2023年在全县三级干部大会暨农村工作会议上的致辞.docx

在全县三级干部大会暨农村工作会议上的讲话 同志们： 在全县“两会〞刚刚结束之际，县委、县政府就紧接着召开全县三级干部大会暨农村工作会议，主要目的是为了贯彻落实县七届人大三次会议确定的经济开展目标，进一步统一思想，强化措施，发动全县广阔干部群众，把工作的重心和着力点聚焦于工业开展、聚焦于开放型经济、聚焦于招商引资、聚焦于招商引企，奏响“工业强县〞主旋律；掀起抓农业结构调整，促农民增收的高潮；统筹开展，建设和谐文明新XX。待会，伍书记将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。根据会议安排，我就今年的经济社会工作讲几点意见： 一、肯定成绩，总结经验，着力稳固和开展全县的好形势 2023年，是我县经济和社会各项事业经受严峻考验，实现又快又好开展的一年。回忆2023年工作，我想可以用三句话来进行概括总结：即开展思路进一步完善，目标更明确；抵抗外界干扰，自我开展的能力进一步提高，经济实现“软着路〞；广阔干部群众攻坚破难、排难而进的工作气氛进一步增强，各项改革稳步推进。 ——开展思路进一步完善，目标更明确。思路决定出路。我县文化底蕴深厚，自然生态优越，有着源远流长的瓷茶文化、博大精深的衙署文化、丰富多彩的民俗文化和奇丽秀美的自然风光。县委、县政府审时度势地提出建设以工业经济为支撑的“文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县〞的开展定位，是对我县开展思路的进一步完善和提升，是顺应时代开展潮流的必然要求，是落实科学开展观的现实需要，更是我县加快开展、全面建设小康社会的历史选择。这是2023年工作取得的最大成就。 ——抵抗外界干扰，自我开展的能力进一步提高，经济实现“软着路〞。19xx复县时，我县是在蛟潭、鹅湖2个农业区的根底上合并形成，一直以来都缺乏强有力的工业支撑，一直以来靠县外引税度日。去年3月份，市地税局严禁“超范围引税〞后，我县财政陷入困境，但靠着我们近几年的开展和省市支持，我们实现了平稳过度，这是我县经济工作中的一件大事，一件了不起的大事，是多年来我们想解决而没有能力解决的一件大事。 ——广阔干部群众攻坚破难、排难而进的工作气氛进一步增强，各项改革稳步推进。复县以来，虽然我县经济得到较大开展，但工业根底薄弱，导致经济总量小，财力一直短缺。广阔干部不仅工资待遇低，且事业编干部不能及时发放。在这种困境中，广阔干部团结发奋、吃苦耐劳、排难而进，始终坚持发扬“没有钱能办事，用小钱办大事，与别人相比用同等的钱办更多的事〞的精神，始终坚持以经济建设为中心，用改革的方法破难题，求开展，保稳定。2023年，我县第二步农村税费改革、企业产权制度改革、县乡财政管理体制改革、乡（镇）卫生管理体制改革、失地农民帮抚等各项改革稳步推进，全县经济和社会各项事业保持了又快又好的开展势头。 同志们，思路已经明确，号角也已吹响。当前，XX开展正处在一个十字路口，假设我们能抓住近两年高速公路在我县开工建设里程达20230余公里，税收能产生近亿元的有利时机，把我县工业抓上去，待高速公路建设结束后，工业产生的税收能续上，我们就能走上良性开展轨道；假设我们不能利用这两年突破工业，XX就会错失开展机遇。为此，我们一定要进一步增强忧患意识与责任意识，以强烈的事业心和紧迫的危机感，统筹兼顾，突出重点，着力加快XX跨越开展。 二、突出重点，强化落实，推进经济快速健康协调开展 2023年是贯彻落实科学开展观、保持经济社会良好开展态势的关键一年，也是全面实现“十五〞方案目标、衔接“十一五〞开展的重要一年。