2023年深入贯彻科学发展观解放思想改革创新.doc

深入贯彻科学开展观解放思想改革创新 推动全省教育事业全面协调健康开展 ——在全省2023年度教育工作会议上的讲话 刘 教 民 〔2010年2月27日〕 同志们： 刚刚，庄伟副省长做了重要讲话，充分肯定了过去一年全省教育工作取得的成就，深刻分析了全省经济社会和教育开展面临的形势，对今年的教育工作提出了明确具体要求。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。下面，我就2023年全省教育工作完成情况和2023年工作安排讲三点意见。 一、2023年全省教育工作取得显著成就 2023年，在省委、省政府正确领导下，全省教育系统广阔干部职工以科学开展观为指导，坚持教育优先开展，全面实施素质教育，积极推进义务教育均衡开展，大力开展职业教育，稳步提高高等教育质量，认真落实各项教育惠民政策，不断完善教育保障体系，各级各类教育呈现出快速、健康、协调开展的良好态势。 〔一〕学习实践科学开展观活动和干部作风建设年活动成效明显 深入推进学习实践科学开展观活动。按照中央和省委的要求与部署，在上半年认真开展了第二批深入学习实践科学开展观活动。确定了“提高教育质量、推动科学开展、效劳富民强省〞的鲜明主题；针对高校不同的办学实际，加强对学校活动的分类指导；创新活动载体，指导和组织42所省属高校开展了“万名教师访万家〞活动，共访问了约5万个学生家庭、2万多家用人单位，征集到2万多条建议，帮助1万多名就业困难学生实现就业，取得了丰硕成果。国家17家主要媒体进行了集中报道，中央活动办、教育部和省委都给予了充分肯定。下半年，扎实开展了第三批深入学习实践科学开展观活动。紧密结合基层学校特点，以“三访六问〞为特色和抓手，找准制约学校科学开展的突出问题，着力于促进学校科学开展的长效机制建设，推动学习实践活动向纵深开展。我省“三访六问〞的经验在教育部大会上进行了专门介绍，中央活动办在向中央领导同志汇报工作时，特别提到了我省的这一做法。 扎实推进“干部作风建设年〞活动。按照省委、省政府的总体部署和阶段要求，紧密结合全省教育改革开展需要和机关党员干部思想、工作实际，牢固树立“推进干部作风建设一小步、实现效劳群众利益一大步〞的理念，深入开展蹲点调研，积极创立优秀效劳窗口，严格落实“十个严禁〞，全面加强 “五项制度〞建设；本着“精简、高效〞的原那么，将原有14项行政许可项目的7项调整为日常管理，将原有30余项检查评估、20余项评选表彰压缩为18项检查评估、13项评选表彰，行政许可项目全部实现了网上办理；建立了行政效劳中心，实行“一站式〞效劳，完善了“一口对外、一次告知、限时办结、封闭运行〞的工作机制；深化“两为〞效劳，坚持作风建设与解决民生问题相结合，认真解决了一大批群众关心的重点难点问题。通过干部作风建设年活动，广阔党员干部思想认识不断深化，工作作风明显转变，工作效能进一步提高。 〔二〕根底教育开展水平不断提高 农村义务教育经费保障机制进一步健全和完善。提前一年实现了生均公用经费基准定额标准，中小学公用经费保障水平进一步提高。认真落实城市义务教育阶段学生免收学杂费政策，全年共筹集资金3.09亿元，免除了85.4万城市义务教育阶段学生学杂费。全面落实贫困寄宿生生活费补助政策，继续扩大资助范围，全年共补助24.75万人。通过省级集中招标采购方式，继续免费向全省农村中小学生和城市家庭经济困难学生提供了教科书。 农村义务教育办学条件明显改善。大力改造中小学危旧校舍，新建、改扩建校舍185万平方米，消除D级危房15.4万平方米。全力实施中小学校舍安全工程，完成了排查鉴定和工程编制工作，开工项目613万平方米，已竣工112万平方米。完成农村初中校舍改造工程项目学校267所，新建、改扩建特教项目学校10所，建设明德小学项目36个。继续做好农村中小学冬季取暖工作，及时下拨冬季取暖经费2.97亿元，确保农村中小学广阔师生安全过冬、温暖过冬。 