2023年县工商局2023年食品安全监管半年总结.docx

2023年县工商局2023年食品平安监管半年总结 食品平安问题不仅关系到人民群众的身体健康和生命平安，也关系到社会稳定和长治久安。大关县工商局在县委、政府、市工商局正确领导下，结合辖区食品平安监管工作的特点，乐观探究新形势下食品平安监管的新路子，以创新监管方式为着力点，以推动12315联络员进社区、进校内、进乡镇、村、社，进一步加强流通环节食品平安监管工作，标准食品市场经营秩序，维护消费者合法权益和食品市场经营秩序，营造和谐消费环境。我局依据市工商局?x202x流通环节食品平安专项整治工作方案?、?大关县工商局x202x流通环节食品平安专项整治工作实施方案?的要求，实施食品放心工程，严格食品市场监管，建立食品平安的长效监管机制，1—5月共查处食品违法违规经营案件5件〔1件还在调查取证当中〕、案值2.5万元、罚款金额0.5万元；当场惩办案件34件、罚款金额0.17万元；标准无照经营22户限期到翠华分局办理营业执照。现将我局流通领域食品监管工作状况总结如下： 一、领导重视，责任明确 为切实履行流通领域食品平安监管职责，我局将食品平安工作列入日常重点工作议程，常抓常议，并成立了食品平安专项整治工作领导小组： 组长：xxx〔党组书记局长〕 副组长：xxx〔党组成员副局长〕 xxx〔党组成员副局长〕 xxx〔党组成员纪检组长〕 成员：xxx 领导组下设办公室在公正交易股，由x、x负责办公室日常工作，处理日常事务。 二、指导思想和工作目标 2023年流通环节食品平安专项整治工作，要以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神，全面落实科学进展观和构建和谐社会的要求，以保障食品市场消费平安为目标，坚持“标本兼治、防打结合、综合治理〞的原那么，集中开展“农村食品市场整顿年〞活动，加大农村食品市场监管力度，强化食品平安专项执法检查和日常监管，严峻打击制售假冒伪劣食品违法行为，乐观推开工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体〞的食品平安长效监管体系建设。通过专项整治，使农村食品市场及流通环节食品平安存在的突出问题得到有效解决，食品经营主体资格合法有效，食品经营行为标准有序，食品质量明显提高，流通环节食品平安状况进一步好转，人民群众食品消费平安感进一步增加。 三、创新机制、强化措施，乐观构建食品平安监管长效机制 结合我县流通领域食品市场的特点，认真争辩，周密部署，制定下发了?xxx县食品平安监督管理工作标准实施方法?、?xxx县工商局2023年流通环节食品平安专项整治工作实施方案?、?xxx县工商局流通环节食品平安事故应急预案?、?xxx县工商局食品德业自律制度?、?xxx县工商局商品市场准入监管制度?、?xxx县工商局商品质量抽样检测制度?、?xxx县工商行政管理局流通环节食品平安监督管理责任及责任追究方法?、?xxx县工商局“专项〞市场整治工作方法?，从组织领导、任务落实及工作措施等方面进一步明确要求。同时将食品平安监管工作作为一项重要内容纳入到行政管理目标中，年初与各相关股室、分局签订目标责任书，相关股室分局又将监管内容、任务分解细化给各片区组，一级抓一级。层层落实，形成了一把手负总责，分管领导具体抓，职能股室分工抓，分局、各片区重点抓的齐抓共管的工作格局。 四、深化宣扬，广泛发动。乐观营造良好的食品平安监管工作气氛 一是充分利用“12315〞宣扬日，在市场、超市、饮食门店粘贴标语，悬挂横幅，食品平安学问询问等宣扬形式，开展?产品质量法?、?消费者权益疼惜法?等相关法律法规的宣扬。增加了消费者的自我疼惜意识和经营者守法诚信经营意识，使工商维权贴近了生活、贴近了实际、贴近了消费者。