2023年市长在农业结构调整致辞.docx

市长在农业结构调整讲话 一、提振信心，充分肯定20x年取得的成绩 20x年，全市围绕“一路二水三产业四增收〞的总体思路，择优开展种植业，快速开展养殖业，大力开展加工业，积极拓展农产品销售市场，在农业生产经营方式、增长方式和开展方式上发生了明显转变，收到了较好的效果。概括起来主要有以下六大特点： 一是产业更“强〞。抓典型、促带动，以点为核心，向周边辐射，实施“一乡一业〞“一村一品〞工程，形成了一批专业乡镇和特色村，先后建成生猪、家禽、水产、蔬菜、水果、蚕桑、茶叶等26个特色专业重点村，全市特色专业村已到达116个。其中，目前已开展到一定规模的主要有：XX县区靖民镇的海椒、龚家乡的肉鸡、交通乡的水果，XX县区三烈乡和富溪乡的蚕桑、富溪乡和胜利镇的肉鸡、同福乡的水果、田家镇的蔬菜，资中甘露镇的枇杷、鱼溪镇的鲶鱼，威远向义镇和新店镇的蔬菜、小河镇的茶叶，隆昌胡家镇的蚕桑、山川镇的水禽、普润乡的水产。20x年，全市预计出栏生猪397万头，增加35万头，增幅列全省第二位；全市水产品产量8.6万吨，增加0.97万吨，增长12%，人均拥有水产品产量20.2公斤，高于全省人均水平。 二是结构更“优〞。通过实施优质粮油工程、粮经作物协调开展工程、畜禽良种繁育工程，全市农林牧渔结构调整为43： 1.4：55.6： 4.6，种养业结构调整为38.8。60.2，养殖业比重大大提高。全市部颁二级以上优质稻面积到达62万亩，优质水稻、专用玉米、高淀粉高产量脱毒红苕种植面积分别到达80万亩、50万亩、8万亩，比202223年分别增加2023万亩、15万亩、3万亩。全市新建存栏50头以上的二杂母猪制种场40个，二杂母猪比率到达65%以上；改扩建标准化规模化种鸡种鸭场7个，存栏优质种鸡种鸭21.36万只。 三是产品更“好〞。制定国家级、省级、地方农业标准和生产技术操作规程85项，“周萝卜〞、“球溪鲢鱼〞成为省级农业标准化示范工程；蔬菜农药残留检测平均合格率94.6%，比上年提高1.4个百分点；通过认定无公害农产品29个，绿色食品5个，其中“塔罗科血橙〞通过国家绿色食品认证，威远新店七星椒获国家地理标志产品保护认证，资中冬尖、隆昌夏布、球溪鲢鱼等一大批具有x深厚历史与人文特色的农产品正积极申报“全国农产品地理标志〞。 四是基地更“大〞。目前我市已经初步具备成渝两地“菜篮子〞、“果盘子〞的生产条件。全市已建成规模在500亩或202300头（只）以上集中成片的规模基地650个，其中无公害农产品基地到达50个、98万亩。全市水果面积达50万亩，柠檬基地14.1万亩；蔬菜种植面积达120万亩，其中大棚蔬菜基地1.8万亩；蚕桑基地12万亩；茶叶基地3.4万亩；核桃基地0.5万亩；稻田养鱼基地45万亩。以成渝、太大、邓隆、内威、资威等公路为代表的优势水稻和玉米产业带，以资中、威远为基地的柠檬产业带，以资中、隆昌、威远、XX县区为主的柑橘原料产业带，以资中、威远、XX县区为主的蔬菜原料产业带，以隆昌、资中、威远为主的蚕桑基地等一批带状、块状产业带已经形成，其示范带动作用正在显现。 五是机制更“活〞。通过科学规划和政策引导，大搞农业招商，引进业主，加快现代农业示范园区建设；积极探索出租、互换、转让等多种土地流转方法，促进龙头企业、专合组织与农民的有机结合；整合政策、打捆工程，加大财政扶持，推进银行、担保、保险助农、支农、扶农新机制、新方法，全力破解资金瓶颈。全市共投入农业结构调整的财政专项资金300万元；农业产业化担保公司完成担保贷款2.8亿元；农村信用社完成小额贷款5.3亿元；农业银行涉农贷款新增额7849万元，余额达25.15亿元。同时，加强疫病防控，畜牧防疫体系已延伸到每个村，做到了设备药品、工作室、管理制度、经费补助四落实；完善科技研发体系，加大农业品种引进、更新，鼓励支持农业科技人员下乡创业，农业科技奉献率到达45%。 