖力度，为育龄群众提供实用的宣传品，订阅报刊杂志，抓住各大节日和重大纪念日的宣传，组织开展群众喜闻乐见的计生文艺活动，丰富群众的文化生活，使人口计生宣传教育在新农村建设中发挥作用，加强环境宣传，利用健身广场的有利时机，建设生育文化园，增加生育文化宣传内容。 ﹝二﹞努力实现“世代效劳〞体系 1当响当好优质效劳品牌。一是加强效劳意识，积极探索建立村级世代效劳室。二是普及避孕节育知识，提高长效措施落实率，三是开展好2023年rti工程，加强后续效劳。 2.开展“生殖健康讲座〞，邀请广阔妇女来听，让她们对自己身体健康状况能有更深一步的了解，也对能疾病做好根本的防御工作。身体健康才是最重要的资本。 3.开展优生优育效劳，积极倡导婚检。大力推广服用叶酸营养素，指导新婚夫妇科学生育，努力减少出生缺陷发生率。继续开展青春期教育培训。 4.做好“孕前筛查〞工作，加大对新婚以及未孕夫妻的宣传工作，鼓励她们积极参与到此次活动中来。 5.完善方案生育村民自治制度，依法依纪严肃处理违法生育行为，凡违法生育的，一律依法征收社会抚养费。 （三）加强流动人口标准化管理 探索流动人口计生管理新模式，建立流动人口管理档案，借助镇暂管办的力量，把好流出人员的婚育证明发放关和流进人员的验证关，并换发新市民手册。 （四）进一步提升自身工作水平 1.增强人口平安意识，维护出生人口性别比平衡，大力宣传“两非〞等工作。 2.加强计生协会工作，不断健全协会的组织机构网络，充分发挥协会会员带头宣传、监督、交流的作用。使广阔会员成为方案生育村民自治的主力军。 3.每月按时上报各类表格信息，收集生育对象的﹝结婚证、身份证、出生证和期内节育措施证明﹞，对当年人口方案调整和次年人口方案排队摸底工作。 我们会把群众的需求作为我们工作的目标，把群众的满意度作为衡量我们工作的标准。 一、指导思想 坚持以邓小平理论、“三个代表〞重要思想、科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和省市会议精神，围绕“强基固本，提质调优〞总基调，认真落实方案生育政策，整合资源，开拓创新，全面提升依法行政、社会管理、优质效劳水平，进一步加大利益导向机制、基层根底、计生系统自身建设，促进人口长期均衡可持续开展，为构建幸福铜鼓创造良好的人口环境。 二、目标任务 全县出生政策符合率、人口出生率、人口自然增长率、出生人口性别比符合省市下达目标任务，多孩率控制在6%，完成省市下达查处“两非〞案件任务，严厉查处党员干部和名人富人违法生育，全面实施免费孕前优生健康检查，确保完成省市下达我县人口方案生育目标任务。 三、工作措施 围绕今年工作思路和目标要求，决定在2023年主要采取以下几个方面的工作措施。 （一）落实“三项机制〞，高位推动方案生育政策落实 1、严格落实党政“一把手〞亲自抓、负总责机制。要按照坚持方案生育工作一把手亲自抓、负总责不变，坚持现行的生育政策不变，坚持既定的人口控制目标不变的“三不变〞既定方针，形成方案生育长效工作机制，切实把人口计生工作纳入经济社会开展和社会主义新农村建设总体规划，纳入到各级党政主要领导政绩考核的重要内容。乡镇（场）党委、政府要安排熟悉计生业务、能翻开工作局面的班子领导分管计生工作，对实行了限期整改或黄牌警示管理的村，党政主要领导要定期调度工作情况，对村（居）两委班子不重视计生工作要及时诫勉谈话和落实问责制度。建立稳定的计生事业财政投入保障机制，其中社会抚养费用于利导方面必须到达20%以上，确保县级财政投入人均不少于15元。 2、严格落实目标管理责任机制。县乡村逐级实行方案生育目标责任制管理，加大对县直履职部门履行职责的督查通报力度。