2023年政府党组班子群众路线教育活动整改方案.doc

政府党组班子群众路线教育活动整改方案 根据中央、省委关于党的群众路线教育实践活动的部署，省人民政府党组班子紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，针对执行党的政治纪律、贯彻中央八项规定和“四风〞方面查摆出来的问题，制定如下整改方案。 一、切实加强思想政治建设 （一）强化理论学习。系统学习马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论，重点学习党的十八大和习近平总书记一系列重要讲话精神。不断完善省人民政府领导班子中心组学习制度，继续坚持每半年召开1次务虚会和每两个月开展1次集体学习，采取自学和集体学习相结合、聘请全国知名专家作专题辅导、广泛开展读书活动等方式，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关〞问题。 （二）严肃党的政治纪律。坚决维护中央权威，不折不扣、毫不动摇地贯彻执行党的路线方针政策，做到有令必行、有禁必止。但凡中央作出的重大部署和政治局会议、国务院常务会议、其他重要会议，以及省委作出的重大决策部署，都在第一时间召开常务会议、党组会议、专题会议学习传达和抓好贯彻落实。 （三）牢固树立正确的政绩观。围绕“保一方平安、兴一方经济、富一方百姓〞目标，调整开展思路、完善开展举措，着力打根底、增后劲、利长远、惠民生，以“功成不必在我〞的胸怀，客观看待生产总值增长率、全国排位，坚持一张好的蓝图抓到底，确保重大战略部署的稳定性和连续性。探索建立政绩评价标准、完善考核奖惩方法，清理和标准评比达标表彰活动，形成科学的政绩导向。考虑各地实际情况，坚持分类指导、分类考核，对限制开发区域和生态脆弱的国家扶贫开发工作重点县取消地区生产总值考核，鼓励社会把更多的资源配置到转方式调结构上来，引导各级干部把更多精力和工作投放到打根底、增后劲、利长远、惠民生上来。坚决查处制造假情况、假数字、假典型，虚报工作业绩的行为。抓好加快转变经济开展方式、推进经济结构战略性调整、积极化解产能过剩等工作。 （四）增强党性修养锻炼。用好保证党的创造力、凝聚力、战斗力和保证党团结统一的重要法宝。严格执行民主集中制的各项规定，修订完善议事规那么和决策程序，保证领导班子民主议事、科学决策。用好批评和自我批评武器，鼓励讲真话、讲实话，开展积极的思想斗争，提高班子发现问题和解决问题的能力。严格坚持“三会一课〞制度，不断提高党内政治生活的质量，反对党内生活中的自由主义、好人主义。坚持党性原那么根底上的团结，大事讲原那么、小事讲风格，勤沟通、多补台，形成心往一处想、劲往一处使的良好气氛。 （五）培育开拓创新精神。切实加强对部门领导干部责任意识、创新意识的教育引导，严肃纠正一些部门中存在的小进那么满、精神懈怠、消极守摊、无所作为、得过且过的行为。大胆探索促开展、促改革、促开放、促民生改善的新思路、新方法、新举措，以改革创新的方法解决开展中出现的新矛盾、新问题。 （六）强化自省自律。严格坚守思想道德和党纪国法底线，增强为人民效劳的宗旨意识，把握好“公、私〞这把衡量党性强弱的根本尺子，倡导大公无私、公私清楚、先公后私和公而忘私。时刻保持清醒头脑，防微杜渐提高免疫力，从小事做起、从身边做起，增强自我防范意识和拒腐防变能力。全面落实“一岗双责〞，深入推进廉政建设，对出现的腐败问题深刻反思、吸取教训、引以为戒。 二、努力转变机关工作作风 （七）改进调查研究方式。到基层调研时间每年不少于1个月，大力推行随机调研，多深入遥远贫困地区、社区和院校，多实地考察，多进村入户，多与群众交流谈心，及时掌握群众所想、所思、所虑，及时回应基层反映的情况问题。调研考察坚持轻车简从，一般安排在调研单位食堂就餐或在所住宾馆、招待所用餐。在基层和群众家里用餐按标准主动交纳伙食费，不接受宴请、纪念品或土特产。 （八）精简文件简报。严格控制发文总量和规格。现行文件规定仍然适应的，不再重复发文；国务院及其部门文件，已发至州、市、县、区，没有新具体要求的不再发文；可采用电报等方式布置的、已开会部署并明确工作任务的，一律不再发文。凡属部门法定管理权限的事项，不以省人民政府或省政府办公厅名义发文；确需请示省人民政府同意的，按程序报经省人民政府审定后，由部门发文或几个部门联合发文。每个省直部门原那么上只保存1种简报；向省人民政府报送的请示、报告、总结、汇报材料等，一般不超过3000字。 （九）大幅压缩会议。认真落实会议年度报审制度。以省人民政府名义召开的各类会议，必须由省长或省长委托常务副省长审批，可开可不开的会议一律取消，能合并的坚决合并，确保会议大幅度减少。传达布置类会议优先采取电视 或网络视频会议形式召开。确定每月第2周为“无会周〞，原那么上省人民政府不安排任何工作会议。省人民政府召开的各类会议无关人员一律不陪会，省人民政府领导不出席省直部门召开的会议，省直部门召开的会议不得通知州、市人民政府负责人参加。研究制定xx省省级党政机关会议费管理方法，严格控制会议经费，确保2023年省直各部门会议经费实际支出负增长。 （十）减少各种应酬。对政府机关举办的节庆、论坛、会展、晚会活动进行全面摸底核查，该减少的坚决减少，实效不大的坚决取消。一律不得使用财政资金举办营业性文艺晚会及奢华的论坛、展会活动。不得使用财政资金、国有企业资金邀请各类名人明星参与活动，不得向下级机关、企事业单位和个人摊派、转嫁费用和拉赞助。除省委、省政府确定的活动外，省人民政府领导不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等。严格执行省级领导相关活动的新闻报道管理规定。 （十一）严格车辆管理。严格控制公务用车购置和运行维护本钱，公务用车总量只减不增，建立健全公务用车使用管理制度，制定运行费用定额标准，减少车辆运行经费支出。领导班子成员一律不违规乘坐超标准车辆，一律不以借用、换用和受赠为名占用下属单位或企业（含民营企业）车辆，一律不使用军车号牌，不违反规定使用警用号牌。对公务用车购置、使用违规行为，严肃追查、追究有关领导和当事人责任。 （十二）严控因公出国（境）。严格控制因公出国（境）团组和人次数，严格经费审核、监督和核销管理，坚决杜绝无实质内容的一般性考察、待遇出访、照顾出访，严禁公款出国（境）旅游，确保2023年省直各部门因公出国（境）经费实际支出负增长。坚决纠正境外招商入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等问题。加强审计和监督检查力度，对违纪违规的单位和人员，按规定进行严肃处理，并追缴违纪违规报销的费用。 （十三）严格执行公务接待标准。从严控制接待费用开支，禁止超标准、超规格接待，严禁以会议和培训名义列支公务接待费用，确保2023年省直各部门公务接待经费实际支出负增长。按标准实行工作餐，大型接待活动提倡自助餐。简化公务接待礼仪，精简陪同人员。 （十四）严格管控公务用房。自2023年7月14日起，全省各级各部门，5年内一律不得以任何形式和理由新建楼堂馆所，已批准但尚未开工建设的楼堂馆所工程一律停建。严格审批程序，控制办公用房维修改造工程，执行维修改造标准，严禁豪华装修。清理政府机关和领导干部超面积占有、使用办公用房以及多处占用办公用房。 （十五）清理和减少议事协调机构。进一步清理整合现有议事协调机构，减少职能交叉。严格机构编制管理，理顺部门职能职责，实现权责统一。 （十六）坚持正确用人导向。牢固树立“从实绩看德才，凭德才用干部〞的用人导向，使那些重实际、说实话、务实事、求实效的干部，不仅不吃亏，而且受到鼓励、褒奖、重用。加强对身边工作人员的管理，严格执行中央关于领导干部秘书职务晋升的规定。 三、加快推进重点工作落实 （十七）切实抓好重点根底设施建设。