2023年水务局安全生产大检查工作汇报.docx

水务局平安生产大检查工作汇报 水务局平安生产大检查工作汇报 水利部： 为了贯彻落实水利部关于开展全国水利平安生产大检查的通知（水安监（2023）266号）要求，我局结合本市水务系统的特点，加强组织领导，制订工作方案，全面部署开展平安生产大检查工作，现将有关工作总结如下： 一、xx市水务局平安生产大检查工作总体开展情况 6月7日，国务院召开全国平安生产电视 会议，马凯副总理在会上传达了习近平总书记的重要指示，并决定从６月至９月底在全国集中组织开展平安生产大检查。会后，xx市政府立即召开分会场会议，部署本市开展平安生产大检查工作。6月9日水利部召开全国水利平安生产视频会议，水利部副部长矫勇出席并讲话，会议传达了中央领导指示和国务院会议精神，部署全国水利行业开展平安生产大检查工作。会后，市水务局副局长刘晓涛召开上海分会场会议，要求各单位、各部门认真贯彻落实水利部视频会议精神和矫勇副部长讲话精神，研究制定大检查工作方案，召开发动部署会议，部署开展本市水务平安生产大检查工作。 （一）认真发动部署 根据水利部、市政府平安生产大检查总体部署和要求，6月18日市水务局印发了本市水务行业开展平安生产大检查方案。6月24日，召开了本市水务系统各单位平安生产视频会议，市水务局党组书记、局长顾金山出席会议并讲话，市水务局副局长刘晓涛主持会议。会议传达了中央领导重要指示和国务院、水利部、市政府平安生产有关会议精神，部署6月至9月开展本市水务系统平安生产大检查工作。顾金山局长要求水务系统各单位、各部门要充分认识当前平安生产的严峻形势，进一步增强责任感和使命感，深入开展水务平安生产大检查，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效〞的要求，全面排查治理平安隐患，扎实做好水务平安生产各项工作。8月15日，市水务局召开水务系统平安生产工作例会，传达了习近平总书记在中央政治局常委会上发表的关于平安生产工作重要讲话和各级领导的批示精神，详细点评了水务系统各行业、各单位前阶段平安生产开展情况和信息报送情况，分析查找了开展平安生产大检查过程中还存在的平安检查覆盖面不够、信息报送不及时等问题，并对继续开展好平安生产大检查、加强督查等工作提出了要求。 （二）落实工作机构 为扎实推进大检查各项工作，根据市水务局平安生产大检查总体部署，市水务局专门组建了水务系统平安生产大检查领导小组。市水务局局长顾金山为组长，副局长陈庆江、刘晓涛为副组长，局防安处、建管处、供水处、排水处、水利处、堤防处、安质监站、水文总站负责同志为成员（办公室设在局防汛和平安监督处），负责发动部署和推进实施平安生产大检查工作。各区县水务部门和各行业管理单位也都按要求建立了平安生产大检查领导小组，全面部署开展大检查工作。 （三）领导带队检查 各行业、各单位按照平安生产大检查方案，开展了自查自纠，局领导也结合“防汛防台〞、“迎峰度夏〞和建筑领域防坍塌专项整治等活动，深入一线带队开展平安督导检查。顾金山局长在带队检查一线海塘大堤和水闸改造工程时，要求有关单位加强平安管理，落实好各项平安措施，落实好人员转移撤离措施，确保水务设施和工程建设平安。副局长朱石清、陈庆江、刘晓涛等也分别对防汛泵站、轨交在建工地、地下空间、水务在建工程和XX县区水利设施等开展了平安生产督导检查。 （四）组织分片督查 9月初，市水务局专门建立了3个督查小组，开展了以分片、交叉为主要形式，以座谈、交流、查资料为内容的督查活动。第一组由市水利管理处带队对市堤防处、供水处、排水处等单位进行督查，第二组由市堤防处带队对市水利处、执法总队、水文总站进行督查，第三组由局建管处和市堤防处、安质监站对本市水务在建工地开展督查。局属受理中心、信息中心、海洋中心、规划院、安质监站分别对单位内部平安生产工作进行了督查，做到督查全覆盖。 （五）加强信息报送 根据水利部和市安监局关于大检查信息报送的规定，市水务局印发了关于做好集中开展平安生产大检查信息统计和报送工作的通知，要求各单位以周报、月报、阶段总结的形式，按时上报大检查报表和信息，反映各单位在大检查过程中主要做法、成效和隐患排查信息。截至8月底，市水务局共上报水利部安监司、市安监局平安生产大检查周报8份、月度小结2份，局属各单位上报周报88份、月报22份、总结11份。平安生产大检查期间，本市水务行业1530家单位开展自查自纠工作，累计排查隐患2162项，完成整改2154项，整改率到达99.6%，尚未实施整改的8项隐患，已通过专题立项等工程性措施，列入下一步改造方案。 二、水务生产经营单位和工程法人平安生产大检查工作落实情况 搞好平安生产大检查工作，最重要的是落实责任，强化基层管理责任，落实管理单位主体责任，关键是抓基层、强根底。水务系统各单位结合各行业实际，有序有效地开展了平安生产大检查工作。 （一）水利行业 针对行业内各单位自查过程中发现的1502项隐患，市水利管理处派出5个督查组，重点督查隐患整改情况，同时还组织开展全市水闸平安生产知识竞赛，共11家区（县）级水闸管理单位的千余位水闸干部职工参加，进一步提高了行业职工平安生产大检查的知晓率。大检查过程中，市水利管理处还注重通过建章立制、完善预案、开展专项演练等来提高全行业的平安管理水平。 （二）堤防行业 堤防行业71家单位开展了平安生产自查自纠工作。市堤防泵闸（设施）管理处对黄浦江和苏州河堤防、市管水闸、建设工地开展了全覆盖的检查，重点对28个堤防巡查站，7个堤防出险岸段、41个水闸、23个在建工地进行了督查，并组织专业人员编制了平安生产管理手册，进一步明确平安生产各项管理制度和操作规程，标准平安生产日常管理台账，细化平安生产应急管理措施。 （三）水文行业 水文行业13家单位开展了平安生产自查自纠工作。市水文总站对3个直属站及2个区县水文站的平安隐患排查治理工作进行了督查，对一线职工开展了平安教育和操作标准的专题培训，并通过单位宣传橱窗、标语、 短信等方式，提高干部职工对平安生产知识的知晓率。 （四）供水行业 平安生产大检查期间，供水行业78家单位开展了平安生产自查自纠工作。市供水管理处还先后对xx区自来水公司嘉北水厂、嘉定原水厂、上海青浦自来水等22家供水单位进行了平安督查，重点针对用氯平安、用电平安、平安保卫等工作进行了检查，并对长江、黄浦江系统原水管渠开展2023余次专项督查，确保了原水管渠平安运行。 （五）排水行业 排水行业81家单位开展了平安生产自查自纠工作。市排水管理处联合行业协会举办了5期“平安生产培训班〞，共27家单位246人参加了培训。8月份结合防汛排水“三护〞行动，对27家潜水作业单位，13家排水管道、泵站养护单位，以及12家城镇污水处理厂平安生产大检查开展情况进行了抽查。 （六）水务建设领域 水务建设领域围绕抓好工程建设现场平安管理，落实平安防护措施，重点检查工程建设中工程法人、施工、监理等单位平安责任和平安保障措施落实。87个市属受监水务建设工程开展了自查自纠工作。市水务安质监站对47个建设工程进行了抽查，排查一般隐患858项，全部落实了整改措施。市水务安质监站还会同xx市水利工程协会组织开展了2023年度本市水利水电施工企业三类人员考核培训，共有221位学员参加，组织水利工程施工管理技术岗位“五大员〞（平安员、施工员、材料员、质检员、资料员）培训考核，共计培训290人次，切实提高从业人员平安意识和技能。 三、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作开展情况 根据水利部关于开展水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治的通知（水安监（2023）254号）要求，我局积极开展了在建水务工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作。 （一）领导重视，部署周密 根据水利部通知要求，我局及时转发了水利部关于印发水利工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作方案的通知（沪水务（2023）501号），并结合我市水务在建工程实际情况，提出了贯彻实施意见。6月13日，组织召开2023年水务建设工程“质量年〞暨“平安生产月〞活开工作会议，对全市水务建设工程平安生产工作进行了部署，要求各区县水行政主管部门及工程各参建单位积极开展自查自纠和整改工作，全面排查治理施工起重机械脚手架等平安隐患。 （二）突出重点，确保实效 根据水利部防坍塌专项整治要求，确定了本市水务建设工程的六项检查重点：一是工程法人、施工企业平安生产人员配备与相关安保体系制定与落实情况；二是施工企业平安生产资质与许可，施工主要负责人、特种工种持证上岗，平安培训与教育情况；三是监理单位平安监理制度建立与落实、监理机构布置、监理人员履职情况；四是平安隐患制度落实与整改情况；五是施工组织设计及专项方案的制定与审批，方案的针对性与可操作性，施工人员有无“三违〞情况；六是施工机械的检测与运行，临时用电的标准管理，常规设备的维修保养情况，施工起重机械的备案登记、安装、撤除、使用情况及脚手架支撑体系搭设、验收、使用、撤除情况。 （三）检查督查，强化管理 本市水务工程建设领域预防施工起重机械脚手架等坍塌事故专项整治工作分区县水行政主管部门及参建企业自查、市局行业条线专项检查和市局综合检查三阶段进行。 1.开展参建单位自查自纠工作。 各区县水务局、工程各参建单位在收到检查实施方案后，及时成立检查工作领导小组，制定方案，积极开展水务建设工程平安生产大检查自查自纠工作。区县水务局、参建单位及时开展自查整改工作，并进行了阶段总结。我局已收到自查整改报告170份，涉及全市水务建设工程在建工地339个工程（标段）。 2.开展质量平安全覆盖专项检查。 为深化水务建设工程领域平安生产专项整治工作，保障施工现场生产平安，根据活动部署，我局由市水务建设工程平安质量监督中心站牵头，组织全市9个区县的平安质量监督站于8月下旬开展本市水务建设工程平安生产大检查暨危险源、施工机械专项检查。本次检查做到“五个全数检查〞：一是对监督范围内有重大危险源施工的工程全数检查；二是对今年发生事故的工地（企业）全数检查；三是对被开具过整改单的工地全数检查；四是对今年受到行政处分或违规行为多、平安状态差的工地全数检查；五是对重点工程、重大工程全数检查。专项检查涉及施工标段共42个，其中由市水务建设工程平安质量监督中心站负责的检查涉及施工标段23个，开具平安质量整改单3份，约谈监理企业1家，抽检17台施工机械，包括2台塔式起重机、2023台挖掘机、2台桩工机械、2台木工机械和1台翻斗车。对查出的问题已责令限期整改。 3.开展“讲诚信、讲平安、讲质量〞综合检查。 为深化落实主体责任、加强过程管理、强化隐患排查治理，结合水务工程建设领域诚信体系建设，我局将在十月底前再组织开展一次全市范围内水务建设工程“讲诚信、讲平安、讲质量〞为主题的综合检查。检查主要内容为：工程工程招标投标与合同履约情况；诚信体系建设工作开展情况；国务院、水利部和本市平安生产会议精神贯彻落实情况；“打非治违〞专项行动、水利工程建设领域深化预防施工起重机械脚手架等坍塌事故等专项整治情况；质量管理年活动开展情况。通过检查，催促各级主体责任落实，提高老实守信意识，促进工程建设过程标准管理，夯实平安生产和质量管理根底，治理纠正各类违章违规违法行为和其他不诚信行为，坚决杜绝重特大事故的发生，最大限度减少一般生产平安事故，促进水务平安生产形势持续稳定向好。 （四）加强培训，提高能力