2023年安监局安全生产督查工作经验材料新编.docx

安监局平安生产督查工作经验材料 安监局平安生产督查工作经验材料 为更好地履行好平安监管职责，确保辖区各行业领域生产平安，平安监管局结合实际，积极探索，不断创新平安生产督查机制，初步形成了政府统一领导、平安监管部门依法督查 、乡镇部门各负其责、全县上下联动、齐抓共管的工作格局，确保了平安生产工作顺利开展，保持了全县平安生产形势持续平稳的态势。 一、明确责任利督查。平安生产涉及各个方面、各个单位、各个行业、各个领域，职责明确是做好平安生产工作的前提和根底。为明确职责，根据中华人民共和国平安生产法 、河南省平安生产条例、国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知等法律法规，该县县委、县政府联合出台了平安生产工作职责规定（以下简称1号文件），明 确了县长、主管副县长、其他副县长的平安职责，明确了乡（镇）长、主管副乡（镇）、其他副乡（镇）长的平安职责，以及县直有关部门局长、主管副局长、其他副局长的平安 职责，较好地为平安生产工作打下了坚实根底。为进一步落实职责，制定下发了人民政府平安生产委员会关于进一步强化平安生产监管责任确保全县平安生产形势持续平稳的通 知，要求各乡镇、产业集聚区、公安、消防、交通、质监、工商、工信等20多个主要职能部门每月5日前将上月的平安生产情况报送县安委会办公室。为落实企业主体责任，下发 了关于认真学习贯彻<国务院关于进一步加强企业平安生产工作的通知>的通知，又出台了“1+4〞文件，即：围绕推进生产经营单位落实平安生产主体责任工作实施方案， 配套制定了推进生产经营单位落实平安生产主体责任实施意见、平安生产承诺制度实施方法、平安生产警示与曝光制度和落实平安生产主体责任先进企业评选方法 4个文件，较好地落实了企业主体责任。文件的出台，进一步明确了各级、各部门和企业的任务，解决了责任不清、任务不明的问题。 二、落实职责促督查。在督查形式上，县政府成立了由县平安监管、公安、交通、消防、总工会、住建、工信、商务、交警等部门组成的7个综合督查组，对全县22个乡镇、一个产 业集聚区进行分片包干，分组督查，分别由7名副科级干部带队到全县各乡镇分组督查，对每个乡镇督查时间不少于3天，不少于1／3村，不少于2个企业。同时，平安监管局内部也 成立了3个专业督查组，明确监管职责，落实监管责任，划定监管范围，重点督查22个乡镇和有关部门。对每个乡镇督查时间每周不少于２天，不少于３个企业，不少于2个部门。 在督查时间上，采取定期和不定期、循环反复和突击暗访相结合的方式开展督查，不断提高被督查单位的平安意识。督查时发现的隐患，能整改的立即整改，不能立即整改的，限 期整改，再次督查，查看整改效果。对于整改到位的，不放松警惕，防止死灰复燃。今年6月4日，我们对住建局督查时，抽查到锦秀城施工工地，发现有8名工人不戴平安帽、1名 塔吊工无证上岗、防护网不合规格等5处平安隐患，立即责承住建局对该工地下发了整改通知书。7月6日，综合督导组对住建局再次督查时，对该工地再次进行了抽查，仍发现有3 名工人不戴平安帽，仍有3处平安隐患没有整改，住建局对该工地进行了罚款，又下发了限期整改通知书，并在电视台曝光。如此循环反复的督查，推动了全县建筑市场向标准化、 标准化好转，也催促了住建部门补充完善了检查制度。在督查重点上，对企业督查，以“１+４〞文件为抓手，对照各自职能，对企业各种非法违法行为进行督查检查。平安监管局 督查危险化学品企业、加油站（点）、烟花爆竹批发零售等；交通运输局督查长途客运、无牌、无证、报废车辆营运、危险路段；质监局督查锅、容、管、特。