2023年全市城市建设工作会议.doc

全市城市建设工作会议 交流材料 2023年3月3日 强化责任 落实举措切实抓好环境治理工作 中共千灯镇党委千灯镇人民政府2023年3月3日 近年来，在市委、市政府的正确领导下，我镇以吴淞江、千灯浦、化工区、电路板园区“两河两区〞为重点，深入开展环境综合治理，取得了初步成效。但由于产业结构、地理位置的特殊性，环境治理的任务依然较重。下阶段，我镇将进一步强化责任，主动应对转型开展的倒逼压力，以更加强有力的举措切实抓好环境治理。重点推进三方面工作： 一、围绕转型主线，完善整体化工作格局。牢固树立“以开展转型倒逼环境升级，以环境升级助力转型开展〞的理念，推进环境治理工作与“全面深化改革、加快转型升级〞同部署、同落实。一是进一步强化组织领导。按照“简政放权、区镇联动〞的要求，承接管理权限下放，配合旅游度假区扎口统一管理，加强与相关职能部门协调，建立整体推进、上下联动的环境治理工作机制；完善由一把手负总责，分管领导具体牵头，环保、国土、农口、建设口、经济口等部门直接参与的责任体系和工作格局，做到责任 —1—部门、责任人、完成期限“三明确〞。二是进一步突出重点任务。注重将环境治理贯穿至三次产业提档转型、城乡一体化建设等全局性工作，全力推进已批未开发土地清理回收、“四个十万亩〞落地、“美丽镇村〞建设、吴淞江沿线综合整治等重点任务，加快构建生产集约、生活低碳、生态绿色的可持续开展方式。三是进一步提高工作标准。全面落实全市生态文明建设行动方案，按照“五大类二十八项〞指标体系的要求，查找差距，加快完善落实针对工业区、自然村庄、河道水系的环境治理专项方案，力争gdp能耗、污染物消减、水质达标率等主要指标尽快达标。 二、把握问题导向，构筑多层次治理体系。针对大气、水环境方面存在的突出问题，继续强化点面结合、条块并举、疏堵相济的综合治理方式，提升工作成效。一是以提升治理能力为关键，加快完善根底设施。大力推进污水管网建设和三个污水厂的完善扩容，确保今年新增管网3.5公里，累计建成160公里，全面实现市政管网全覆盖，完成火炬污水厂三期扩建工程；力争在3内年再建两个污水厂氧化塘，实现尾水再处理全覆盖，确保排入吴淞江的尾水全部到达四类水标准。二是以落实源头治理为重点，大力整治问题企业。继续抓好化工区、电路板园区和吴淞江综合整治，依法再关闭一批污染较重、治理无望的企业；尽快完成和晋公司搬迁，着手关闭丰迪复合肥厂、电子元件厂，抓好瀛浦热电厂关停前期工作；全力推进吴淞江沿线堆场、码头关停拆迁，支持沿线6家一级排放企业建设小型氧化塘，尽快完成7条黑臭河道治理工作，进一步提高水环境质量。三是以创新治理手段为突 —2—破，着力增强工作成效。积极放大标准化企业的示范效应，大力推广电路板尾水再处理、中水回用、养殖尾水循环等新技术，确保年内完成现代综合金属中水回用工程等企业环保设施工程建设；积极探索市场化治理方式，大力扶持大洋环境、三废净化等企业成长，进一步拓宽社会化治理面，提升全员治理水平。 三、注重管理升级，完善立体式监管网络。继续重视抓好环保监管工作，不断提升预防排查和苗头治理水平，防止环境问题“反复抓、反复犯〞。一是完善监管平台，力争监控“无盲区〞。继续抓好化工区视频监控、接管企业智能ic卡监控、电镀工艺企业重金属监测等设施的布局完善，年内完成化工区废气连续在线监测系统和监控中心建设，强化对工业区相关企业的全时段、全区域监控，提升监管效率。二是整合监管力量，力争队伍“无缺位〞。加强与市环保执法部门的沟通协作，增强联合执法力量；统筹调配环保部门工作队伍，进一步完善人员随任务流动的工作制度，保障专业监管工作有效开展；着力拓宽监督渠道，完善环保监督员队伍，积极吸纳社会环保人士参与监督。三是强化常态监管，力争巡查“无死角〞。