2023年农村地区文化消费现状问题及对策研究.docx

农村地区文化消费现状问题及对策研究 农村住房现状问题及对策 十六届五中全会对新农村建设提出了“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的20字方针，描绘出一幅新农村的美好蓝图。这20字方针，既是我国新农村建设长期的奋斗目标，也是新农村建设的必由之路，各个方面相互联系、互为因果，主要包括开展新产业、建设新村镇、构筑新设施、培育新农民、树立新风气等方面的丰富内涵。建设新村镇，就是要改善农村人居环境，使农村的开展得到合理规划。构筑新设施，就是要改善农村的生产生活根底设施，包括清洁平安饮水、道路交通、电力、信息网络及农业根底设施建设等。 而农村住房建设该围绕着“生产开展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主〞的20字方针，有所打算、有所思考、有所规划，尤其是村容村貌的整体规划方面要有个整体布局，作长远打算，不能一盘散沙，各自为政，无序建设。 目前农村住房问题主要有六个问题。1）方案选用不合理。 农村建房一般无建筑师参与，往往是随意摆布，各家相互抄袭、盲目攀比，其结果是不节能、不节地、不适用、不美观、不经济，建筑与人们新的生活方式也格格不入。日本农村住房建设开展的主要潮流是形成最具特色的民居文化。对于我国社会主义新农村住房建设来说，更重要的是形成风格，创造特色，传承文化和思想脉络。2）结构设计不合理，无正规设计图纸，施工随意性大。 目前，农村建房95％以上无正规施工图，建房时东抄西仿，仅凭经验开工，在建造过程中随意拆拆改改，建筑质量没有保障，抗灾能力低。比方根底的设计不合理，有些农民片面考虑节省开支和方便施工，没有任何地质资料，无视了软弱土和淤泥质地基的危害，根底埋置过浅，又无加固措施。另外，一些重要构件的布置不合理，而导致对建筑的损坏。许多住宅现浇板根本没有按照设计和施工标准的要求进行施工，板内配筋和板的厚度严重不符合标准。许多出现问题的房屋都是不考虑房屋的开间和进深尺寸，主筋一律用双向钢筋网，连续板上部的负弯矩筋按3根／m放置，而且放置不标准，也没有按标准要求扎成网片放入，而只是在浇筑时随意放置，板的厚度很不均匀，有的只浇到6cm～7cm厚，有的达13cm～14cm厚，对板的自重影响较大。所以拆模后不久或拆模后一段时间内屋面就出现不同程度的裂缝，最后造成板面下坠或沿墙、梁上部及屋面四周、墙板交接处出现裂缝，致使屋面多处渗漏。轻那么影响使用功能，重那么影响整个房屋的结构。美国和欧洲等国家，人口密度低，土地私有，在开展农村住房的过程中有许多标准设计图纸，其中大多数可以直接供使用者使用。3）施工人员技术素质低，质量得不到保证。农村建房都是一家一户，建筑规模小，大的施工队不愿承揽，施工队伍大多是个体瓦工、木匠工等杂牌队伍拼凑而成，一般都没有经过正规培训和专业技术考核，缺乏根本的建筑施工知识，技术工艺落后，施工不得要领：他们在配制砂浆、混凝土时不知道何为配合比，粗细骨料也不称量，凭经验搅拌，对砌筑砂浆或浇筑的混凝土要求到达的标号及强度心中无底，砌体质差，灰缝不标准，通缝现象严重，砂浆饱满度缺乏；预埋的拉结筋随意放置，长度、方向、间距都不标准，造成纵横墙接槎不牢；干砖上墙，因砂浆严重失水而导致砌体强度降低。以上种种做法都降低了房屋结构的平安性、可靠性，使房屋的质量得不到保证。 4）材料以次充好或偷工减料影响质量。 目前社会上的建材市场相当混乱，不合格、不标准、低质量的产品，冲击整个建材市场。据有关部门统计，整个建筑市场的材料抽查合格率缺乏40％。 5）农民质量意识差，法制观念淡薄。 目前农村家庭普遍以3-4人或三代同堂的5-6人居多，房屋面积在90-350平方米。90%的农村住房面积大于150平发米，与他们的传统生活习惯、盲目求大的价值观，和农村家庭结构复杂且住房意识有很大关系。