二是加强12315维权进社区、进学校、进乡镇、村、社活动，大力宣扬维权学问，识别假冒伪劣商品、广告常识，到目前为止，我局已在2个社区、16所学校建立了“12315〞投诉点，选聘了18个联络员；在翠华镇、玉碗镇、吉利镇、天星镇设立了“一会两站〞；三是以平常的检查，重大节日为宣扬契机，加大宣扬教育力度，形成了众人参与的打假维权网，人人有责的食品平安监管气氛；四是加强对食品经营者的教育工作，不断强化从业人员的责任意识和职业道德，截至目前，我局通过多种形式宣扬法律法规，发放有关食品平安的材料，使食品经营户具备了相应食品平安学问、法律法规学问和食品平安常识，尽量堵塞了假冒伪劣食品在流通领域内的存在空间。 五、落实制度建设，确保食品平安监管工作 我局依据?工商行政管理所食品平安监督管理工作标准?和“五个到位〞、“六查六看〞等食品平安监管工作的要求，将食品监管工作的重心下移，实行食品平安片区负责制。构建了食品平安监管，“五结合〞模式，即“工商所与经营户和信用分类监管相结合；市场监管责任区责任人与市场巡查相结合；食品平安监管与经营者建立，落实自律制度相结合；常规检查与食(本文章来源于“〞!)品平安预警应急处置相结合；建立市场检查倒查制，具体倒查由分管领导和股室负责人组成检查组；教育警示与加大食品平安大案、要案查处力度、倒查制度、相结合，有效地发挥工商食品平安监管效能。结合大关实际，做到了一级抓一级。我局制定了市场巡查评价考核方法，突出重点县局食品平安事故应急预案，分局有辖区食品经营者信息卡片和信用分类监管档案，有市场巡查记录、监管责任书、责任区和责任人，有与食品经营者签订的责任书，全面落实食品经营行业自律标准。同时，严格按?关于实施食品平安监管责任追究的意见?，强化分局落实食品平安监管的催促检查和责任落实。 六、加强监管构建，平安健康的食品消费市场 〔一〕、严把食品市场准入关，坚决依法登记注册，依据先证后照的要求对未取得食品卫生许可证的，一律不予办理登记注册，在食品市场检查中我局对22户无照经营户进行了当场惩办，罚款金额0.20235万元；责令限期到翠华分局办理营业执照。 〔二〕、严把食品入市质量关。一是引导和监督食品经营者已根本建立和落实了进货查验制度、索证索票制度、购销台帐制度、质量承诺制度、不合格食品主动退市制度，确保入市食品质量合格；二是加强对食品经营者自律制度落实状况的监督，催促经营者把质量管理贯穿到内部经营的各个环节，提高自律意识和力量；三是各超市、批发部建立了自查制度，超市、批发部自行对经营的食品进行第一道检查，对要过期或过期的食品进行下柜，执法人员作再检查，为食品平安作双保险，确保宽敞人民的食品消费平安。目前我县的5家超市、3家批发部都已经建立了行业自律制度并在经营场所悬挂自律制度；工商局与各乡镇专营食品经营户签订了?商品质量承诺书?、翠华分局与经营食品的经营户签订?商品质量承诺书?、建立了食品经营户信息卡片600份、食品经营主体注册登记档案和经济户口。 〔三〕、是通过扩大“12315〞网络，充分发挥宽敞消费者和群众的监督作用，着力构建工商监管、经营者自律、社会监督“三位一体〞的流通环节食品平安长效监管体系，乐观推行食品监管，防止已退市的食品改头换面二次流入市场。1—6月以来我局12315接到食品投诉3件〔1件盐、1件是红糖、1件是早点卫生〕，通过12315执法人员的调查，向有关厂家的询问了解、厂家提交的质量报告后，盐、糖均属正规产品。 〔四〕、加强食品平安专项整治工作 以“节日〞市场整治为契机，对我县各乡镇进行食品平安专项整治，在“两节〞、“五一〞黄金周期间我局针对节日消费品进行了专项整治，一是粮食市场的专项整治：对全县各个乡〔镇〕进行整治。首先对常年收购、销售粮食在10吨以上的经营户进行摸底调查；其次是清理检查持证经营状况；再次是对无证经营、超范围经营的经营户提出警告，限期办证。