着力抓好重点时段、重点行业、重点企业的日常巡查工作，注重结合太湖流域电路板企业达标验收、挥发性有机物专项治理等工作，深入开展问题排查治理，形成以常态化监管打击环境违法违规现象的高压态势。 环境治理是一项复杂的系统工程、持久的攻坚战役，我镇将以落实本次会议精神为契机，按照建成“昆山南部生态屏障〞的要求，以更加扎实的举措全面抓好下阶段的工作，力争为昆山的生态文明建设作出更大奉献。 —3— 以退为进彰显灵秀底色生态为本增创开展优势 中共锦溪镇党委锦溪镇人民政府2023年3月3日 作为我市南部旅游片区的特色乡镇之一，锦溪拥有十分深厚的文化底蕴和不可复制的自然生态。我们将始终坚持“绝不以牺牲环境为代价换取gdp〞的原那么，把生态建设作为内涵式开展的核心动力，“以退为进〞放大生态优势，“生态为本〞增创开展优势。 一、生态为本，凝聚开展共识 锦溪水域面积占镇域面积的一半多，“五湖三荡〞滋养的锦溪人素有热爱自然、珍惜生态的朴素情结。随着现代化建设的不断深入，“生态为本〞理念逐步升华为全镇上下共同的价值认同和自觉追求。我们将始终高举生态大旗，视生态为最根本优势、最稀缺资源和最珍贵财富，以生态理念统领开展，善待环境、善待土地、善待百姓。以科学规划引导开展，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间水碧天清。以扎实举措推动开展，实现经济建设与生态建设协调推进，经济开展与生态环境相得益彰，产业竞争力与环境竞争力同步提升。 —4— 二、以退为进，彰显生态底色 大力实施“以退为进〞战略，科学推进“四退〞工作，以退拓空间、优环境、出效益，彰显水乡天堂的灵秀底色，舒展景美、水美、田美、人更美的最生态画卷。“退二进三〞，提升城镇品质。把生活区、古镇区的工厂集中到工业区，把腾出后空间用于城镇根底设施、公共配套设施建设，释放对工程和资金的吸引力，提升环境承载力和城镇舒适度。“退二还一〞，重拾乡村记忆。把散落在农村的工厂整合到工业区，调优农村低效集体资产，复耕复种退出土地，增加占补平衡指标，为开展集聚资源、开拓空间，重现恬淡自然、清静安谧的农村景象。“退渔还田〞，复原田园风貌。通过鱼塘复垦、土地平整、沟渠改造，推进万亩良田工程建设，优化土地资源配置，增加稻田面积，防止沿湖鱼塘投放饵料造成面源污染，促进农业开展、农民增收、农村增色，充分展现鱼米之乡田园风貌。“退潭还水〞，再现水乡特色。挖掘特色资源，通过对棋盘荡等废弃砖瓦窑厂逐步复垦，实现生态修复、水质净化，确保水清、水洁、水活、水生态，为生态旅游开发蓄势，打下扎实根底，进一步彰显水乡灵动之美。 三、创新为要，坚持“绿色增长〞 坚持把生态文明建设作为推动转型开展的重要战略，通过理念创新、路径创新、载体创新，探索创新内涵增长方式。一是不拓版块提质量。牢固树立生态红线的意识，不突破现有工业区划，按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量〞的总体要求，以硬约束的环保准入制度，可持续的生态保护工程，精打细算、 —5—精耕细育，推进传统制造业转型升级。二是优化载体增效益。全力推进白莲湖2.5产业园根底设施建设，打造环境优美、设施一流、配套齐全的现代效劳业开展载体，推动现代效劳业加快开展。三是丰富要素强功能。落实“区镇联动、以区带镇〞开展模式，坚持在旅游度假区的统一部署下，推进旅游资源多元整合，促进古镇历史文化、风景资源和旅游工程的融合提升。推进环湖生态慢行廊道建设，串联生态休闲景点，形成生态旅游景观。加快环湖精品酒店群建设，探索开展乡村特色民宿。 我们将以此次会议为契机，深化生态优先、绿色开展理念，创新生态建设机制，以扎实举措为自然留出修复空间，为开展构建绿色平台，为“美丽昆山〞建设保存江南水乡印记，为子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。 —6— 明确目标 突出重点 狠抓落实 全力打造优美洁净水环境 市水利局2023年3月3日 优美洁净的水环境是生态文明建设和城市现代化的重要标志，水利部门将切实把生态建设摆在更加突出的战略地位，按照打造碧水蓝天生态环境的总体要求，以水生态文明城市建设为契机，大力开展以水环境为重点的环境保护和治理工作，努力做到“四个突出〞，全面提升水环境质量，为昆山率先根本实现现代化提供优美的水环境。 1.突出水利重点规划。一是不断完善水利专业规划。结合我市水利工作实际，按照工业开发区河道网格化、居民居住区河道景观化、保存村落区河道自然化的原那么，编制水利蓝线保护规划、湖泊保护开发规划等一批专项规划，适时修编各区镇水系规划，优化全市河网格局，全面去除断头浜，形成河路相依、绿化配套的景观河网格局，提高土地利用效率和道路排水能力。二是全面对接旅游度假区规划。认真开展南部水乡湖泊群岸线整治规划研究，充分挖掘湖泊群落的防洪、景观、生态、旅游等综合功能，发挥湖泊旅游资源优势，为旅游度假区做好水文章提供技术支撑。 —7— 2.突出河道综合整治。一是加强黑臭河道治理。今年是全市黑臭河道整治三年方案的最后一年，我们将按照市委、市政府的统一部署，继续坚持“标本兼治，治本为主〞的原那么，积极开展黑臭河道整治工作，对整治方案严格把关，进一步加大河道截污治污、清淤疏浚和生态修复力度，全面改善全市水环境质量。同时，作为整治牵头单位，我们将主动联系各相关部门，对前两年整治工作进行“回头看〞，认真总结整治经验，形成黑臭河道整治的强大合力，全力推进整治工作的深入开展。二是加强骨干河道流域治理。水环境问题，“问题在水里，根子在岸上〞。为此，我们坚持综合治理、多管齐下的原那么，联合相关部门，从水政执法、污水处理、截污控污、生态修复等多方面入手，加强对吴淞江等河道的流域综合治理，彻底提升流域环境质量，从根本上改善区域水环境。同时，积极开展引清活水工程，继续实施西部引清续建工程，开展北水南引工程前期工作，进一步改善中心XX县区水环境质量。 3.突出水资源保护。一是全面落实最严格水资源管理制度。严守用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线〞，进一步加强取水许可标准化管理，加大水事执法力度，严厉查处各类水事违法违规行为，维护良好水事秩序，全面提高水资源管理水平。二是积极开展节水型社会建设。结合现代都市农业和经济转型升级要求，积极开展节水型企业、节水型农业、节水型学校等试点建设，不断提高全市水资源利用效率。三是进一步强化重点水源地保护。加强对阳澄湖、傀儡湖等重点水源地监测， —8—调整完善蓝藻打捞应急预案，落实蓝藻防控各项措施，积极开展水源地蓝藻巡查监测，确保水源地水质平安。 4.突出河道长效管理。一是完善河道保洁长效机制。全面落实河道保洁“以奖代补〞和“二级考核、三级督查〞机制，做到“保洁到位、巡查到位、督办到位、整改到位〞，确保全市大小河道实现长效管理全覆盖。同时，结合全市重大活动，重点突出对XX县区、居民集中区和主要道路沿线地区河道的整治工作，打造洁净、健康的河流环境。二是全面试行“河长制〞。结合昆山实际，与市相关部门协商，制定“河长制〞实施方案，按照属地管理原那么，明确由相关单位主要领导担任全市重点骨干河道的“河长〞，并由河长负责河道水环境综合整治和管护工作，协调解决工作中的矛盾和问题，推进河道管理工作不断开展。 水环境保护工作责任重大、意义重要，我们将进一步加强与各区镇、各有关部门的协调配合，坚决信心，明确责任，狠抓落实，确保圆满完成环境保护各项任务，为打造碧水蓝天生态宜居城市做出新的更大的奉献。 —9— 攻坚克难 狠抓落实确保完成搬迁任务 中盐昆山2023年3月3日 中盐昆山于2023年5月由中国盐业总公司重组昆山锦港化工而成立，前身为国营昆山化肥厂，位于XX县区区东部青阳港东侧。企业生产运行50年，虽每年都进行系统检修