2023年市中院调解工作经验交流材料.docx

市中院调解工作经验交流材料 近年来，市中院紧紧围绕开展、稳定工作大局，充分发挥人民法院在调处矛盾纠纷、维护社会和谐中的职能作用，把调解工作作为建设平安××、和谐××的根底工程来抓，切实落实“调解优先，调判结合〞的工作要求，着力构建和谐司法示范区。为当前效劳“三保〞，促进“四稳〞，提供了有力的司法保障。 更新管理理念，实现“三个转变〞。一是变平面化管理为立体化管理。以开展“调解能手大竞赛〞活动为载体，搞好“四项活动〞：在法院专网设立竞赛榜，由各基层法院推荐参赛选手，动态跟踪选手调解结案情况；召开经验交流会，由参赛选手总结交流调解经验，互帮互学提高调解能力；调撤案件评查回访，查调解案件质量，看当事人对法院审判工作、效劳态度、工作作风的评价，促进调解工作标准；开展调查研究，剖析调解工作存在的问题，总结司法调解实践经验，推广调解工作的新成果。通过“四项活动〞，改变过去调解只看指标、仅有结果的状况，使调解竞赛动态化、调解管理标准化、调解经验理论化，调解成果效益化，有效发挥立体化审判管理的效益。二是变段落式调解为全流程调解。为提高调解成功率，该院实施案件“全流程〞调解，把调解环节前移，从案件立案阶段即做立案当事人的工作，为调解工作打好根底；进入审判程序后，审判人员一接手案件就 了解当事人分歧焦点、掌握诉讼心理期望，做初步协调工作；庭审中强化调解，在吃透案情根底上分清责任，促使当事人接受调解；判决前进一步释明法律，敦促当事人调解；对一些确无调解可能的，判后继续做协调和法律释明工作，有效减少了当事人闹访、申诉、进京上访的可能。三是变单项型选手为全能型选手。抓法官调解能力的培养和提高是保证调解成功的根底。该院针对民商法官大都是院校出身，法律理论功底深，证据意识强，适用法律准等特点，按照“缺什么补什么〞的要求，有针对性地开展调解能力训练，变单项型选手为全能型选手。通过落实“四会〞工作要求，让他们会做思想工作，会做群众工作，会做宣传工作、会做协调工作；通过一批老审判员的言传身教，带动年轻法官调解能力迅速提高；通过培植调解典型，强化典型示范作用，形成良好的示范带头作用，调动法官调解积极性。去年，该院两名法官因调解工作出色被选拔到中层领导岗位。 拓宽调解渠道，健全“三项机制〞。一是建立社会联动调解机制。该院先后与司法局、工会、妇联等单位出台六个诉调对接文件，与六家单位建立诉调对接关系，参与培训调解人员2022余人次；定期召开诉调对接单位座谈会，共同研讨诉调对接当中存在的问题，促进诉讼调解联动机制运转顺畅；建立上下级法院之间的调解互动，协同做好当事人息诉工作；组织开展“百名法官进社区、百家市属重点企业大培训、百家原诉企业判后大回访、百家现诉企业诉讼大排查〞活动，把调处纠纷、指导民调工作纳入活动内容，形成与社区、企业联动的矛盾调处化解机制。二是建立全员参与调解机制。对群体性纠纷、涉及民生的重点案件，主动汇报并邀请院领导参与调解，从而在院内形成合议庭、庭长、分管院长、一把手院长共同参与、上下联动的调解机制。今年以来，该院院领导参与调解结案率达30%以上。对上级领导关注的案件、有重大社会影响的案件，主动邀请市人大领导、市政府分管领导参与协调，化解矛盾；对疑难复杂案件、判决确有难度的案件，那么邀请人民陪审员、对当事人有重大影响力的人员参与协调，提高调解的成功率。三是建立案后释疑回访机制。为了真正实现“案结事了〞，该院在结案后，坚持把法律释明延伸至案件结束后、申诉复查前。对调解结案但未履行完毕的案件，审判人员主动 催促、上门催促、协同有关部门共同督办，促使当事人履行法定义务。对一些做了大量调解工作仍以判决方式结案的，坚持对案件特殊情况的分析研究，开展重大群体案件调后回访工作，变当事人上访为法官下访。 创新调解方法，落实“四个转化〞。一是把“死理论〞转化为“活方法〞。