婺源县控烟行动实施方案2023－2023 年征求意见稿.doc

婺源县控烟行动实施方案〔2023－2023 年〕〔征求意见稿〕 婺源县控烟行动实施方案 为贯彻落实健康中国战略，推动健康婺源行动，削减和消退烟草烟雾危害，保障公众健康，制造良好的工作和生活环境，提高社会文明程度，依据上饶市控烟行动实施方案的通知现制定婺源县控烟行动实施方案。 一、指导思想 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实国务院关于实施健康中国行动的意见的精神，坚持以人民为中心的进展思想，巩固树立大卫生、大健康理念，把健康融入全部政策，依法加强公共场所控烟的监管和教育，引导公民拒绝、把握吸烟，在全县全面开展控烟活动，逐步降低吸烟率和吸烟量，降低吸烟造成的公共危害，进一步改善公共卫生质量。 二、目标要求 到 2023 年，15 岁以上人群吸烟率低于 24.5%；无烟法规掩盖人口比例到达 30%及以上；力争无烟医疗卫生气构全掩盖；全面实现全县各级党政机关建成无烟党政机关，逐步实现室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟；烟草商家禁止向未成年人售烟，将向未成年人售烟、发布烟草广告的企业和商家，纳入社会诚信体系黑名单，依法依规实施联合惩戒。提倡个人戒烟，家庭无烟。宣扬戒烟越早越好、什么时候都不晚的理念，领导干部、医生和教师发挥引领作用，保护家人免受二手烟危害。鼓舞企业、单位出台室内全面无烟政策，为员工营造无烟工作环境，为吸烟员工戒烟供给必要的挂念。 政府 1、加强普法执法。逐步提高全面无烟法规掩盖人口比例， 在全县范围内实现室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟。乐观推动无烟环境建设，依据谁执法谁普法的原那么，强化公共场所控烟监督执法，推动无烟环境建设。开展无烟党政机关创立活动，2023 年底全县党政机关建设无烟机关比例达 100%。、县司法局、县城管局、县市管局、县商务局、县交通运输局、县文广新旅局、县教体局、县烟草专卖局按职责分工负责〕 2.加大宣扬教育。组织开展控烟公益宣扬教育，报纸、播送、电视、网络等媒体和卫生、市管、烟草专卖、教育、文化、播送影视、新闻出版、交通、旅游、体育、公安、城市管理等重点部门要经常开展有关吸烟有害健康、把握吸烟的社会宣扬，提倡健康文明的生活方式，形成良好的控烟环境。加强卷烟包装标识管理，进一步完善烟草危害警示内容和形式，提高健康危害警示效果，提高公众对烟草危害健康的认知程度。加大影视作品吸烟镜头监管，除革命历史题材外，按标准限制有吸烟镜头影视作品投放。 3、落实控烟规定。贯彻落实国家有关税收、价风格整、法律法规等综合手段，提高控烟成效。 4、标准戒烟效劳。逐步建立和完善戒烟效劳体系，加强医疗机构禁烟，建设 100%无烟医院，逐步建立和完善戒烟效劳体系，实行门诊首诊询问吸烟史制度。县人民医院建立标准化戒烟门诊，开展烟草依靠疾病诊治，使吸烟者在戒烟过程中能获得挂念。要充分发挥中医药特色优势，运用中医药技术方法开展戒烟干预效劳。推动无烟医疗卫生气构建设工作全面开展。 5、禁止烟草广告。全面落实中华人民共和国广告法， 加大烟草广告监督执法力度，严峻查处在群众传播媒介、公共场所、公共交通工具、户外发布烟草广告的违法行为。依法标准烟草促销、赞助等行为。 6、严控销售范围。禁止向未成年人销售烟草制品，将违反有关法律法规向未成年人出售烟草的商家、发布烟草广告的企业和商家，纳入社会诚信体系黑名单，依法依规实施联合惩戒。 7、强化专业控烟。加强各医疗卫生单位、疾病预防把握专业机构控烟工作，明确分管领导，设立控烟部门或科室，保障专业人员，确定专人负责控烟组织实施，保障经费投入满足工作需要。建立监测评估系统，定期开展烟草流行调查，了解把握烟草使用状况。 社会 1、营造无烟文化气氛。大力提倡无烟文化，提高社会文明程度。开展世界无烟日、世界心脏日、国际肺癌日等卫生健康主题日控烟宣扬，举办控烟学问讲座，制作烟草危害系列宣扬展板，开展控烟巡展活动。提倡无烟婚礼，移风易俗办喜事。开展无烟家庭创立活动，营造无烟家庭文化。 2、加强学校控烟工作。关注青少年吸烟问题，开展无烟学校创立活动，为青少年营造远离烟草的环境，无烟学校达标率100%。托幼机构、中学校校、中等职业学校的校内内全面禁止吸烟，一般高等学校教学区、办公区、图书馆等室内场所全面禁止吸烟。将烟草危害和二手烟危害等控烟相关学问纳入中学校生健康教育课程。校内内禁止销售烟草制品，无烟草广告，无烟草赞助，烟草销售店设置不向未成年人售烟警示标志，禁止向未成年人售烟。 3、加强无烟单位创立。