县方案生育领导小组要加大对各行政村人口方案生育工作的催促、指导力度，对党政领导、履责部门分别进行考核，对没有完成人口重要指标、工作长期滞后和不认真履职履责的单位和个人，将按照xx县方案生育“一票否决〞实施方法，落实方案生育重点管理。继续加大方案生育奖励鼓励机制，对工作效果好、获得先进的单位落实奖励鼓励政策。 3、严格落实综合治理机制。方案生育领导小组成员单位要严格按照关于进一步加强人口和方案生育工作的实施意见文件要求，切实加强部门之间的沟通联系和配合力度，做到资源共享、工作互动、信息互通，责任明确、配合有效。在制定出台和落实惠民等政策时，把方案生育落实情况作为“一票否决〞内容，积极引导全县广阔群众共同关注人口、关注计生，形成齐抓共管的合力。 （二）加强“三项管理〞，夯实基层根底性工作 1、加强村（居）民自治管理。要充分发挥群众自我教育、自我管理、自我效劳能力，加强和完善方案生育村民自治公约和方案生育自治章程建设。全县所有村（居）要落实方案生育村民自治，对基层特别是村级方案生育工作实行县指导、乡镇负责、村自治、户落实的工作机制，由村级按村级情况自觉开展方案生育效劳活动和流动人口管理效劳工作，并把社会抚养费、四项手术和流动人口管理等方案生育根底性工作纳入村民自治管理工作内容，村级计生协会与已婚育龄群众签订方案生育合同书，实现关口前移，重心下移，使难点和重点问题由群众共同查找、共同提出解决方法，使广阔群众充当了政策的执行者、参与者和监督者，使村人人充当政策宣传员，人人充当政策监督员，对违约群众，按章程由村民代表催促群众按政策要求执行到位。 2、加强流动人口管理。按照县政府办下发关于加强流动人口效劳和管理工作的通知文件精神，把流动人口方案生育工作积极融入整体管理与效劳网络体系，主动与公安、法院、工商、房管、国资等部门衔接，共同做好流动人口全盘工作。继续做好流动人口动态监测，把工业园区、城乡结合部、xx区、车站和农贸市场作为流动人口管理效劳的重点区域。提高流动人口网上信息交流、信息协查质量，实现流动人口建档率、协查信息及时反响率、效劳通报及时接受率均到达95%以上。积极落实方便群众办证和享受方案生育效劳的相关规定，确保流动人口免费办证率和效劳管理覆盖率均达85%以上，继续在XX县区内聘请20230名流动人口计生协管员，按区域划分管理范围，落实管理责任。拓宽流动人口方案生育协会组织建设和效劳管理范围，大力推进计生协会“进社区、进非公企业、进流动人口集居地〞。工商、房管等部门在为流动人口办理相关证件、享受集体利益时必须查验方案生育相关信息和必须提供方案生育部门证明。加大与周边县市联控联管力度，签订流动人口方案生育效劳管理协议。积极探索流动人口方案生育公共效劳的工作模式和有效措施，推进农业转移人口市民化管理，促进城乡均等化效劳。 3、加强依法行政管理。制定2023年社会抚养费征收管理与使用方法标准性文件，明确征收主体、征收范围和征收行为。全县社会抚养费案件按“阳光〞系统实行标准化管理，社会抚养费票据实行微机打印。适时开展依法行政培训班和社会抚养费案件卷宗评选活动。加大执法队伍建设，提高执法水平。法院要加大非诉案件强制执行力度，把党员干部、公众人物违法生育和农村违法生育已上户对象作为重点查处对象，维护社会生育公平、法治的生育环境，切实提高社会抚养费征收到位率和违法生育本钱。严格执行社会抚养费管理收支两条线，及时向社会公开社会抚养费征收程序、征收标准、征收细那么等征收情况，接受社会舆论和群众监督。全面推进依法行政创立工作，全县20230%乡镇必须实现省级依法行政示范乡镇。