今年经济社会开展的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，用科学开展观统领经济社会开展全局，围绕建设以工业经济为支撑的“文化生态大县、绿色经济强县、特色旅游名县〞的开展定位，坚决不移地抓好加快开展第一要务，坚决不移地实施大开放主战略，坚决不移地围绕“富民强县、和谐文明〞的开展主旋律，争创全国生态示XX县区、省级文明城市、省级卫生县城，深化各项改革，加快工业化、城镇化，推进农业产业化和旅游产业化，开展各项社会事业，保持社会大局稳定，不断提高人民生活水平，促进经济社会全面协调可持续开展。 今年我县经济社会开展的预期目标是。生产总值增长11；财政总收入增长13；地方财政收入增长15；全社会固定资产投资总额增长25；城镇化率提高1个百分点；社会消费品零售总额增长2023；全县旅游总收入增长25；招商引资到位资金增长15，境外资金2023万美元；人口自然增长率控制在9‰以内；城镇登记失业率控制在4.5以内；城镇居民可支配收入增长8；农民人均纯收入净增200元。 实现上述目标和要求，我们要着力抓好以下几项工作： （一）突出招商引企，加快工业化进程。工业化滞后是XX经济开展的主要矛盾在全县三级干部大会暨农村工作会议上的讲话第2页 ，加快工业开展是XX经济开展面临的最主要任务。要形成大力开展工业的合力和气氛，显著提高工业在全县经济中的比重，大力增强工业的综合竞争力，以工业的崛起加速XX的崛起，以工业的振兴实现强县富民。今年，经济社会开展的重心就是抓好工业，具体来说，就是要突出“一个主旋律，抓好三项根底性工作〞。 1、突出招商引企主旋律。实现XX工业的跨越开展，就要聚焦于开放型经济、聚焦于招商引资，聚焦于招商引企。县政府决定拿出2023万元用于制作招商工程库及参加各地招商引企活动。各乡（镇）和重点责任单位要尽快组建一批素质高、能吃苦、懂经济、会招商、盯劲足的专业招商队伍，派驻浙江、上海、广东等地定点招商，盯住世界500强、全国200强和民企20230强，力争今年引进规模以上工业企业20户以上。 2、围绕工业开展打造优良环境。环境是最大的品牌。首先，打造引企承载平台。做好三篇文章：一是做平台。我们的初步意向是在县城西北角，与市陶瓷科技园唐英大道接壤地及湘湖镇辽源村即景婺黄（常）高速公路北面与七四0厂接壤地为县工业园地址。一方面，城建等部门要加紧论证；另一方面，我们要着手把打造工业园这个平台作为一个整体工程向外推介，吸引外商进行整体开发和统一招商。假设不能成功招商，我们要想尽一切方法筹措几千万元资金自己来做根底设施。二是借平台。市陶瓷科技园就在我县旁边，招商小分队出去招商时要携带其资料，利用其根底设施引企入园。这样，我们就可以把部门和没有平台的乡镇引进的企业放在市、县园区，解决有工程没有地方落户的局面。三是盘资源。各乡镇、各部门、各单位要按照县政府的统一部署，尽快梳理出我县的闲置资产，然后根据不同的情况制定具体的招商措施，盘活闲置资产，引进增量，做大总量。其次，优化引企环境平台。按照“创三优（争创优质效劳，落实优惠政策，营造优良环境）〞工作方案，对影响环境的人和事严厉查处；推行“高效、优质、公正〞效劳，宁愿自己千般苦，不能让客商半点忧。第三，加强根底设施建设。支持配合景婺黄（常）高速、金岭北大道延伸和既将开工的南环高速、景鹰高速等工程建设，确保对外通道畅通。启动黄东线一级公路改造，全面完成景蛟线、黄港线、经桃线、严储线等公路建设，逐步提XX县区乡公路等级，打通乡镇之间的断头路，加快行政村公路改造步伐，确保全年完成180公里改造任务。同时，启动城网改造，并在市陶瓷科技园和湘湖东流各建一个35千伏变电站，为引企创造有利条件。第四，维护企业开展环境。主要解决两个问题：一是治安环境。当前，我县黑恶势力较为猖獗，垄断沙石、强包工程、阻碍企业开工等时常发生，公安部门要狠狠打击，切实维护好治安环境，打造“平安XX〞。假设是客商在我县感到人身财产时常受到威胁、企业在开工、生产时时常受到干扰，试问。谁还会来我县投资。二是融资问题。我县民营企业和引进的企业普遍感到融资难，为此，我们要尽快成立中小企业担保中心，建立银企联席会，积极向银行推荐优质企业。