2023年水利系统“党支部规范化建设”活动实施方案.docx

水利系统“党支部标准化建设〞活动实施方案 为贯彻落实全面从严治党要求，切实加强系统基层党组织建设，推动系统党的建设全面进步、全面过硬，按照市委组织部、市直机关工委统一部署，结合工作实际，从2023年起到2023年在全系统各党支部实施标准化建设，现提出如下实施方案。 一、指导思想 全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持以中国特色的社会主义理论体系为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕“四个全面〞战略布局，积极践行新时期水利工作方针，牢牢把握效劳中心、建设队伍的核心任务，以落实全面从严治党要求为主线，以创新、协调、绿色、开放、共享的开展理念为引领，切实抓好水利系统各党支部的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，为贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，实现水利“十三五〞良好开局提供坚强保证。 二、目标任务通过三年的时间，努力实现水利系统各党支部标准化运行全覆盖，到达“四强〞标准。 1、政治引领力强。能够贯彻落实“党要管党、从严治党〞的总要求，坚决贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决定、决议，坚持民主集中制原那么，不断加强作风建设，团结协作，有较强的号召力，能够发挥政治引领作用。 2、机制标准力强。党组织健全，规章制度完善，工作机制标准，管理措施到位，组织活动有效，能够按照党章的规定完成党的基层组织根本任务。 3、模范带动力强。认真贯彻落实先进基层党组织“五个好〞的根本要求，能够主动为人民群众做好公益性效劳，党群干群关系密切。在应对急难险重的工作任务中，能够带着党员干部队伍，发挥骨干带头作用。 4、凝聚战斗力强。坚持以人为本，能有效开展思想政治工作，党员干部队伍素质优良，先锋模范作用发挥好，干事创业的劲头足，勇于担当的意识强，能够彰显水利行业的良好形象。 三、主要内容党支部标准化建设年活动以推进落实“四严格四标准〞为主要工作内容，以开展“微型党课〞作为组织活动载体。 （一）“四严格〞，即要把从严治党贯穿基层组织建设和党员队伍建设始终： 1.严格组织设置。着力解决党组织覆盖不到位、关系转接不及时、“空壳〞等问题。一是理顺设置党组织的条件、原那么和程序。正式党员3人以上的建立党支部；党员50人以上、20230人以下的，设立党的总支部委员会，党员缺乏50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。党员7人以上的支部，设立支部委员会；党员缺乏7人的党支部，不设支部委员会，设支部书记1人，必要时增设副书记1人。支部委员会委员一般为3-5名，最多不超过7名。党支部要按期换届，每届任期2年，最多不超过3年。二是符合新建、改建和撤销党的基层组织要求。要按照有关规定和审批权限经上级党组织批准，禁止任意建立、撤销党的基层组织和改变党组织的隶属关系。党的基层组织成立、更名后，要及时到公安部门刻制公章；党的基层组织撤销后，党组织公章要上交批准其成立的党组织集中销毁。三是明确党员组织关系转接程序。各党支部不准越权转接组织关系，不准超期积压党员组织关系，不准丧失或遗漏组织关系，不准私自转出党员组织关系。 2.严格组织生活。着力解决组织生活不正常、不经常、走形式等问题。一是坚持抓好“三会一课〞。党支部必须做到每季度召开一次支部党员大会，每月召开一次支委会和党小组会，每季度上一次党课。党委（总支、支部）统一组织全体党员集中上党课的，各党支部应分别做好党课记录，记载本党支部参加党课的党员人数、姓名、党课时间、内容等。二是从严从实开好民主生活会和组织生活会。各级党员领导干部要以普通党员身份带头参加双重组织生活、带头开展批评与自我批评、带头讲党课。党员领导干部因故不能参加组织生活，必须事先向党支部或党小组请假并说明原因，全年参加组织生活次数不得少于该支部组织生活总次数的五分之四。三是坚持党支部书记抓党建工作述职制度。各党支部书记每年11月底都要及时开展党支部书记抓党建述职交流活动，推进各党支部之间的工作经验交流。党支部书记在进行年度述职时，同时要进行党支部抓党建工作述职。 3.严格队伍管理。着力解决基层党员干部党性意识不强、廉洁自律不够、作用发挥不到位等问题。一是加强基层党组织书记日常监管。扎实推进对基层干部违法乱纪行为专项整治，加大查处力度，通报一批典型案例。二是严格党员管理。建立健全党员积分管理、星级管理、分类管理、民主评议、党性分析等制度，稳妥慎重做好处置不合格党员工作。三是开展党费收缴标准核查工作。催促党员按时按标准缴纳党费，党费管理使用严格标准。局党委将每年进行一次集中检查，对违反党费收缴、使用和管理规定的，按有关规定严肃查处。四是坚持党员联系效劳群众制度。拓展党员联系效劳群众的途径，结合实际明确党员责任区和先锋岗，开展主题实践、效劳承诺、结对帮扶、走访慰问等活动，发挥党员先锋模范作用，增强党组织的凝聚力和战斗力。 