2023年农村工作大会领导讲话材料.docx

农村工作大会领导发言材料 同志们： 这次省委农村工作大会的主要任务是，贯彻落实中央农村工作会议精神，总结我省年和“〞时期农业农村工作，谋划“十二五〞时期全省农业农村开展，部署今年农业农村工作。 年，是我省开展历程中极不平凡的一年，也是“三农〞工作攻坚克难、锐意进取、再上台阶的一年。全省上下贯彻落实中央关于“三农〞工作的总体部署，战胜了流域和年以来最大洪灾，实现了粮食丰收、农业增效、农民增收、农村繁荣，全面完成了“〞农业农村开展目标。“〞期间，我们积极应对国际金融危机巨大冲击、农产品市场价格异常波动、自然灾害多发重发等诸多挑战，创造性开展工作，农业生产稳定开展，农民收入持续大幅增长，农村根底设施显著加强，农村公共效劳取得历史性突破，统筹城乡开展迈出实质性步伐。过去的5年，是我省农业开展形势最好、农村面貌变化最大、农民得到实惠最多的时期之一，是农民群众心情最舒畅、党群干群关系最融洽、农村社会最和谐的时期之一，是“三农〞开展的又一个黄金期。我们要十分珍惜过去5年创造的巨大物质财富，大力弘扬积累的珍贵经验，继续坚持实践中探索出来的适合我省省情的农业农村开展道路，奋力夺取今年和“十二五〞时期“三农〞工作新胜利。 下面，我讲三个问题。 一、在全面推进“四化两型〞中加快农业现代化步伐 省委在深刻总结过去行之有效经验的根底上，根据科学开展观要求，立足开展的阶段性特征，把握国内外开展趋势，做出了全面推进“四化两型〞建设的重大战略决策。推进“四化两型〞建设，符合中央要求，符合实际，得到了全省上下的广泛认同，是今后一个时期全省经济社会开展的重大战略任务。“四化两型〞是一个有机整体，新型工业化是主导，农业现代化是根底，新型城镇化是载体，信息化是支撑，“两型〞是方向和目标。“四化两型〞表达了加快开展与科学开展的有机统一，表达了“四化〞互相依存、融合开展、互促共进的辩证统一，与中央关于“在工业化、城镇化深入开展中同步推进农业现代化〞的要求完全一致。加快农业现代化，对推进“四化两型〞建设、推动全省经济社会又好又快开展具有全局性意义。 1.农业现代化是实现工业化、城镇化的重要根底。随着工业化、城镇化加速推进，农业产值在国内生产总值中的占比会下降，但农业的根底地位不会改变，农业对整个国民经济的支撑作用不会减弱，农业的极端重要性比以往任何时候都更突出。当前，人口总量增长、城镇人口比重上升、收入水平提高和工业用途拓展，农产品需求呈刚性增长态势。同时，耕地减少、水资源匮乏等资源约束趋紧，保障农产品供给的压力越来越大。农业形势好坏、农村开展快慢对工业和城市的支撑或制约作用日益凸现。只有加快农业现代化，提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率，才能为工业化与城镇化提供稳定的农产品供给与劳动力保障。没有农业现代化，就不可能有工业化、城镇化的持续快速开展。 2.农业现代化是推动经济社会又好又快开展的强大动力。国际经验说明，在经济开展到达一定阶段，农业现代化关系整个现代化建设的成败。纵观新中国多年开展史，但凡工农城乡关系处理得好、农业根底牢固的时候，经济社会就能繁荣开展；反之，国民经济就会被迫调整，各项建设就会出现曲折。扩大内需，特别是扩大消费需求，是我国经济开展的长期方针。农民是我国最大的消费群体，农村是最大的消费市场。但农村消费层次还不高，消费潜力还很大。去年，全省农村消费品零售额占全社会消费品零售总额的比例只有2023%左右。这充分说明，扩大内需、增加消费，关键在农村，潜力也在农村。随着工业化的开展，工业产能的增加，许多行业、企业的进一步开展，有赖于对农村市场的进一步开拓，而农村市场的启动，取决于农民购置力的提高。没有农业现代化，没有农民收入的增加和消费能力的提高，经济社会又好又快开展就会失去重要的拉动力。 3.农业现代化是维护社会和谐稳定的重要保障。农业稳那么天下安。