六是效益更“高〞。加快农业结构调整，推进了农业产业化经营，经济效益明显提高。龙头企业不断开展壮大，争取国家级龙头企业1家、省级龙头企业16家，新增数量及总数均居全省前列，市级重点龙头企业由上年的60家增加到70家；专合组织标准化水平逐步提高，全年标准了20个实体化的专合组织，全市农民专合组织到达988个，带动农户24.6万户。产业效益明显提高，全年实现农业产业化经营产值达80亿元，带动农户面到达68.6%，主要农产品加工转化率为55%，初步形成了一个产业有一个或多个龙头带动的农业产业化经营格局，农副产品加工业产值占了全市工业总产值的近23%，为工业强市起到了很好的支撑作用。前三季度全市农业增加值增长5%，增速名列全省第二；全年完成粮食总产量158万吨；农民人均纯收入预计增加500元以上。 20x年，我市农业结构调整工作虽然取得了一定的成效，但也存在一些缺乏：一是思想观念还没有发生根本性转变，传统的方案观念和种植习惯还根深蒂固，抓住机遇、加快结构调整、开展效益农业的意识不够强烈。二是农产品加工率低下，农业产业链条短，产品市场竞争力较弱。三是农业根底设施薄弱，“靠天吃饭〞的问题未能从根本上得以解决。四是农业结构调整步伐比较缓慢，农业科技含量低，农产品的附加值不高。五是效劳力度还需加强，信息、良种、销售等各种效劳还不能及时得到满足，扶持政策和配套措施仍需完善。因此，在充分肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到农业结构调整和产业化经营中存在的缺乏，主动找准症结，采取有力措施，全力推进全市农业农村工作再上新台阶。 二、突出重点，努力推动农业开展上台阶 20x年是新中国成立60周年，也是我市“实现新跨越，建设新x〞、实施“十一五〞规划的关键一年。按照中央、省委经济工作会议的总体部署和市委刚刚召开的全市经济工作会议的具体要求，20x年全市经济工作必须围绕稳固上行、加快开展，力争速度快于、成效好于、工程多于20x年的开展水平，全市初步确定明年gdp增长的工作目标为2023%、考核目标为13%、奋斗目标为14%。为此，全市农业战线的同志要坚决信心，自加压力，努力为“实现新跨越，建设新x〞奉献力量。20x年，全市一定要坚持“一路二水三产四增收〞的总体思路，围绕打造成渝经济区绿色食品基地这个目标，以农民增收为目的，用工业化的理念、产业化的思路、标准化的生产、市场化的手段，加快全市农业结构调整，推进农业产业化经营，促进农民增收、农业增效、农村稳定。 做好20x年农业结构调整工作，重点要在以下五个方面下功夫。 （一）在基地规模化上下功夫，建设成渝绿色农产品基地 基地是载体，规模是市场。抓农业，必须抓好基地建设；建基地，必须突出规模。要围绕特色建基地、围绕基地建园区、围绕园区上档次，在基地规模化、园区化现代化上见成效。 1、加快建设现代农业园区，打造规模基地样板。农业示范园区既是现代农业的综合组装平台，又是现代农业科技新技术、新产品的展示平台。各级、各部门一定要以现代农业示范园区为载体，加大动植物良种繁育体系和农业技术推广体系建设力度，切实抓好这个标准化、现代化的“第一生产车间〞。建设农业示范园区。目前，XX县区、XX县区步子很快，根底配套、业主入驻、产业培育开展等各项工作正有条不紊进行，今年的工作重点要放在园区的管理和运作上，争取使园区早日发挥示范效益；其余三县一定要高度重视，搞好规划，制订方案，组织实施，加快进度，取得实效；市县相关部门一定要落实专人，明确职责，提供技术，搞好效劳，确保园区顺利推进。建设畜牧示范园区。全市5个现代畜牧示范园区要在去年完成规划、启动的根底上，今年全面展开建设。当前要抓紧入驻现代畜禽养殖园区相关优惠奖励政策的制定和完善，引进业主入驻园区，吸收社会资本投入畜牧业开展。建设林业科技园区。