积极应对户籍改革新政，主动宣传政策，完善效劳措施，推进人口信息与公安户籍信息互通共享，保障出生人口及时入户的权利。积极落实“单独两孩〞政策实施，研究制定配套和风险防控预案。畅通“12356〞效劳热线和不断拓宽信访诉求渠道，及时回应群众关心的热点、难点问题。深入推进方案生育阳光计生、诚信计生工作。 （三）狠抓“三项活动〞，维护正常的生育秩序 1、狠抓春冬两季集中效劳活动。要充分借助流出人口返乡顶峰和农村农闲时期，开展春冬两季方案生育集中效劳活动，重点做好方案生育技术效劳和流出人员的信息核查工作。加强已婚育龄群众孕情监测，年度内必须开展不少于三次的环情孕情及生殖健康检查。县人口计生领导小组将围绕四项手术落实、社会抚养费征收、环情孕情检查和流动人口管理四个重点内容进行督查，对全县各村进行排名，对各地工作进度、经验做法及时进行通报，对工作落后、未完成下达工作任务的严格落实责任追究制度，确保全年完成各项工作指标。 2、狠抓出生人口性别比整治活动。不断强化对综合治理工作的领导，坚持政府主导、部门配合、上下联动和相关部门集中办公的工作机制，切实做到有案必查，每个案例从严从重从快处理。进一步完善二孩孕妇孕情跟踪效劳体系，落实跟踪联系人，对二孩孕妇特别是对存在生育意愿选择性强烈的孕妇要始终掌握“孕、产、育〞全过程，对经查实违法行为，依法依纪严格追究当事人和相关责任人责任。继续把查处“两非〞案件工作纳入年度目标管理考核重要内容，并作为各乡镇评先“一票否决〞条件之一。依托生育关心行动和“阳光助学〞活动，积极开展集利导、倡导、关心、关爱为主要内容的关爱女孩系列活动，联合公安、民政、妇联等部门严厉追究弃（女）婴、虐待女孩等违法行为，切实让方案生育家庭特别是女孩家庭在政治上有保障，经济上得实惠，社会上有地位，努力营造男女平等的社会环境。 3、狠抓政策宣传活动。认真学习宣传十八届四中全会精神，凝聚改革共识，用实际行动推进计生领域改革。在抓好“婚育新风进万家〞、“关爱女孩〞、“阳光助学〞等活动的根底上，按照省“三好三无〞及“生育文明示范户〞要求，大力开展生育文明创立活动，树立一批生育文明示范窗口，塑造一批新家庭生育文明建设示范户，培育一批新家庭生育带头人，从而对整个村甚至整个乡镇起到辐射带动作用。发挥农村文化书屋、村级人口学校、方案生育创业示范基地、绿色养老基地和青年立业工程等载体作用，不断拓宽方案生育宣传的深广度。积极开展文化阵地建设，充分发挥人口文化广场、人口文化中心、人口文化大院作用，拓展人口文化的宣传。在“5·29〞计生协会纪念日、“7·11〞世界人口日、“9·25〞公开信等重大纪念日中，采取广场集中宣传和走访困难方案生育家庭的方法，大力宣传方案生育各项政策和开展生育关心行动。抓好舆论宣传。利用今日铜鼓、铜鼓电视台、铜鼓 报等县内主流宣传媒体，及时为群众宣传现行的方案生育政策。要创新群众宣传方式方法，在稳固 短信、流动人口qq群宣传方法的根底上，拓展微博、微信等新兴媒体的宣传方式。进一步加大对外宣传交流力度，在中央、省、市媒体大力宣传我县方案生育工作的特色和亮点。采用群众易接受、可带动、有实效的方法，提供群众喜闻乐见、针对性强的宣传教育效劳，提高宣传教育的实效性和积极引导群众的生育行为。 （四）推进“三项建设〞，善始善终抓好计生工作 1、推进利益导向机制建设。结合工作实际和方案生育家庭开展需要，重点实施奖励帮扶、成才立业为一体的方案生育利益导向体系，在严格兑现方案生育奖励扶助和特别扶助、一次性奖励、“阳光助学〞、中考加分等方案生育利益导向机制的根底上，继续稳固、深化大龄独生子女保险、村级计生专干养老保险、城镇居民和下岗职工发放独生子女家庭父母保