开展无烟机关、无烟企业创立活动，鼓舞企业、单位出台室内全面无烟规定，乐观创立无烟单位。为员工营造无烟工作环境，为员工戒烟供给必要的支持。 4、推广无烟社区建设。以卫生创立为契机，充分发挥社区、居委会的作用，成立居委会控烟组织，宣扬落实控烟政策。 5、提倡无烟家庭建设。乐观开展无烟家庭宣扬教育活动， 深化宣扬无烟家庭理念，广泛发动家庭成员加强自律，做到不吸烟或不在家里吸烟，拒绝烟草给家人带来的危害，营造无烟家庭气氛。 6、发动社会力量控烟。鼓舞志愿效劳组织、其他社会组织和个人通过各种形式参与控烟工作或为控烟工作供给支持。 个人和家庭 1、烟草危害知信行。充分了解吸烟和二手烟暴露的严峻危害，不吸烟者不去尝试吸烟。吸烟者尽可能戒烟，戒烟越早越好，什么时候都不晚，药物治疗和尼古丁替代疗法可以提高长期戒烟率。不在禁止吸烟场所吸烟。 2、公职人员做表率。领导干部、医务人员和教师发挥引领作用，领导干部要依据省委办公厅、省政府办公厅关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知要求起模范带头作用，公务活动参与人员不得吸烟、敬烟、劝烟；医务人员不允许在工作时间吸烟，并劝导、挂念患者戒烟；教师不得当着同学的面吸烟。 3、营造健康家庭。创立无烟家庭，劝导家庭成员不吸烟或主动戒烟，教育未成年人不吸烟，让家人免受二手烟危害。 4、主动参与控烟。公民有权利在禁止吸烟场所劝阻他人吸烟。依法投诉举报在禁止吸烟场所吸烟行为，支持维护无烟环境。 三、主要任务 1、推动无烟法规出台。县政府要制定和落实符合本地区的控烟管理方法，增加市民素养，推动实现健康城市的可持续进展。 2、加强无烟场所创立。各地、各部门要大力开展无烟公共场所、无烟工作场所创立活动，催促相关单位在禁止吸烟场所设置禁烟标识，鼓舞设置无烟楼层、无烟客房和无烟包厢等，努力建设一批无烟单位、无烟企业、无烟餐厅等，对无烟以及在把握吸烟工作中表现突出的单位和个人予以表彰。加大室内公共场所、工作场所和公共交通工具全面禁烟力度；推动无烟学校创立的全掩盖。 3、加强无烟医疗机构建设。全县医疗卫生气构要严格依据国家卫生健康委员会、国家中医药管理局关于进一步加强无烟医疗卫生气构建设工作的通知要求，连续发挥医疗卫生气构及医务人员的示范引领作用，充分发挥医疗卫生工作的优势，统筹做好全面控烟工作。 4、加强青少年控烟工作。削减青少年吸烟是降低吸烟率的关键，各地各部门要认真落实国家卫生健康委、中宣部等 8 部门联合印发的关于进一步加强青少年控烟工作的通知和国家卫生健康委规划司关于加强电子烟危害宣扬工作的通知等精神，履行好部门职责，发挥部门优势，加强沟通协作，切实做到关卡前移，有效阻断青少年吸烟，合力推动青少年控烟工作。 5、做好烟草流行监测。控烟工作是根本公共卫生效劳项目的重要内容，其中，中国成人烟草流行监测为重大疾病与健康危害因素监测项目的内容，各地要依据有关要求认真组织实施，落实经费，切实保障监测工作的开展。各级健康教育与控烟机构要做好本区域的技术支持，提高监测质量和效率。 四、工作要求 1、加强控烟组织领导。各乡镇党委、政府要高度重视控烟工作，将控烟纳入社会进展，保障控烟工作的财政投入，推动控烟工作体系建设；要建立完善本地无烟党政机关建设工作机制，明确部门职责分工，制定本地区、本单位实施方案和年度工作，确保到 2023 年底实现控烟行动实施方案的目标任务。 2、强化控烟政策鼓励。县卫生健康委、文明办在卫生城镇创立、健康城市建设、文明城市创立和文明单位、模范机关评比等工作，适当增加政府对控烟工作部署、控烟宣扬、禁止烟草广告、开展无烟单位建设、公共场所禁烟等方面的分值和权重。 3、加强控烟宣扬教育。各地可结合世界无烟日以及爱国卫生月等活动，充分利用电视、播送、报纸等传统媒体和微博、微信、短视频平台等新媒体，对控烟政策、烟草危害科普学问、戒烟效劳信息等进行广泛宣扬，推动个人和家庭充分了解吸烟和二手烟暴露的严峻危害，形成政府乐观主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好控烟气氛。 4、加强控烟监督评估。县卫生健康委要加强指导，建立监督评估机制，定期对区域内无烟党政机关、无烟医疗卫生气构建设状况进行明查和暗访，或托付第三方进行评价评估，并准时通报有关结果。党政机关、医疗卫生气构要主动接受社会和舆论监督，觉察问题乐观整改。 附件： 控烟行开工作组 组 长：潘加武 县卫生健康委主任 副组长：戴志兴 县卫生健康委保存原职级待遇 成 员：詹显中 县爱卫办主任 县委宣扬部 县财政局 县文广新旅局 县交通运输局 县商务局 县市管局 县城管局 县司法局 县烟草专卖局 县税务局 县教体局 县融媒体中心 9