2023年区长在领导干部会议上的致辞.docx

区长在领导干部会议上的讲话 同志们： 刚刚结束的区委五届四次全会，进一步明确了新世纪头二十年x实现“两个率先〞的目标定位和主要任务。会上，王书记对加快新一轮大开展、加速推进富民强区进程作了全面部署。认真贯彻落实好这次会议精神，对加快全区经济社会超常规、跨越式开展具有十分重要的意义。下面，我根据区委常委会研究的精神，就上半年经济形势和下半年经济工作的主要任务，讲三点意见： 一、正确把握当前经济形势，切实把思想迅速统一到率先开展的重大决策部署上来 今年以来，在遭遇非典疫情的不利条件下，全区上下在市委、市政府和区委的正确领导下，坚决贯彻中央和省、市决策部署，坚持“一手抓非典防治，一手抓经济建设〞，区域经济继续保持去年以来的强劲开展势头。上半年国内生产总值实现11.31亿元，完成年方案的56.76％，同比增长37.58％，比全市平均水平高24.88个百分点； 二、三产增加值分别完成3.49亿元、7.69亿元，同比增长40.15％、37.4％；全区引进新办200万元以上工程123个，其中500万元以上工程56个，202300万元以上工程38个，亿元以上工程2个；完成固定资产投资4.9亿元，占年方案的73.24％，增长12023％；财政收入完成1.03亿元，占年方案的62.4％，增长51.2％。主要经济指标都实现了时间过半、任务超半。 ㈠工业强区步伐明显加快。列统工业产值、销售、利润、利税分别完成4.86亿元、4.81亿元、0.14亿元、0.3亿元，完成年度方案的62.36％、64.16％、72.45％、69％，同比增长72.2％、74.79％、239.81％、190.54％，四项指标完成数、增幅均居XX县区之首。三大工业园区建设取得突破性进展。中国矿业大学—徐州高校科技园根底设施建设全面启动，欣欣路、科技大道、奎河西路3条主干道已开工建设；园区整体设计已通过招标评审。杏山子民营工业园一期根底设施投入800多万元，水、电、路、通讯等实现“五通一平〞，新引进的飞虹钢结构、华泰矿山机械制造、路友工程机械等8家企业相继开工建设。徐州医药高科技园的功能定位及工程前期准备工作正在进行。 ㈡三产兴区稳步推进。徐州亿盛经贸公司投资1800万元对新世纪建材装饰城进行改造扩建，完善了配套设施，提高了档次。投资3000万元的金陵饭店购物中心已经运营，中山大厦改扩建已完成投资5000多万元，徐州文化广场正在招商。太阳广场、时代华庭洗浴中心、亚华生态美食园、迪欧咖啡食品等一批三产效劳设施工程相继开业。黄河商贸城一期主体工程三层已完工，中枢商业步行街、段庄商贸城拆迁工作正在实施。上半年，商饮服营业收入完成31亿元，完成年方案的76.35％，增长81.91％；利润总额完成0.4亿元，完成年方案的50.3％，增长28.66％。 ㈢都市农业初具规模。总投资500万元的徐州园艺园科技培训大楼已经建成，泰山生态农业科技示范园5000m2花卉展厅全面竣工，维特百果园、聚鑫观光园正在进行建设。上半年全区农民人均纯收入达2979元，同比增长8％。 ㈣私营个体经济蓬勃开展。年初拿出389万元重奖私营个体纳税大户及开展私营个体经济先进部门和单位；两个信用担保公司为私营个体企业融资900万元，累计融资1.7亿元；私营个体经济开展势头强劲，全区新开展私营个体业户202361家，其中私营企业165家，私营个体经济纳税入库额5853万元，完成年方案的56.3％，同比增长55％。 ㈤开放型经济有新进展。自营出口实现22023.76万美元，完成年方案的51.95％，同比增长52.01％；新办出口型企业4家；在上海成功举办了“x区投资说明会〞，签订6个合作意向书，协议引资6.4亿元。 ㈥财政收入突破亿元大关。财政收入实现1.03亿元，完成年方案的62.36％，同比增长51.2％，比全市平均水平高12.7个百分点。