充分利用民商法官理论功底深厚、法律适用准确的特点，在吃透案情根底上，让法官充分履行法律释明，使法律理论成为向当事人提示诉讼风险、展示同类判例的“活方法〞，催促当事人正确面对诉讼风险，主动接受调解。二是把“冷处理〞转化为“热效劳〞。劳动争议案件一般具有争议标的小、矛盾大、对抗性强的特点。在审理过程中首先对当事人进行“冷处理〞，不组织双方正面接触，而是个别上门与企业的法定代表人交心，听苦情、摸实情、建友情，在增进双方理解根底上进行法律宣传和法律释明，帮助企业制定聘用人员的法律方案，提出解决问题的方法，通过为企业热心效劳，说服其接受调解化解矛盾。三是把“阵地战〞转化为“游击战〞。针对 群体性的劳动争议案件诉讼人数多的特点，在审理时注重抓住主要矛盾，把工作重点放在诉讼代表人和诉讼核心人员身上，变做多数人工作为做少数人工作，一方面了解他们的心理预期，拟定初步调解方案；另一方面法律释明到位，严肃法律教育，打破他们法外获利的侥幸心理，引导他们协调解决纠纷。四是把“说情人〞转化为“解铃人〞。充分利用中国社会所具有的“人情 社会〞特色，将一些当事人信任并委托向法官“打招呼〞的说情人员作为做调解工作的切入点和突破口，在坚持法律原那么的根底上，让他们理解法律，并主动邀请他们参与到调解工作中来，做委托者的思想工作，增进当事人对法院的信任，从而为案件成功调结搞好铺垫。 第二篇。人民调解工作经验交流一、编织调解网络，完善工作机制。我县遵循“编织网络，完善机制，提升技能、化解矛盾，促进和谐〞的工作思路，以“八进〞专项促进活动和开展社会力量参与调解矛盾纠纷活动为载体，系统地全面深化了大调解工作体系。一是完善乡镇和村（居）人民调解委员会XX县区级相关部门（含派出机构）行政（司法）调解室；二是率先在 全省建立起县人民调解委员会联合会XX县区人民调解委员会，物建调解专家28名；三是率先在全省探索建立涉检社会矛盾调解室；四是建立法院院长调解室和援调解调解室；五是建立社会力量（含两新组织）调解组织；六是在教育和卫生系统纵向建立调解组织。目前，已在860个院落（小区）、224所学校、6个规模性市场、54个新经济组织（含3个工业园区）、8个车站（码头）、37家医疗机构建设了相应调解组织1202个，选聘调解员2431名、劝调员9451名（兼信息员）。同时，完善工作运行和保障机制。相继出台xx县矛盾纠纷大调解对接联开工作方法（试行）、xx县开展社会力量积极参与调解矛盾纠纷的工作方案、xx县非公职调解人员救助基金管理使用方法、xx县律师事务所参与调解社会矛盾纠纷收费方法、xx县社会调解工作奖励方法和xx县社会调解力量调解个案补助实施方法等标准性文件。建立50万元的“非公职调解人员救助基金〞请示报告已通过县政府常务会议审定通过。 二、坚持排查化解，全力维护稳定。坚持村（居）一周排查一次、乡镇半月排查一次、县一月排查一次，并与重大节日和重要敏感时段排查相结合，大力开展“疑难矛盾纠纷〞攻坚破难活动，随时做到矛盾纠纷底数清、产生原因明，化解措施有力，对重大矛盾纠纷抽调“县重大疑难矛盾纠纷专门调解组〞专家进行调处，确保小纠纷得到及时调解，重大疑难矛盾纠纷得到有效化解。近三年来，全县各类调解组织受理矛盾纠纷6963件，成功调处6483件，切实做到案结事了人和，未因调处不力或不当产生新的不稳定因素，且进京到省信访、越级访均逐年呈大幅度下降趋势。 三、总结提炼经验，形成工作特色。一是提炼制定调解文化建设标准。202223年3月，我县分别选择一个农村院落和城镇小区率先在全省进行调解文化建设试点，现已建立1202个调解文化大院（小区）。今年，继续创新载体、加注文化内涵，把“法为上，和为贵，调为先，让为贤〞作为调解文化的核心，做到调解文化有骨骼、有肌肉，并拟定出文化建设标准；二是提炼总结“医患纠纷九步走调解法〞，并在建设、交通等领域广泛推广。