农业农村稳定是社会稳定的根基，是国家长治久安的重要保证。改革开放以来，农业农村取得了巨大开展，农民收入水平和生活水平有了大幅度提高。“〞期间，我省农民人均纯收入由3118元提高到5622元，年均增长12.5%，但城乡居民收入差距仍然扩大，目前城乡教育文化、医疗卫生、社会保障等社会事业开展不平衡，城乡居民享受公共效劳不均等。城乡差异拉大，既不利于农业农村的开展，也影响全面建设小康社会的大局，影响社会和谐稳定。只有通过加快农业现代化，提高农村经济社会开展水平和农民的生活水平，让农民尽快富起来，才能实现全面建设小康社会的目标，才会促进社会的和谐稳定和长治久安。 4.农业现代化是推动城乡一体化的重要途径。城乡统筹开展，是经济开展的客观规律。当前，我国工农城乡关系整体上已进入互动增强阶段，随着城乡统筹开展力度加大，工农城乡相互联系更加紧密，相互影响更加广泛，相互作用更加直接。但目前城乡分割的二元结构并没有完全打破，农业的现代化滞后于工业化、城镇化的开展。各国的实践证明，一个国家的工业化和城镇化不可能建立在传统农业和小农生产结构的根底上。如果没有农业的现代化，没有城乡经济社会的协调开展，也就难以实现工业化和国家的现代化。中央提出统筹城乡开展，正是基于对现代化建设客观规律的深刻认识、对我国城乡经济开展实践经验深刻总结根底上提出的重大战略举措。统筹城乡协调开展，就必须在工业化、城镇化深入开展中同步推进农业现代化，加快建设现代农业，加快社会主义新农村建设，形成城乡经济社会开展一体化新格局。 总之，加快农业现代化是推进“四化两型〞建设的重要内容，关系经济社会开展全局。同时，我们还要看到，随着工业化、城镇化水平和经济开展水平不断提高，工业反哺农业、城市支持农村的能力明显增强，城市吸纳农村劳动力的能力明显增强，国家对“三农〞支持的力度不断加大，推进农业现代化具备良好的根底和有利的条件，“十二五〞将迎来农业现代化加速开展的新时期。各级各部门必须抢抓有利机遇，按照“四化两型〞建设的要求，进一步创新工作思路、加大工作力度、强化工作举措，走出一条农业现代化与新型工业化、新型城镇化和信息化统筹推进、协调开展的新路子。 二、突出抓好推进农业现代化的工作重点 年是“十二五〞的开局之年，是在全面推进“四化两型〞中加快农业现代化的关键之年。推进农业现代化，要围绕“大兴水利强根底、狠抓生产保供给、立足增收惠民生、着眼统筹增活力〞的要求，突出抓好五项重点工作。 1.加快开展现代农业。这是推进农业现代化的中心任务。要立足构建高产、优质、高效、生态、平安农业和“两型〞农业新体系，推进农业结构调整和开展方式转变，提高农业的规模化、产业化、集约化水平。一是切实抓好以粮食为重点的主要农产品生产。要把稳定开展粮食生产作为首要任务，稳住粮食播种面积，扩大双季稻生产，努力提高单产水平，确保总产在600亿斤以上。大力提升粮食综合生产能力，加快实施国家新增千亿斤粮食生产工程，尽快形成新增47亿斤的生产能力。要着力抓好生猪、蔬菜、油料、棉花等大宗农产品生产，支持开展无公害产品、绿色食品和有机食品，保障主要农产品的有效供给和质量平安。二是大力推进农业产业化。要用工业化理念、产业化方式来经营提升农业，实现农产品生产布局的区域化、加工的精深化、营销的品牌化。重点要加快开展农产品加工业，抓紧实施农产品加工振兴方案，立足现有根底，整合现有资源，做大做强农产品加工龙头企业，尽快形成几个上百亿和一大批过2023亿的企业集团和产业集群，打响一批在全国有竞争力的知名品牌。要加快建设高标准农产品生产基地和流通体系，打造转化率高、附加值高的产业链条。要适应“两型〞产业开展，因地制宜推进特色农业、生态农业、休闲农业和节约型农业开展。三是加强农业科技创新和社会化效劳。要依托高等院校、科研院所的优势，充分发挥袁隆平院士等领军人物的重大作用，加强农业关键技术攻关，着力抓好优质种苗、先进种养技术的研发。