造成村镇住宅工程质量隐患严重和事故发生的原因很多，但从根本上来说是不重视工程质量，是人的因素。尤其是农民群众缺乏对建筑知识和法律法规的了解，有摆脱不了“亲帮亲、邻帮邻〞的建设方式，也让非法施工队伍钻了空子，匆匆签订“合同〞，不按法律规定办事；而这些施工队素质差，大局部根本不懂建筑工程施工，更木能解决工程施工中随时可能出现的问题，对工程质量抱有侥幸心理，结果房屋倒塌，屡见不鲜 6）农村住房风格各异，没有形成社会特色。 人均住房面积24.9平方米。农民住房主要是砖木结构和砖混结构房屋，分别占76%和20%。目前农村农户的住宅建设，村容村貌的整体规划没有通盘考虑和长远打算，农户是各自为政，放任自流，农户新建的房不少，村容村貌村没有大的改观，宅基地大量扩张，还有浪费土地的现象。 关于国内的政策，最根底的就是国务院方法的农村宅基地管理方法，这里面详细写明了农村宅基地的申请、审批、使用的程序、规那么和条件。其实根据我国农村住房情况的现状，国家目前在大力提倡钢结构住宅，这几年陆续有个把有关钢结构住宅的示范基地建成，但这些基地的基调都很“高大上〞，对于在农村条件下的应用还有很大差距。因为农村居民对于现今的技术往往不以为然，他们更多在乎的是如何花小钱办大事：我的房子要宽敞明亮，高台阶大窗户，最好比邻居家的高一点；风格嘛，欧式的或者伊斯兰风格的都不错，古罗马那三种柱式也挺漂亮，能用都用上；房间数目要多，空间要大，家里来亲戚住得下；最好带个仓子之类的，存粮食或者种子什么的方便；如果有能让我们省钱的高科技产品，如太阳能屋面，那当然欢迎，但是操作起来最好不要太麻烦，也千万别经常出故障，要皮实一点；……所以，了解农民的真正需求是解决农村住房问题的根本条件之一。 顺应国家的政策，对农民们来说，大力宣传新型钢结构住房的优势，全力推进新型农村住宅建筑体系的开发，实现产业化生产、商品化供应和市场化建设，把价格控制在能接受的范围内，辅助太阳能、保温墙等节能措施，让“省钱〞不止进行在盖房时，在日后使用中也能省钱是吸引他们的关键。很遗憾的是，目前国内针对农村住宅的扶持政策，我们发现的只有对贫困居民的资金补助，其余诸如技术支持、维护指导、优质原材料直接供应等方面尚未起步。 2023年两会上，“加大城镇棚户区和城乡危房改造力度〞、“新土改〞、“实行特大镇扩权增能试点〞是农村住房政策的关键词，这些都是与新型城镇化相关的范畴。 在2023年两会“新土改〞的关键词下，相比2023年政府工作报告中的“慎重稳妥进行农村土地制度改革试点〞的简短提法扩展了不少内容，包括：做好土地确权登记颁证工作，审慎开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度、集体产权制度等改革试点。 此外，“扩大新型城镇化综合试点，实行特大镇扩权增能试点，提升地级市、县城和中心镇产业和人口承载能力〞的提法，都是在为新型城镇化指出明确的道路。 新土改带来的不仅是农村集体用地和宅基地的入市，而是政府希望以这样的措施来推进卫星城的崛起，“方便农民就近城镇化〞。而这些镇级行政区域也会因此在政策、土地及工程安排上获得更多的倾斜，产业政策等会更有利于开展和进行招商引资，尤其是改变目前到了镇一级无土地指标可用的状况。 另外政府还对贫困家庭危房改造做出很多改造补助。分散供养五保户。是指未进敬老院安置、仍在农村分散居住的五保户。农村危房改造补助资金原那么上只安排无房或居住在危房中的农村分散供养五保户。 低保户。是指生活比较贫困，享受了国家低保政策，有民政部门颁发的低保证书的农户。 贫困残疾人家庭。是指家庭生活比较贫困，有残联部门颁发的残疾人证书的农户。 其他贫困户。是指经济上比较拮据，收入在当地贫困线以下的困难农户。 政府在对以上类别的家庭根据不同家庭情况，进行不同的房屋重建补助，力求将我国农村住房问题解决。 第6页 共6页