我县有粮油零售企业1家、专营粮食经营户10吨以上的有18户、兼营粮食经营的个体工商户有171户〔其中超范围经营72户〕，粮食零售企业经营的粮食必需持有从国有粮食收储企业或县以上粮食交易市场进货的合法凭证，并责令72户超范围经营户限期到工商部门变更营业执照增加经营项目；二是“节日〞市场整治：在“节日〞市场专项检查中，我局执法人员严格要求工作，严以利已，切实维护工商执法形象，全都得到了个体工商户的好评，并乐观地协作好检查工作，使得检查工作顺当地开展，我局共检查了个体工商户196户，当场销毁过期变质食品340公斤〔其中有过期饼干、饮料、奶制品、儿童小食品、无标识罐头等〕、饮料96瓶，没收过期啤酒93瓶；三是案件查处：在“节日〞市场整治中我局共查处案件5件〔1件还在调查取证当中〕、案值2.5万元、罚款金额0.5万元；当场惩办案件34件、罚款金额0.17万元；标准无照经营22户限期到翠华分局办理营业执照。三是在“五一“期间，开展重点食品质量监测，在市局公正交易科的关心指导下，对粮、油、肉、蛋、禽、奶等常规食品质量的执法检查同时，把检点和范围扩展到包装食品、散装食品、农产品、畜产品、水产品、蔬菜、饮料、酒类、保健食品、儿童食品、调味品、生鲜食品等与人民群众生活亲热相关的食品。在农贸市场、吉利镇抽样18种食品〔白酒、鸡肉、凉肉、豆腐、蔬菜、味精、鱼干、矿泉水等〕进行检测，在抽检商品中没有不合格商品。 〔五〕、开展专项整治，确保中考期间食品平安 为进一步加强2023年的中、高考期间校内及周边经营秩序的管理，确保高、中、学校生的身心健康，标准中学校校内及周边的市场经营秩序，我局对县城全部中、学校校、职中、周边开展了为期一月的集中整治行动。这次整治实行以公正交易股为主，分局在辖区内进行巡回检查，防止反弹现象的消逝，公正交易股与翠华分局共同建立健全长效管理机制，保证了整治工作的力度和成效。在为期一月的集中整治中，我局从打击无照经营，严查“三无〞、过期变质商品入手，逐校逐店的进行整治，严防假冒伪劣、过期、失效变质食品流入市场，给宽敞同学的身心健康造成危害。 重点对学校周边的各种食品经营门市进行检查其检查状况：糕点加工11家、饮品店3家、牛奶专卖门市1家、食品经营门市95户，对经营陈化、过期变质食品和假冒伪劣、过期变质、“三无〞食品等违法行为的做到从重、从严惩办，并追踪源头，一查到底。 此次整治，检查经营户110户，下达?限期责令办证通知书?15份，查处销毁过期变质食品14个品种、38样〔饮料、饼干、儿童小食品等〕有力地打击了违章违法行为，有效地净化了校内周边环境。 七、食品经营、食品监管工作存在的问题和我局在今后食品平安监管工作努力的方向 〔一〕、食品平安监管存在的问题： 1、市场巡查力度有待加强。 食品平安监管工作还不够扎实和深化，特殊是基层工商所〔分局〕食品市场巡查工作针对性还不够，尤其是对城乡结合部以及城乡小食品店的巡查还不到位，存在过期食品；遥远山区和农村食品市场监管力度不够，缺乏有效监管措施，照旧存在监管盲区。: 2、痕迹资料的收集管理不够完整和标准。 在食品平安监管工作材料方面，存在会议记录不详、不标准的问题，对食品平安的材料和会议记录应具体，不要简洁记录甚至一笔带过，巡查记录中涉及食品平安的应记录具体，以及处理过程，尽量完整、标准，各项制度、文件应归类保管或装订。 3、裸装食品的管理有待标准和加强。 食品加工门店存在裸装食品经营不卫生，防尘、防蝇措施不够；裸装食品没有注明生产日期和保质期，消费者不能清楚区分，需加强指导和管理。 4、散装白酒的管理缺乏有效的监控。 散装白酒监管没有到位，需催促经营者建好购销货台账，严把进货关，以免造成平安事故。 6、食品平安和法规培训有待加强。 对食品经营者的法规培训开展较少，需加强对其食品平安的教育和培训，增加经营者的食品平安责任感和相关学问，共筑食品平安的防范体系。