要完善农业科技推广效劳体系，加快科技成果的转化推广，促进农业科技进村入户，提高农业科技含量。要切实改善金融、保险等效劳，建立覆盖全省的农业担保体系和政策性保险体系，强化现代农业开展的金融支撑。要大力扶持开展农民专业合作组织，提高农民的组织化程度。 2.大力加强现代农业根底设施建设。这既是现代农业和农民增收的根底支撑，也是重要的民生工程。今年要抓住国家继续大幅度增加“三农〞投入，特别是大兴水利的重要机遇，下大力抓好一批支撑农业现代化的重大根底设施和装备。一是大力推进水利建设。今年的中央1号文件，对加快水利改革开展作出了全面部署。今后5年，水利的投入将是前所未有。这对于我们农业大省、水利大省来讲，机遇十分难得。我们要紧密结合实际，把建设平安水利、民生水利、生态水利和水资源可持续利用统一起来，抓住薄弱环节和建设重点，在水利建设上实现大的突破。要加快推进洞庭湖治理、涔天河水库扩建、综合治理等大型综合工程建设。突出加强农田水利建设，加快完成病险水库治理任务，推进大中型灌区更新改造，以环洞庭湖区为重点建设高标准农田，引导和组织农民大力开展以山塘清淤、渠道疏通为重点的小型农田水利建设。扎实抓好农村平安饮水工程，尽快使广阔农民喝上平安洁净水。二是加快推进农业机械化。农业机械化是农业现代化的重要标志。要重点研发推广应用先进适用、节能环保的农业机械，推进农机农艺融合，着力提高以水稻生产全程机械化为重点的综合农机化水平，积极推进种养业机械化、自动化和智能化。支持农机工业技术改造提升，提高大型机具、高性能机具和配套农机具的生产能力，做大做强农机产业。三是积极推进农业农村信息化。当今世界正面临着一场以信息技术和生物技术为优先领域的新的技术革命和产业革命，加速走向信息社会和信息时代。加快推进农业现代化，必须按照全面推进“四化两型〞建设的要求，加快农业信息化建设，充分发挥信息化的重要支撑作用。要坚持以信息化带动农业现代化，通过信息技术改造传统农业、装备现代农业，通过信息效劳实现小农生产与大市场的对接，通过提高信息化水平缩小城乡差距，发挥后发优势，实现跨越式开展。要加快国家农业农村信息化科技示范省建设，构建“三农〞综合信息平台，大力推行“数字农业〞。要同步推进包括农业信息化在内的十大信息化工程，逐步推进和支持以市、县、乡农业部门局域网为重点的信息网络体系建设，加快进村入户和农村网络整治，尽快实现农村有线网络全光化覆盖，为在农村地区实现“三网融合〞提供良好的网络支撑。加快实现播送电视 户户通，继续加强远程教育指导和产品信息交流效劳。同时要继续加强农村道路、电网、清洁能源等根底设施建设，不断改善农村生产生活条件。 3.千方百计确保农民持续增收。增加农民收入是“三农〞工作的根本目标，也是改善民生、扩大消费的重要举措。要实现十七届五中全会提出的“努力实现居民收入增幅和经济开展同步〞的要求，最大的难点是农民增收。我们必须千方百计确保农民收入持续快速增长。总结这些年的经验，促进农民增收，既要从农业开展本身夯实增收的根底，又要跳出“三农〞抓增收。一方面，要挖掘农业内部增收潜力，增加生产经营收入。农产品需求扩大和价格适当上涨，对于农民增收有利。要把握好这个新的特点，鼓励引导农民调整优化种养结构，扩大规模经营，开发农业多种功能，提高农业综合效益。另一方面，要拓宽增收渠道，增加农民工资性收入。去年我省农民的工资性收入已超过全部收入的一半，随着工业化、城镇化加快推进，农民增收最大的潜力还是在扩大农民转移就业。要始终把促进就业创业作为增加农民收入的重要抓手，通过加强培训、引导和效劳，扩大劳务输出，增加务工收入。支持农民工返乡创业，落实好信贷、用地、税费等方面的优惠政策，以创业带动更多农民就业增收。同时，要认真落实好农业补贴、粮食最低收购价等政策，积极深化农民住房产权抵押、土地流转、林权抵押等改革，努力增加农民转移性和财产性收入。 4.加大统筹城乡开展力度。从根本上解决“三农〞问题、缩小城乡差距，出路在于推进城乡统筹开展，加快形成城乡经济社