消防部门重点督查 “二合一〞、“三合一〞、网吧、超市、餐馆；公安交警大队督查“三超一疲劳〞和酒后驾驶；住建局督查在建工程挂靠、转包、分包；工商局督查无照经营；教育部门督查校车 营运、中小学生住宿；农机部门督查农用车载人。对乡镇、部门督查，重点督查上级安排工作落实情况，平安创立进展情况，隐患排查情况，平安投入情况，“五个一保障机制〞 （一周一抽查，一月一重点排查，一季一联席会议，半年一考核，一年一排序）落实情况，平安生产责任制落实情况，“打非治违〞开展情况，各项指标完成和控制等情况，做到 抓重点，带全面，不漏项。截止目前，全县综合督查7次，督查乡镇49频次，督查企业98家，整治隐患196处。 三、严格执法强督查。根据掌握了解的情况和基层反映的情况，结合实际，需要专项执法的就专项执法，需要联合执法的就联合执法。专项执法解决了乡镇没有执法权的问题，联 合执法解决了职能部门谁都管、谁都不管和一个部门解决不了的问题。平安监管局在烟花爆竹专项执法过程中，在乡镇部门的大力配合下，采取人查和机查相结合的方法，共开展 烟花爆竹执法检查98次，出动执法人员560人次、车辆260台次，检查烟花爆竹零售经营1983个，发现并催促整改烟花爆竹经营点平安隐患2200个，收缴非法烟花爆竹2200万响，捣 毁非法生产黑窝点4个，保证了人民群众的生命财产平安。在特种设备专项整治中，质监局共检查企事业单位20235家，检查了锅炉56台，电梯22台次，压力容器30余台，下达特种 设备平安监察指令书11份，对存在平安隐患的责令其停止使用，限期改正，消除事故隐患。同时，开展了气瓶专项整治，对非法倒气现象进行了重点打击。在联合执法过程中， 成立了以县长为组长的联合督查组，综合协调、增加打击实效。去年11月份，平安监管局与质监局、上官镇政府组成联合执法队，对上官镇吴村一非法储存危险化学品（丁烷）窝 点联合执法，当场发现并查扣无任何手续的气瓶12支，成品打火机22022余支。今年5月，平安监管局和县消防大队联合行动，对全县范围内的大型商场、超市、网吧等人员密集场 所进行了联合执法行动，联合执法检查组先后检查了光洋百货、万家福超市、道口腾达宾馆、昊通网吧、世纪联华、童话KTV等单位，发现隐患32处，现场整改30处，限期整改2处 ，对没有安装自动喷淋系统、应急通道封闭的昊通网吧，当场予以查封，责令其停业整顿。7月份，平安监管、公安、消防、工商、文化等部门联合对校园周边经营性场所、效劳行 业等开展了一次拉网式排查。共排查全县校园周边餐饮业、商店、药店、娱乐等经营效劳性场所和摊点380多个，限期办理工商营业执照5家，清理店外店2023户，关闭歌厅1家，去除 固定摊点25处，清理流动摊点80个。针对“打非治违〞工作，采取“讲〞、“查〞、“治〞、“罚〞、“挖〞、“打〞、“抓〞七步工作法，取得了良好效果。“讲〞：领导讲 、开会讲、文件讲、宣传讲。“查〞：自查、检查、督查。“治〞：就是治理隐患。“罚〞：上线顶格处分。“挖〞：通过设举报 、耳目、眼线，深挖隐患和犯罪分子。“打 〞：打击非法违法行为。“抓〞：就是抓违法犯罪分子。专项执法、联合执法的深入推进和“七步工作法〞的扎实开展，保持了全县平安形势平稳。 四、严格考核保督查。考核是督查的重要措施和手段。县政府对照年初与目标单位签订的保证书，按照平安生产工作目标责任制考核方法和考核细那么，对各乡镇（新区）和县 直部门严格考核，根据考核结果，严格排序，对工作好的乡镇和部门通报表扬，推广好的经验做法，并给予物质奖励。对行动缓慢、不作为、乱作为的，通报批评。对发生生产安 全事故的单位，坚决实行一票否决，绝不姑息迁就。奖惩制度的严格执行，推动了督查工作的顺利进行。 第7页 共7页