2023年十二五规划致辞稿.docx

十二五规划讲话稿 今天的会议可以用三句话概括：一是干好xx年，二是编好xx年，三是谋好“十二五〞。刚刚，县（市、区）的同志交流了情况，市公路处、运管处、港航处以及局建管处就根本情况进行了总结、交流。从xx年的任务看，确确实实还有一种紧迫性，责任感，还需要我们加把劲，迎头赶上全省开展的大好形势。对下步工作，我提出四点要求： 一、加大推进力度 从目前方案执行情况来看，存在三个问题。一是时间同进度是倒挂的。8个月过去了，我们才完成方案投资的47.8%，按照姜副局长刚刚的说法， 7、8两个月比6月份的进度增加了15%，按照这个进度，到年底只能完成90%左右，所以要求大家全力以赴狠抓工程推进，狠抓工程的建设，狠抓环境的营造。二是方案与执行是弱化的。安排的方案是30.5亿，事实上按照报上来的进度，我们可以算一笔账，高速公路17亿元的投资现在可看到14亿元，干线公路可完成11亿元，两块加起来25亿元，还有5亿元如何挖掘，从目前执行情况看，进度不是很理想，我们市县两级交通局要向市委市政府、县委县政府做检查。只有杭新景高速公路3亿元、水运建设1.5亿元、其他工程加起来1亿元全部能完成，“305方案〞才可能实现。目前来看，我们抓得不紧，拦路虎多，不确定因素多。三是新开工工程进展十分缓慢。15个新开工工程目前才开工4个，另外11个工程中有5个年内无法开工，占三分之一。今年无法开工的这5个工程，省里没有列入方案的只有1个，剩下4个都是这样那样的因素导致无法开工。 因此，在执行方案上，下步要有紧迫感和责任感，从时间上来算还有一个季度的时间，九月份为了大稳定，我们的工作缩手缩脚，这剩下的一个季度，我们如何打翻身仗 1.每个县回去党委会要研究。责任到领导、到科室、到人头，盯牢方案，确保完成。哪个县完不成任务，那个县写检讨。我们的工程是按照条块结合定的。哪个县没完成任务导致市里任务完不成，市里也要写检讨。 2.要讲诚信度。方案是分头上报的，既报市政府又报省交通厅，我们自己报的方案不能打自己嘴巴，要做到言而有信，行动要迅速，而不是往后推，这个诚信要政府来检验，要老百姓来检验，要自己来检验。 3.要横向比较。同样是在交通厅的领导下，实行的是同样的政策，XX市150亿元的投资方案半年完成96亿元，他们大干快上，公、铁、水并驾齐驱。其他地市开展也很快。困难是客观存在的，关键要下决心，要比较，为什么他们能够全面推进，快速开展。我们6个县（市、区）也要比较一下，完成60%以上的就衢江、开化，XX县区才完成29%。 我们要从这三个方面分析检讨，工作还有哪些不适应，要从践行科学开展观的角度来抓落实。 二、加强方案的编制 总体上，xx年的方案是积极主动的，也是留有余地的。从大家报的方案看，xx年公路方案34.6亿元，水路2.6亿元，场站1亿元，共计38.2亿元。公路方案的34.6亿元中，高速公路20亿元，干线公路、农村公路14亿元，新开工工程：国省道6个工程79公里，18亿元投资;重要县道7个工程31.5公里， 2.9亿元投资。方案排出以后，我们就要加快推进，加快对接，加快前期工作。重点放在国省道上，大中修改造上，要多争取工程，现在大中修政策是最好的，方案上要抓紧对接。在方案的编制执行上，要求条块结合。三处一站要把这个条条精神贯彻落实下去，确定编制重心;块块就是按照条条的精神，把工程排好，把工作抓到位，要求条块结合，使方案形成很强的指导性、操作性、执行力，抓好编制执行工作。 三、加快规划研究 “十二五〞规划市政府发了（xx）74号文件，提出了四个明确：即明确了指导思想、主要任务、进度安排以及保障措施。省厅也召开了专题会议，刚刚姜副局长进行了传达。我们的规划要做到“五为四表达〞：五为即为综合运输效劳，为均衡开展效劳，为畅通工程效劳，为衢州经济、块状经济、园区经济效劳，为城际快速通道效劳。四表达即： 1.要表达规划的前瞻性。不能规划放一边，方案年年搞，规划的工程放一边，没有规划的拼命上，出现“两张皮〞，这是极端不负责任的。前瞻性就是要调查研究，多方听取意见，合理布局路网，合理排出工程建设时间。 2.要表达规划的严肃性。王副厅长在全省规划布置会上强调，今后路的建设要看规划中有没有，规划是经过反复论证研究形成的，原来的规划是什么情况，现在的情况又是什么，要研究清楚。在编制过程中要把握省厅重点方面：内河港口要有一个全新的建设体制，按照“政府主导、航电结合、以航为主，以电养航〞的理念，规划好“十二五〞建设任务，充分表达公益性特征。我市“十二五〞规划重点内容有四个：一是相对薄弱的国省道干线公路，高速公路浙江体制是省交投投资，也有市场化运作的，同“十二五〞规划没有多大关系。二是有条件建设的通村公路、联网公路、危桥改造、安保工程仍然是解决均衡开展的重头戏。三是城际扩容路。金华谋划的很好，市区到县里的道路要扩容、改造、提升，也要做好规划，江山—常山—开化应该规划快速通道。四是重要的疏港公路、省际断头路。 3.要表达规划的可操作性。从两个方面审视。一是每年建设的量是不是均衡的，可持续开展的，特别是有的县工程谋划的多，操作不了等于0，谋划的工程都要有一个应对的措施。二是各工程之间的布局要围绕经济、产业，围绕农业现代化，表达前面讲的“五为〞，工程要排得出、实施的了，要让政府感兴趣，让老百姓拥护。 4.要表达规划重点工程的准确性。没有重点工程，规划再好，投资量上不去，农村公路再建3600多公里，投资不过20多亿元，重点工程要抓准，有的工程要根据部、省政策，抓紧上，在政策上要呼吁对欠兴旺地区支持。 四、加紧目标考核论证 省厅目标考核纸质文件已经下达，总分150分，具体见文件，市县两级要认真研究，xx年我们综合考核拿到第一位，xx年不能退的太多，目前几个大的问题见不到底，除了黄衢南标化工地建设得到部里的肯定，省里召开过现场会外，我们还未发现新的亮点，希望大家能创知名列全省前茅的亮点。省考核重点工程各县要自我加压，要主动同市里联系，5个新开工工程开不了工，也要有一个分析研究。建管处的情况分析材料很好，具体、实在，会后发给各县自我对照，要贯彻好，落实好。总之，我们今年要确保全省综合目标考核前三位。 第5页 共5页