义务教育均衡开展成就显著。大力推广农村学区建设经验和城市市区联合校、兼并校、建分校、新建校四种办学模式经验，组织开展了全省首批义务教育均衡开展先进县〔市、区〕评选表彰活动。加大中考招生改革力度，将省级公办示范性高中公助生70%的招生指标分配到区域内初中学校，促进了初中阶段生源的均衡分布。全面强化学校管理，不断标准学校办学行为，推动了学校管理水平的进一步均衡。国务委员刘延东同志对我省推进义务教育均衡开展的做法给予充分肯定，教育部在邯郸市召开了全国推进义务教育均衡开展现场经验交流会，总结推广了我省的做法和经验。 高中教育、学前教育、特殊教育健康开展。全面启动高中课程改革，建立了高中网络平台，开展了对高中教师的新课程培训。积极扩大优质高中教育资源，省级示范性高中总数到达250所。以标准化幼儿园建设为重点，继续组织开展对普及学前三年教育的检查指导工作，学前三年教育普及程度进一步提高。不断加大特殊教育工作力度，制定了关于加快开展特殊教育的实施意见，继续组织开展对普及特殊教育县的评估验收工作。民族团结教育工作取得新成绩，我厅被国务院授予全国民族团结进步模范集体荣誉称号。 〔三〕职业教育改革开展取得重大突破 职业教育规模继续扩大。通过改革办学模式，完善招生机制，加大优惠政策扶持力度，增强职教办学吸引力。圆满完成了教育部下达我省中职招生49.7万人的任务，实际招生到达50万人，中职在校生到达126万人，居全国第三位。 根底能力建设进一步加强。在完成2023-2023年中等职业教育基地建设规划的根底上，对2023-2023年全省中等职业教育基地建设做出了新的总体规划。集中资金重点支持41个省级、7个国家级实训基地项目建设，实习训练条件明显改善。加大专业师资培训力度，培训省级专业带头人390名、骨干专业教师800名，370人参加国家级培训，15人参加国际培训，专业教学能力和水平大大提高。新增省级重点学校10所，申报国家级重点10所。邢台职业技术学院顺利通过国家示范校验收。 教学改革不断深化。加快专业结构调整，标准专业建设，做大做强骨干特色专业；以“半工半读、顶岗实习〞为主要内容的工学结合、校企合作模式改革力度进一步加大，教育教学质量明显提高；继续推动职业教育实现规模化、集约化、连锁化办学，对原组建的15个职业教育集团进行了初步评估，促进了职教集团的健康开展；完善实习就业机制，积极推广“订单式〞培养，中职毕业生实现充分就业，全省平均就业率95%，紧缺专业就业率到达100%。 办学模式改革取得重大突破。创新职业教育培养模式， 全面实施“双带头人培养〞工程。面向农村基层党员干部、专业户、有志青年、退伍士兵和返乡农民工，开展正规的中等职业教育，大力培养“农村改革开展带头人〞和“农民科技致富带头人〞。“双带头人培养〞工程得到广阔青年农民的热烈响应，2023年共择优招收10万青年农民。这项工作受到教育部和省委省政府主要领导的肯定和赞扬，被誉为我国农村职业教育办学模式改革的新突破。 〔四〕高等教育质量稳步提高 高校“双重工程〞建设取得明显进展。继续加强省属10所重点骨干大学建设，河北大学省部共建和河北工业大学“211〞工程三期建设进展顺利。大力加强强势特色学科〔群〕和省级重点学科建设，指导高校制定完成了强势特色学科2023年建设规划，进一步理顺了重点学科层次结构和目标定位，为不同类型、不同层次学校搭建了开展平台；新增一批省级重点学科和重点开展学科，重点学科空间布局和科类布局更加合理，实力明显提高。刘延东国务委员去年11月在河北考察时，对我省的强势特色学科建设工作给予了充分肯定。 教育教学质量不断提高。进一步调整优化学科专业结构，新增专科专业146个、本科专业74个。深入开展以品牌特色专业建设为重点的本科教育创新高地建设，遴选建设了第三批30个高地和52个品牌特色专业，21个专业被教育部批准为特色专业建设点。加强精品课程建设，省级精品课程滚动开展174门。