2023年县脱贫攻坚工作要点.docx

县XX年脱贫攻坚工作要点 2023年是我县脱贫攻坚承上启下、全面突破的关键之年，也是我县“十三五〞脱贫攻坚任务最繁重的一年，做好2023年精准扶贫精准脱贫工作，对于全面完成我县脱贫任务，率先实现脱贫攻坚目标，全面建成小康社会至关重要。 一、指导思想 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和省委、市委关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，按照省委“精准扶贫、不落一人〞总体要求和市委“两个率先〞目标要求，深入实施“十三五〞脱贫攻坚规划，紧扣“准、实〞导向，打好产业扶贫提质、设施扶贫提速、搬迁扶贫提能、教育扶贫提智、兜底保障提标五大攻坚战，提高脱贫质量，扎实推进脱贫攻坚工作，不断加快我县贫困群众的脱贫步伐。 二、目标任务 2023年全县脱贫攻坚目标任务是。实现xx、xx、xx、xx、xx5个建档立卡贫困村整体脱贫出列，完成减贫贫困人口2023000人，完成扶贫搬迁202354户2037人。 三、工作重点 （一）认真贯彻落实全国扶贫开发会议精神 认真贯彻落实全国扶贫开发工作会议精神、市脱贫攻坚工作会议、县委十四届三次全体（扩大）会议暨全县经济工作农村工作会议精神，进一步加大攻坚力度，建立健全稳定脱贫的长效机制，完善贫困户动态管理制度，改进帮扶方式，力戒扶贫领域中的形式主义，强化扶贫资金监管，激发内生动力，增强贫困人口脱贫稳定性和可持续性。 （二）强化精准施策到户到人 按照“五个一批〞的要求，因户施策，精准帮扶到户，将扶贫资金、工程落实到户到人。扎实推进教育扶贫工程，加大对建档立卡贫困学生资助力度；大力实施“城乡居民医疗保险+大病保险+商业补充保险〞健康扶贫模式，探索农村慢性病门诊报销制度，大幅减轻就医费用个人负担，有效解决因病致贫返贫问题；将符合条件的农村贫困家庭纳入农村低保和五保范围，实现应保尽保，不断改善民政保障兜底对象生活条件，对特殊困难对象实施精准救助。 （三）把培育主导产业作为重中之重 认真落实xx县2023年度精准扶贫扶持政策方案，县级投入3992.9万元，整合工程资金1270万元，扶持开展核桃、食用菌、柑橘、茶叶、蔬菜、药材、烟叶、畜牧等8大特色产业，促进贫困户增收致富；投入资金4亿元，实施集中式光伏扶贫工程，壮大农村集体经济，带动贫困户脱贫增收；大力开展休闲农业、观光农业和创意农业，引导贫困户着力开发白茶、脐橙、眉豆等具有观光、旅游、科普等价值的特色产业和特色产品，开办农家乐、休闲农庄、特色民宿等乡村休闲度假产品，构建特色鲜明、布局合理、功能完善的休闲农业体系，促进贫困户通过一、二、三产业融合开展增收，与贫困户建立稳定的利益联结机制，使贫困户从中直接受益。 （四）强力推进易地扶贫搬迁和农村危房改造 完成202354户2037人易地扶贫搬迁任务，规划落实配套根底设施和脱贫产业，确保贫困户搬迁后续开展有门路、转移就业有渠道、收入水平不断提高；县级投入600万元，整合资金900万元，用于全县危房改造，完成8个贫困村202300户危房改造任务。 （五）加快贫困村根底设施建设 加强贫困村根底设施建设，破解开展瓶颈，完成8个乡镇40个村2.3万人饮水平安建设任务；完成硬化村级公路20230公里、大中修80公里、安保工程150公里、县乡道扩建2023公里，扩建xx至xx公路；完成国土整治1万亩，完成农网改造9个村2401户。 （六）不断提高驻村帮扶工作实效 加大对驻村工作队的考核力度，对驻村工作不力、作风不实、成效不明显的实行问责，对脱贫效果好、工作作风实、群众满意的给予通报表扬；进一步摸清贫困户的致贫原因和脱贫需求，不断丰富和完善帮扶方案，与贫困户共同商量，细化落实产业、就业、就学、就医等帮扶措施，增强贫困群众获得感。 （七）加大对上争取XX县区级资金整合力度 加大资金整合力度，建立财政专项扶贫投入稳步增长机制，新增财政收入优先用于扶贫攻坚，2023年县级公共预算扶贫资金不低于7000万元，县级财政存量资金50%用于精准扶贫；进一步加大扶贫工程资金整合力度，全年整合扶贫投2023.3719亿元，确保县级可用财力优先投入精准扶贫精准脱贫。 （八）积极破解贫困村集体经济收入难题 投入资金4亿元，建设集中式光伏扶贫工程，促进村集体增收；鼓励各乡镇探索建立村集体经济开展专项资金，通过投资入股、回购资产、组建村级劳务队等多种途径，实现贫困村集体经济收入到达5万元目标。 （九）扎实开展脱贫攻坚“春季攻势〞行动 通过开展“大调研、大整改、大帮扶、攻重点〞四大行动，组织对脱贫攻坚重点任务和薄弱环节开展一次摸底排查，找出一批问题，补齐一批短板，落地一批政策，攻克一批难题，强力推进问题整改和工作落实，为脱贫攻坚提供持续动力。 （十）进一步发动社会参与扶贫 深入实施“百企帮百村〞结对帮扶工程，因地、因企制宜，开展村企共建。充分发挥民营企业和市场主体在资金、市场、人才等方面的优势，突出开展产业和带动就业两项工作重点，以企业冠名和扶贫表彰为鼓励，通过造血扶持激发贫困户内生动力，让真正带动贫困户增收脱贫的市场主体享受信贷扶持、税收减免、培训补贴等政策，形成脱贫攻坚强大合力。鼓励各类社会群团组织和爱心人士参与脱贫攻坚主战场。 （十一）持续稳固脱贫攻坚成果 对已脱贫的建档立卡贫困人口，按照“扶上马、送一程〞的思路，建立长效脱贫机制，一帮到底，防止“一脱了之〞，保障稳定脱贫，尽量不返贫。在扶贫力度上做到“三个不变〞，即精准扶持政策不变、帮扶责任人不变、既定帮扶方案不变，聚焦技能培训、产业后扶、资产扶持、市场带动等重点，持续提升贫困户能力素质。 四、强化保障 （一）全面落实全面扶贫开发主体责任 切实加强对扶贫开发的领导，认真落实党政“一把手〞扶贫攻坚第一责任人责任，把精准扶贫摆在经济社会开展的突出位置，主动研究解决工作中的重大问题；进一步完善县、乡（镇）两级领导扶贫联系点制度；全面落实乡镇、部门扶贫责任，将把各级各部门落实扶贫开发责任制的情况将纳入目标责任制，严格考核；全面落实驻村扶贫工作队责任，配齐配强驻村工作队，实行贫困村驻村帮扶全覆盖。 （二）丰富完善脱贫攻坚推进机制 充分发挥县扶贫攻坚领导小组综合协调职能，健全办公会议制度，对脱贫攻坚重点工作实行阶段性推进。发挥攻坚办、易迁办、扶贫办综合督办职能，健全督查巡查机制，以问题为导向实施常态化督导。对各乡镇涌现出的好经验及时总结推广，实行现场会议推进。继续实施村出列、户脱贫第三方评估验收，做到程序标准、标准严格、脱贫真实、群众满意。 （三）提升贫困村基层党组织战斗力 以村“两委〞班子换届为契机，选优配强村“两委〞班子，发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用；深入实施贫困村致富带头人培训工程和职业农民培育工程，强化致富带头人和新型职业农民的引领带动作用；加强对贫困群众的教育引导，激发贫困群众的主体责任和进取精神。 （四）抓好扶贫开发信息宣传 整合县内媒体资源，加强对扶贫开发工作的宣传，办好xx日报xx专版、脱贫奔小康，我们在路上、精准扶贫精准脱贫攻坚大决战电视专栏、大美xx微信公众号、扶贫战报、扶贫攻坚简报，定期筛选一批有宣传价值的选题，推出一批典型经验和典型人物，积极向上级主流媒体推介一批有份量的精准扶贫宣传稿件，营造精准扶贫精准脱贫攻坚大气场。 （五）健全典型示范鼓励机制 建立贫困户脱贫示范奖励基金，开展农民合作社示范社、示范家庭农场创立活动，扶持一批行业领军龙头企业，继续开展脱贫攻坚先进集体、先进个人和扶贫功臣表彰，对具有典型示范意义的，积极向上级推荐，扩大脱贫攻坚典型影响力。注重总结“输血〞向“造血〞转变，让老百姓既富口袋富脑袋的鲜活典型，打造脱贫攻坚“群星效应〞。 （六）实施阳光扶贫、廉洁扶贫 吸取专项扶贫资金审计教训，堵住监管漏洞，重点对扶贫资金安排中存在的重点不突出、对象不精准、整合脱离实际、搞形式主义、验收不标准、扶贫效益差等问题实施监督管理，配合审计、检察机关，严肃查处、公开曝光资金管理使用中挤占挪用、滞留克扣、虚报套取、贪污私分、损失浪费等问题，保证阳光扶贫、廉洁扶贫。 第7页 共7页