县政府已决定拿出20万元作为工业开展基金，目的就是为了能解决一些问题，让企业主真正感受到我们“亲商、爱商〞的热忱。第五，加强企业调度。要定期或不定期召开企业调度会，不是干预企业生产，而是要帮助企业解决生产中遇到的问题和困难。 3、围绕工业开展加快企业改制。目前，我县还未改制的企业有12家，职工人数600多人。影响企业改制的关键问题是筹措改制本钱，县政府决定从今年财政的增量、土地出让金、再就业资金等中拿出一局部，同时盘活这12家企业的闲置资产，力争年内全部改制到位。县经贸委牵头，县人劳局、社保局、就业局、审计局等部门紧密配合，尽快拿出一个整体方案。 4、围绕工业开展统筹安排各项工作。首先，支持部省属企业、现有民营企业做大、做优、做强。其次，抓好签约工程的开工投产。去年，我县引进了22家规模以上工业企业，投产8家，我们要继续效劳好，对剩下的14家企业紧盯不放，促其早开工、早投产、早见效。第三，抓好有线索工程的签约、落地。对去年与我县达成初步意向的台湾幸福水泥、金华低温烤漆等工程要紧盯不放，力争早日签约、落户。同时，对有意来我县投资、兴旺地区的企业有意迁出等信息要捕捉，要立即派出小分队进行接触，紧盯不放。 （二）突出结构调整，保持农村经济开展好势头。农业是经济开展和社会稳定的根底，也是推进工业化的有力支撑。要以中央1号文件精神统揽农村工作，坚持“多予、少取、放活〞方针，加快农业科技进步，加强农业根底建设，提高农业综合生产能力，千方百计增加农民收入，推进农村经济持续快速开展。 1、全面落实党的农村政策。认真贯彻中央1号文件精神，稳定农村土地承包政策，落实取消农业税、粮食直补和农机具补贴等惠农政策。标准“一事一议〞，切实减轻农民负担。各乡镇XX县区直有关部门，要积极顺应形势变化，转变职能，为农民提供信息、科技、物资及农产品销售等效劳。 2、调优调强农业结构。以生态农业为方向，按照“优质、高产、高效、生态、平安〞的要求，进一步调整优化农业结构，构建三条产业带。西湖、勒功、兴田、江村、黄坛、瑶里等山区乡镇要利用生态优势，大力开展“绿色型〞农业块状经济，重点开展有机茶、森林蔬菜、食用菌、经济林和中药材等产业；洪源、寿安、湘湖、XX地处景德镇和XX县城结合部，利用其区位优势，大力开展“环城型〞农业块状经济，重点开展无公害蔬菜、优质瓜果、花卉苗木和休闲农业基地；王港、庄湾、鹅湖、三龙、蛟潭、峙滩、经公桥等中部丘陵型乡镇，土质肥沃，利用其土质优势，大力开展“特色型〞农业块状经济，重点开展优质稻、高效经济作物和草食性动物养殖。 3、推进农业产业化经营。要用工业理念抓农业，把龙头企业做强，市场做活，效劳组织做好。积极开展农副产品加工企业，促进“农〞字号企业与农业产业对接。建立农业科技人才的引进、培养、使用机制，加大农业实用科技的推广应用力度。加强农村效劳组织和经纪人队伍建设，鼓励、支持、培育一批中介组织、产业协会和农民经纪人，提高农业产业化水平和农民组织化程度。 4、开展壮大劳务经济。要把劳务输出作为农村新的增收产业，坚持抓培训、抓引导、抓联络，逐步使劳务输出由无序转向有序。县人劳局、农业局、就业局等部门要形成合力，依托县高级职业中学等加强农村劳力技能培训，加强与“长珠闽〞等兴旺地区的联络对接，有组织、有重点、大规模地组织劳务输出。要引导外出人员牵线搭桥招商引资，或回乡创办民营企业。加快农村二、三产业开展，促进农民向非农产业和小城镇转移，拓宽农民增收渠道。 （三）以创立省级文明卫生城市为目标，推进城市化进程。加快城市化是推进工业化的必由之路。要坚持工业化和城市化“双轮驱动〞，积极实施城市化战略，努力实现城乡经济和社会协调开展。 １、全面启动“双创〞工作。开展创立省级文明卫生城市活动，是全县人民改善生活环境的迫切希望，是社会全面进步的必然要求，也是扩大双开放、促进经济开展的有效举措。当前，要对照创立活动的目标，尽快成立机构，落实责任、