稳步推进学位管理和研究生教育，确定了2所立项建设博士单位、1所立项建设硕士单位；深入推进研究生教育创新工程，高层次、应用型人才培养步伐全面加快；招收研究生10880人，比全国平均增长率高6个百分点，居全国第四位。 科技创新力度进一步加大。继续加强高层次人才培养和科研平台建设，入选教育部创新团队1个，7名教授入选教育部“新世纪人才支持方案〞，继续对1个国家级重点实验室和1个工程中心予以政策倾斜。高校自主创新能力不断提高，燕山大学、河北工业大学分别为我省高校填补了“973方案〞首席承当单位和国家重大科技专项的空白。 教育外事工作取得显著成绩。出国留学呈现多样化格局，来华留学数量继续增长；中外合作办学项目迅速增加，办学规模明显扩大；对外交流全面开展，合作领域不断拓展；扎实推进汉语国际推广工作，已在海外建立孔子学院7个、孔子课堂3个，受到教育部充分肯定。 〔五〕大力推进教育民生工作 切实做好普通高校和中职学校资助家庭经济困难学生工作。全年共发放国家奖助学金12.91亿元，春季学期资助高校学生19.68万人，资助中职学生47.99万人；秋季学期资助高校学生24.09万人，资助中职学生48.99万人。认真做好国家助学贷款工作，共发放高校国家助学贷款1823万元，惠及3550名学生；共发放生源地信用助学贷款10032万元，首次突破亿元大关，惠及1.84万名学生。 努力做好高校毕业生就业指导与效劳工作。积极加强就业政策宣传，扎实开展大学生创业教育和创业实践活动。加强就业指导与效劳队伍培训，组织网上招聘活动，强化职业生涯个性化辅导，不断完善大学生就业指导与效劳体系。积极组织实施国家和地方就业项目，大学毕业生应征入伍工作取得佳绩。努力拓宽毕业生就业渠道，帮助大学生实现多种形式的就业。 认真做好进城务工人员子女就学工作。坚持“两为主〞原那么，将进城务工人员子女就学纳入当地义务教育规划，采取有效措施保障他们与当地学生享受同等待遇。全省义务教育阶段进入城市和县镇的农民工子女，在公办学校的就读率到达90%以上。 进一步标准教育收费行为。建立了治理教育乱收费工作协调联席会议制度，对全省教育系统收费项目进行了清理标准。将高中阶段教育收费标准审批权限收归省级管理，严格执行公办高中择校生“三限〞政策。深入实施高校招生“阳光工程〞。加强对义务教育经费投入新机制等政策落实情况的监督检查，有效防止了“一边免费、一边乱收费〞现象的发生。 〔六〕教育事业开展的保障体系日趋完善 教育投入不断增加。全年教育总投入到达 615 亿元，比2023年增长10 %。其中，财政性教育经费总投入为472亿元，增长13%。财政性教育经费占全部教育经费的比例到达77 %，比2023年增长两个百分点，财政主渠道作用更加明显。财政性经费支出中，用于事业开展和保障学校运转方面的经费增长较快，增长25 %。2023年，中央下达和省级安排的教育专项经费达76.4亿元，增长23%。 教师队伍建设全面推进。切实加强师德建设，国庆60周年之际，国家和省分别对优秀教师和教育工作者进行了表彰。根据国家统一部署，组织实施了义务教育阶段教师绩效工资改革，建立了绩效考核分配机制。完成了高校岗位设置和首次聘任工作，加大了高层次人才引进力度，全年引进150多人。评审通过了1.2万余名教师的高级职称，改善了教师队伍的职称结构。完成了省级教学成果奖评审，并在国家级评审中取得突出成绩。创新教师补充机制，积极实施农村义务教育阶段学校教师特岗方案，共录用国家和地方“特岗方案〞教师6883人；各地面向社会公开招录教师9800余名。继续实施“万人支教〞工程和师范生顶岗实习工程。安排500万元专项资金，开展中等职业教育“双师型〞教师队伍培训。继续组织开展教学团队项目建设，遴选第三批省级教学团队30个，4个团队被评为国家教学团队。 教育法制建设和教育督导工作继续加强。配合做好河北省实施〈中华人民共和国义务教育法〉方法立法调研工作。该方法已经省人大常委会审议通过，今年1月1日起正式施行。加强法制宣传教育，大力推进依法治教。继续开展对县级政府教育工作的督导评估，完成了43个县〔