上半年全区开展税源普查，办事处协税护税3378万元。 ㈦改革工作向纵深推进。荣耀美容美发公司等3家商贸企业正按改制方案付诸实施。对XX市奎山农房综合开发公司、XX市南城房屋开发公司，实行了产权转让、公转私营。通过盘活XX市内港、徐州彭中贸易公司土地等资产，有偿解除劳动合同31人。积极推进事业单位改革，对种子站实行了公转私营的产权制度改革。 在着力抓好经济工作的同时，XX县区面貌也发生了明显变化，各项社会事业也取得了全面开展。黄茅岗村、金山村等市政重点工程拆迁工作全面完成，拆迁面积共9.5万平方米；32条小街巷整治维修工作获全市第一名；积极开展城市长效管理示范区活动，根本上实现了无马路市场区的目标。安排特困下岗职工就业428人，发放离退休人员养老金202364万元，新增养老保险扩面1987人、202347万元。新增低保对象722户、1949人，发放低保金234万元。方案生育率保持99.9％，在校生稳固率和毕业率保持99.9％以上。 在充分肯定上半年工作成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前经济工作中还存在一些突出矛盾和问题：一是思想解放还不到位，招商引资力度还不够大。二是工业经济快速增长的根底还不稳固。“三大园区〞建设起步比较晚，工业集聚开展的载体有待于加快建设进度；规模企业和高新技术企业少，特别缺乏有带动和支撑作用的战略性大工程，新型工业化步伐缓慢。三是经济外向度较低。国华工贸等出口大户出口受阻；上半年实际利用外资124万美元，总量小，对全区经济开展的带动作用不够强。四是财政压力加大。由于国家实行减免税政策，直接影响地方财政收入。随着低保、优抚范围扩大，政策性增人增支因素不断增加，全区刚性支出居高不下，财政收支平衡较为困难。 当前，放眼区外，兴旺地区高位增长，周边地区竞相崛起，特别是市内几个XX县区，经济开展呈现出白热化的竞争局面，可以说是各呈所长，互不相让。面对前有标兵、后有追兵的严峻挑战，不进那么退，慢进也是退。作为XX市最大的主XX县区，只要我们充分发挥自身的比较优势，正视当前经济运行中的矛盾和困难，采取更加扎实有效的措施，我们完全有条件、有根底开展得更快一些、更好一些，为推进全市“两个率先〞做出应有的奉献。 二、强力推进经济工作，确保完成和超额完成全年各项工作任务 区委五届四次全会，确定了我区跨越式开展的远景目标，能否实现这个远大的目标，关键在近二、三年的进位争先。下半年全区经济工作的总体要求是：认真落实区委五届四次全会部署，紧紧围绕“市内XX县区保持领先、苏北XX县区进位争先，加快实现''''两个率先''''〞的开展定位，按照做大园区、强化载体，扩大招商、推进工程，深化改革、优化结构的思路，再接再厉，乘势而上，继续保持经济持续快速增长的良好势头，努力打造XX县区经济增长极，当好“两个率先〞排头兵。 重点抓好以下几个方面的工作。 ㈠把工业强区作为第一方略，加快推进新型工业化进程 做大做强工业园区，着力增强工业经济的承载力。园区是开展工业的重要载体，按照“优化环境、提升功能、注重创新、形成特色〞的要求，举全区之力，把加快园区建设作为率先开展的第一任务，加速推进园区建设。要加快中国矿业大学徐州高校科技园根底设施建设进度，确保2023月底欣欣路、科技大道、奎河西路3条主干道全面竣工；创新园区开发机制，采取市场化运作的手段筹集园区建设资金，争取年底前中国矿业大学徐州高校科技园股份挂牌运营。在进一步完善杏山子民营工业园根底设施的同时，确保华泰矿山机械、海原称控技术等入园企业年底前建成投产。积极做好徐州医药高科技园开工前的各项准备工作，大力引进医疗器械、医药配送工程。三大园区都要按照“边建设、边招商、边进工程〞的思路，整合全区招商力量，调动一切积极因素，各个办事处和部门都要争着向园区“装〞工程，通过全区上下坚持不懈的努力，把三大园区建成专业特色鲜明、集聚效益明显、配套能力较强的重点园区。 