市上将在XX县区永安镇建设一个500亩左右的林业科技园区，将国内适生的优质苗木花卉和本地的优良乡土树种引进园区进行试验示范，选育出优质的苗木花卉品种，为大面积造林和城市居民家庭美化绿化提供优质美观的物种资源。 2、加快“八大产业〞开展，夯实规模基地根底。要围绕优势产业和龙头企业，重点抓好22个特色专业村建设；要立足x、瞄准成渝、走向全国，抢滩国际市场，将我市打造成为成渝地区绿色食品生产加工基地。大力开展生猪产业。落实扶持政策，抓品改、抓防疫、抓补栏、抓规模养殖户，力争新增生猪出栏30万头。大力开展小家禽产业。全力支持规模养殖户开展，做大做强隆昌水禽基地，力争全年新增出栏小家禽202300万只。大力开展粮油产业。引进推广优质粮油品种，扩大生产种植面积，加快粮油加工企业技术改造，提高生产加工能力和水平。大力开展水产产业。集中开展泥鳅、小龙虾、生态甲鱼等特种水产和稻田养鱼，新增水产品产量6000吨。大力开展蔬菜产业。采取科学规划、政策补偿、技术支持、引进业主、带动农户的方式，大面积开展设施蔬菜，提高x蔬菜在成渝两地的市场份额。大力开展水果产业。适时更新品种，提高产量和品质，使x优势水果挤进城市超市。大力开展蚕桑产业。推广应用养蚕技术，提高发种数量，稳定蚕茧价格，充分调动农民养蚕积极性。大力开展茶叶产业。以复立、高山云雾、山佛等公司为重点开展无公害茶叶生产，不断扩大优良茶树种植规模。 3、配套“六大根底〞建设，强化规模基地保障。要围绕结构调整，围绕基地建设，抓好根底设施配套，力求根底设施配套到哪里，结构就调整到哪里，基地就建到哪里。实施土地整理工程，利用“金土地〞、“农业综合开发〞、“沃土工程〞，提高耕地质量，提高水果、蔬菜等优质种植业品质。实施通乡通村道路工程，修建农村公路500公里，改善道路交通条件，改变农产品运输困难的问题。实施水利建设工程，集中搞好小微水工程建设，新建硬化田坎囤水田3万亩、新建改造山平塘1250口，新增蓄水能力500万立方米，整治69个病险水库，为农业结构调整提供充足的水源。实施沼气建设工程，为畜牧业养殖小区、规模养殖大户配套沼气，建设生态畜牧业。实施城周绿化工程，建设条、块、带相结合的城市绿化格局，实现生态与经济的双赢。实施新农村建设，启动30个新农村建设，集中抓好7个市级重点新村，建设新产业、新农民、新风貌的社会主义新农村。 4、加快劳务经济开发，增强结构调整后劲。劳务经济是农民增收的重要产业，对农业结构调整有较大的推动和促进作用。要搞好返乡农民工工作。当前，受经济危机的波动和影响，我市局部外出农民工提前返乡。各县（区）、市级相关部门一定要抓住这次时机，有针对性地对返乡农民进行农业新技术、新品种的培训，使其掌握2门以上致富本领；通过优惠政策，鼓励引导有实力、有抱负的返乡农民工投资兴业，带着家乡父老共同走上致富道路。要建设x劳务品牌。重点建设x职业培训学院、x保安培训学校、高石职业中学、资中农民工培训学院、乾亨外派劳务培训中心五所劳务培训名校，打造“甜城厨师〞、“甜城保安〞、“甜城电子工〞、“甜城缝纫工〞、“甜城建工〞五大劳务品牌。加强农民工技能培训，提高农民工素质和市场竞争力，通过劳务输出来促进农业结构调整工作的顺利推进。 （二）在经营产业化上下功夫，提高结构调整质量效益 开展农业产业化经营，是推动“三农〞工作的重要抓手，是实现农民收入持续稳定增长的重要途径，是以工促农、以城带乡，推进城乡一体化进程和提升农业效益的重要举措，要以企业为龙头、以科技为支撑、以利益为纽带，在力提升农业产业化经营水平。 1、开展龙头企业，拉长产业链条。培育龙头企业、拉长产业链是调整农业结构的核心。今年，我们将继续实施农产品加工龙头企业壮大工程。要通过财政、税收、用地等优惠政策，全力支持开展农产品精深加工和系列加工企业，使福元公司成为销售收入上2023亿元的龙头企业，都英羽绒、佳美公司成为销售收入上5亿元的龙头企业，福润公司、银山鸿展等15户企业成为销售收入上亿元的龙头企业，梦海公司、菜源食