4.严格组织保障。着力解决党务工作人员兼职和经费保障缺乏等问题。一是合理配备专职党务工作人员。党务工作人员应按不少于职工总数1％的比例配备，并通过双向培训、换岗交流等途径，全面提高党务工作人员的素质，增强参与业务工作的意识和能力。二是完善基层组织经费保障机制。探索实行党组织活动经费申请下拨制度，系统各级党组织假设开展组织活动，可向局党委提出申请，经局党委研究同意后，可按照一定比例下拨局部留存党费作为补充。除此之外，各单位应将党建工作经费列入单位年度经费预算，具体额度可根据实际情况确定。 （二）“四标准〞，即要重点标准四个方面的根底工作： 1.标准阵地建设。一是建设活动阵地。有条件的党支部应建设固定的活动室，设置相应的支部生活园地，设有醒目的“支部活动室〞或“党员之家〞等标识牌；办公条件不允许的，可用单位会议室作党组织活动室，供各支部使用。二是标准活动室布置。室内应悬挂党旗，入党誓词、党员的权利和义务、“三会一课〞制度、党支部组织机构等，设置党支部荣誉宣传栏。有条件的党支部，室内可配备电教设备，包括投影仪、、电视等。三是定期更新资料。活动室应因地制宜设置宣传栏，配备资料橱（或书柜）和报刊架，各类台帐及记录标识统一，分类摆放。宣传栏、报刊、党建杂志、书籍及台帐资料指派专人负责，及时更新。 2.标准开展党员。一是认真抓好中国共产党开展党员工作细那么的学习贯彻落实。每个党支部要安排一次中国共产党开展党员工作细那么专题学习研讨，建立一套完善的工作制度，建设一支素质高、数量足、结构优的入党积极分子队伍。二是实行开展党员责任追究制度。严格按照开展党员规定程序进行，对在开展党员过程中出现违规违纪问题或重大失误的，从严从重追究党组织书记、入党介绍人或相关人员的责任。三是严格开展党员的培养教育。每年定期组织1-2期入党积极分子和预备党员集中培训，切实把政治素质好，业务能力强，作风正派的同志吸收到党组织中来。 3.标准党务公开。一是实施“3+2〞工作法。即“党小组提议、支委会审议、党员大会决议和决议公开、实施结果公开〞。每个党支部要有统一的公示版面、有标准的制度程序、有严格的组织监督、有完善的记录资料。二是完善党务工作报告制度。党支部每半年向党员大会报告一次工作，内容包括党支部职责范围内的重大问题、重大事项的工作进展和完成情况等，重要工作随时报告。 4.标准台账档案。一是标准党员信息台帐。记录党员个人根本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况；记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等根本情况；记录困难党员根本情况，近年来的主要帮扶措施等。二是标准党组织生活台账。使用市委组织部统一印制的xx市基层党组织活动记录簿，记录“三会一课〞等组织生活情况、开展党员主题活动情况、培训党员等情况。三是标准党员联系效劳群众台帐。记录开展党员联系和效劳群众工作的有关信息和情况，特别是同联建村、联建社区、精准扶贫群众之间开展工作的措施和成效。四是标准党费收缴台帐。党费按月收缴，并记录在党费证上，党费证书要写清晰准确，记录每名党员缴纳党费的标准，交纳党费的时间、金额情况，证随人走。增加工资收入的，应于增资的次月及时重新核算缴纳党费标准，并通知党员个人按新标准缴纳党费。 （三）“微型党课〞，即党员领导干部带头，全体党员参与，在党支部中开展的小型党课轮讲： 1.“微型党课〞内容。围绕尊崇党章、守纪律讲规矩、提高道德修养、改进工作作风、联系效劳群众等内容，自拟题目，注重联系干部群众的思想、工作和生活实际，联系自身的学习、思考和体会，注重运用身边感人的先进典型和生动鲜活的开展事例，论点明确、论据充分，力求时代性和针对性、思想性和艺术性的有机统一，引导广阔党员产生共鸣。 2.“微型党课〞要求。领导干部和党支部书记带头开讲，全体党员跟进轮讲，授课材料要秉承微型党课“以小见大，见微知著〞的特质，时间一般控制在2023分钟左右，有条件的要制作ppt。5月上旬组织系统内优秀“微型党课〞评选，择优推荐参加市直机关“微型党课〞电视大奖赛。 四、有关要求1.加强领导。成立“党支部标准化建设〞活动领导小组，下设办公室负责具体工作。系统各级党组织要把党支部标准化建设摆上重要位置，列入议事日程，精心组织，周密部署，有方案、有组织、分步骤地推进。各单位党委（总支、支部）书记要履行好牵头抓总、组织实施、工作指导和催促检查的职责，确保党支部标准化建设各项举措落到实处。各党支部书记要切实履行第一责任人的责任，负总责、亲自抓，带头推动党支部标准化建设。 2.务求实效。系统各级党组织要把效劳中心、建设队伍贯穿于标准化建设的始终。根据自身工作实际制定实施方案，因地制宜开展活动，方案力求有针对性和可操作性，在具体工作中，不求全求多，但求有效管用，什么问题突出就解决什么问题。 3.强化督查。领导小组将采取集中督查与随机抽查相结合、面上指导与点上检查相结合等方式，对党支部标准化建设情况进行催促检查，届时将从系统各党组织抽调人员，增强互查力度，增加经验交流。要加大鼓励力度，宣传党支部标准化建设中涌现出来的先进典型和先进事迹，充分调动积极性、主动性和创造性。 第8页 共8页