加大工程建设力度，着力增强工业开展的推动力。全区上下要牢固树立“工程兴工、技改兴企〞的意识，狠抓工程推进。对徐州新超越工程机械公司、徐州永发新型墙体材料、徐州康茂工程机械等18个已竣工工程，抓好达产达效。对江苏恒义印刷、徐州恒顺水泥成套设备制造等17个在建工程，确保年底前建成投产。对国华工贸公司的磷化工专业现代物流技术改造、西关化工厂的年产万吨绿色环保乳胶漆、徐州量子通讯网络设备数字化收费管理系统等技改大工程，做好跟踪落实工作，全方位推进技术升级。 抓大扶强，着力增强规模工业的竞争力。对开展势头良好的成长型企业，通过工程推进、技术创新、重组嫁接、资本运作等手段，做大规模、做强实力，加快构筑“亿元板块为支撑，千万群体为骨干，列统企业为根底〞的规模工业企业新框架，确保国华工贸年销售收入超4亿元，力争XX县区热电厂、铸本混凝土2个企业年销售收入超亿元，下半年至少新增列统企业2023个。 ㈡把做强三产大区作为第一优势，加快推进区域性商贸中心都市化进程 加快重点商贸设施建设。坚持“责任、催促、措施〞三到位，加快中枢商业步行街建设，力争年底拆迁完毕；加快段庄商贸城拆迁进度，确保年底一期工程全面开工、二期工程完成规划设计工作；按照序时进度，加快黄河商贸城建设；在确保中山大厦竣工的同时，力争招商工作一步到位；年底前完成新澳商务中心根底施工，局部主体建成；加快办理七里沟小商品市场开工前的各项手续，力争年内开工建设。 继续抓好与“家乐福〞、“好又多〞、“欧尚〞等国际大型商贸流通集团洽谈工作，力争引进成功。进一步优化整合商贸、运输、仓储、信息资源，加快开展连锁经营、物流配送等新型业态。对在台州投资说明会上签订的7个商贸流通工程，要加大跟踪落实力度，加快构筑区域性物流中心。同时，进一步做大做强都市农业，建成泰山生态农业科技示范园2022m2温室种植基地和亚华绿色生态园工程，抓好亚星园艺园的重新规划、设计工作，加快建设维特百果园内的垂钓中心、苗木培植温室大棚，抓好徐州园艺园科技培训大楼的招商工作，加快培育我区旅游业的新亮点。 ㈢把对外开放作为第一动力，加快推进区域经济国际化进程 做强区域经济，工程是根本，而招商是源头，必须思想上再重视，措施上再扎实，领导上再加强。区委、区政府已决定，今年下半年就是“招商引资年〞，从8月份开始，尽量少开会、不开会，每月都是“招商引资月〞。区四套班子、各办事处、机关各部门的领导都要拿出80％以上的时间和精力，想招商，议招商，抓招商，以小分队招商为主体，迅速在全区上下掀起一个全民招商的高潮，看哪个人、哪个部门招得快、引得多，今后就是要以招商的成功率、工程的到位率看实绩、论英雄。当前，要紧紧抓住国际资本和产业加快向长江三角洲转移的重大机遇，加大对台资、港资的招商力度，大力引进电子信息等高科技产业和龙头型、基地型大工程，力争在利用外资的规模、层次上有新的突破。下半年将继续在珠江三角洲举办“x区投资说明会〞，推介x，宣传x，主攻外资密集区。积极组团参加第七届（厦门）中国投资贸易洽谈会等重大经贸活动，认真做好参加XX市第六届经贸洽谈会的各项筹备工作，切实提高我区利用外资水平。认真落实x区招商引资优惠政策，强化责任状的考核兑现，严格奖惩，各办事处、机关各部门必须完成年度招商引资任务。要充分利用扶持政策扩大出口。最近，市政府出台了一系列加快开放型经济开展的新政策，区里近期也将出台相关政策，要认真落实这些优惠政策，进一步拓展市场，扩大出口市场份额。 ㈣把民营经济作为第一增长点，加快推进区域经济民营化进程 进一步放手开展民营经济。按照“六放〞的要求，当前开展民营经济，要突出“降低准入门槛、扶大扶强、拓宽融资渠道〞这3个关键环节。对于教育、文化、体育、卫生等产业，凡能够实行市场化经营的，能放那么放，能民那么民，都要向民间资本敞开大门。继续实施关于鼓励兴办私营企业和外