打好综合交通根底设施建设3年攻坚战，加快推动与周边国家互联互通，特别是推动中缅铁路、公路工程取得实质性进展；重点推进省、州市交通规划与邻省对接，尽快打通“断头路〞、“卡脖子路〞，力争3年内综合交通体系建设年均投资不低于1000亿元。大力推进“兴水强滇〞战略，确保每年投资不低于300亿元。大力推进中缅油气管道配套建设和清洁能源开发利用，加快面向东南亚、南亚的国际通信枢纽和区域信息聚集中心建设。创新根底设施建设资金筹措思路，拓宽融资渠道。 （十八）切实抓好产业开展。大力推进产业建设3年行动方案，全力打好园区经济、县域经济、民营经济三大战役。提高资源精深加工能力，优化资源配置，不断延伸产业链，推进产业结构调整和升级。推进产业链与创新链协同开展，完善科技有效支撑产业开展机制。科学合理布局产业园区，推进产业园区提质增效，推动产业集群化开展。打响高原特色农业品牌，加大工业投融资力度，促进效劳业提质增效，承接好东中部产业转移，落实好民营经济扶持政策，确保“产业建设年〞各工程标顺利完成。 （十九）切实抓好城镇建设。科学编制城镇建设规划，加强各类规划的相互衔接，强化规划实施管理和综合调控。统筹新城建设和旧城改造、根底设施和效劳配套，处理好地上和地下、建设和管理、近期和长远的关系，力争3—5年城镇人居环境有较大提升和改善。严格控制耕地占用，标准征地程序，加大对闲置土地、批而未用土地的清查和处置力度，建立年度城镇建设用地指标与城镇化开展速度相挂钩的机制。统筹推进农民转户进城工作，切实维护好转户居民权益。统筹推进农民转户进城工作，落实好转户进城农民“两种身份、五项保存、五项保障〞的政策措施，每年农业人口转变为城镇居民不低于120万人。到2023年全省农业人口转变为城镇居民1000万人以上。 （二十）切实抓好沿边开放。抓紧制定沿边对外开放经济带专项规划，构建整体协调、差异化开展的沿边经济新格局。加大产品结构调整和出口基地建设力度，稳定和扩大对外贸易。扎实推进瑞丽重点开发开放试验区、跨境经济合作区、边境经济合作区、综合保税区开展，探索推进跨省、境外经济合作区建设。加快建立对外合作机制，积极参与中国—东盟自由贸易区建设，拓展与大湄公河次区域经济合作（gms）的深度和广度，大力推进孟中印缅地区合作论坛（bcim）开展，积极配合国家推动建立孟中印缅经济走廊联合工作机制，继续高水平办好中国—南亚博览会、昆交会、旅交会，提升与缅甸、老挝、越南、泰国双边合作机制。加强口岸联检和边民通道根底设施建设，抓紧研究提升通关便利化水平的政策和措施。改变招商引资方式，多采取点对点、一对一的方式，突出招商引资的针对性，抓好已签约工程的跟踪落实，提高招商引资的实效性。 （二十一）切实提高统筹开展水平。更加重视边疆少数民族地区的开展，积极推进民族经济开展、民生改善保障、民族文化繁荣、民族教育振兴、生态文明建设、民族干部培养、民族法制建设、民族理论研究、民族工作创新、民族关系和谐“十大示范工程〞，确保民族团结进步边疆繁荣稳定。深入实施我省藏区“十二五〞开展专项规划，实施一批根底设施和改善民生工程，进一步加快藏区经济社会开展。坚持集约利用资源，进一步优化国土开发和空间布局。 （二十二）切实抓好生态建设。争当全国生态文明建设排头兵。加快九大高原湖泊治理步伐，全面开展流域水污染综合防治。建立健全牛栏江—滇池补水工程长效运行管理机制，力争滇池水质得到明显改善。把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会开展评价体系，切实抓好十大节能重点工程、合同能源管理、节能技术改造财政以奖代补工程建设，强化控制能源消费总量、节能减排专项督查，确保完成节能减排目标。加大环境执法力度，严厉打击违法排污企业，做到违法案件防范在先、发现及时、制止有效、查处到位，确保污水达标排放。 四、着力解决群众反映的突出问题 （二十三）提高城乡居民生活水平。推进就业惠民和创业富民方案，积极扶持就业创业，加强对就业形势的分析研判，做好就业数据统计、失业动态和供求状况监测