三是提炼制作“ppt音乐调解法〞短片，在化解家庭、邻里和经济纠纷中发挥了作用。 在取得成绩的同时，大调解工作也存在缺乏，一是个别乡镇、部门因办公用房和经费紧张，致使阵地建设标准不高；二是“利益追逐型〞矛盾纠纷当事人“闹而优那么利〞、“得陇望蜀〞思想盛行，加大了调解难度。 下步主要工作。一是积极探索调解新路子、新方法，全力做好调解工作，努力做到“减少存量、控制增量〞，实现“小事不出村组、大事不出乡镇、难事不出县、矛盾不上交〞工作目标。二是丰富调解文化内涵，高质量、高标准打造两个“调解文化示范带〞，发挥辐射带动作用。 第三篇：矛盾调解工作经验交流材料北京华联与粮机厂住户矛盾调解工作经验交流材料 双岗司法所张泽坤 202223年7月26日，合肥粮食机械厂局部群众反映北京华联蒙城路店工程在未取得相关施工手续的情况下，提前进行基坑施工，并向宿舍楼打锚拉杆，致使其西侧原粮食机械厂宿舍楼和地面围墙等出现不同程度的裂缝和沉降开裂现象。 XX市建委、庐阳区政府及双岗街道得知情况后立即通知该工程暂时停工，要求施工单位对房屋采取沉降观测、房屋平安结构鉴定、地基承载力检测等平安防护措施。双岗街道调委会也在第一时间主动介入预防可能发生的矛盾，开展对事情详细过程的调查工作。根据我们的了解，事情发生后，双岗街道会同XX市建设监察大队、庐阳区建设局在施工现场组织了相关专家和工程建设、设计、施工、监理、群众代表参加的认证会，对问题原因进行了探讨。经过专家反复认证，提出在基坑内打两层钢筋混凝土梁作施工过程基坑的内支撑，采取了压密注浆及改轻质围墙等维护措施以保障平安。同时，经工程方和合肥粮食机械厂 1、 3、4幢楼住户代表协商，委托法定检测单位——XX省建筑工程质量第二监督检测站对相邻的合肥粮食机械厂 1、 3、4幢楼房结构平安进行检测。 202223年2月1日，XX省建筑工程质量第二监督检测站的检测报告认为北京华联蒙城路店基坑施工未对市粮食机械厂 1、 3、4幢楼房结构造成平安隐患，该工程基坑支护设计和施工方案是平安的。经过区街屡次协调，2月2023日，北京华联正式复工。202223年6月8日，XX市人民政府印发了关于靳建华等同志信访事项的复核意见（合访核字[202223]54号），针对靳建华等同志提出的检测楼房地圈梁等地基受损程度并给予赔偿的要求，认为“只有到北京华联根底工程抢至±0.00时，指定专业检测机构进行全面检测〞，“届时依据结论一并考虑〞。 2023年5月2日，粮机厂住户见工程已接近±0.00，便围堵北京华联工地现场，要求检测。此后，街道调委会屡次组织协调会，对检测单位、检测费用、检测结果的认定及维修加固好补偿方案等事宜反复磋商。调解员还深入住户家中，耐心细致地做各家的思想工作、解释相关政策，争取得到住户的支持和理解。最终住户委派了靳建华等6位代表与北京华联进行谈判。 随后从5月16日起至2023月初，在双岗调委会的多方协调下住户与北京华联就维修、加固及赔偿问题逐步达成一致解决意见。粮机厂宿舍 1、 3、4号楼共134户陆续全部领到北京华联的补偿金。到目前为止，受损房屋也已维修完毕。对该结果当事人双方都没有任何意见。 面对着20232户的住户群体，态度上的稍有不慎最终都会演变成大的群体性上访事件。人们的法律意识正在增强，赔偿数额必须有理有据才能得到当事人双方的认可。在这场持久战的调解中，“全程陪同〞的调解方式有效防止了双方矛盾的激化，使调解员可以更好的采用各种方式化解矛盾纠纷。最后事情的妥善解决有效预防了集体上访事件的发生，维护了社会稳定和谐。 在这次调解中，我们总结出以下几点使得调解工作顺利开展的关键： 一、明确调解思路。引起此次纠纷的原因，不是房屋受损的责任归属，而是房屋受损后的修复方案和赔偿金额。所以，在调解中，我们的主要目的是如何解决房屋受损的修复和赔偿问题。这使我们后续工