2023年人力资源社会保障法制工作要点3篇.docx

2023年人力资源社会保障法制工作要点3篇 第一篇 一、加大依法行政推动力度 1、完善依法行政工作制度。修订完善依法行政工作的相关制度，以落实评议考核方法为切入点，严格落实我局行政执法责任制实施方案，重点对具体行政行为违法性和不当性进行审查认定、责任追究，强化责任分解，强化量化考核，强化层级监督。 2、推动法治城市创立活动。深化贯彻落实市委、市政府关于开展法治城市创立活动的实施意见，比照市法治城市创立任务分解表，认真制订本年度我局创立活动实施方案、具体方法和配套措施，明确任务，落实责任，有序推动。 二、加强标准性文件管理 3、完善标准性文件制定备案程序。进一步完善标准性文件起草、论证、审核、工作程序，对标准性文件统一登记、统一编号、统一管理，并按规定准时报送备案。 4、切实提高标准性文件制定质量。对标准性文件的制定程序和内容进行审查，着重对新设立非许可性审批、责任主体虚化以及评比达标表彰等内容进行把关。对重大及专业性较强的事项，广泛听取和吸纳社会各方面尤其是基层群众的意见、专家学者的建议。对涉及经济社会进展和人民群众切身利益的重大政策，实施社会稳定风险评估。 5、加强标准性文件清理评估。完善标准性文件实施评估体系和制度，明确评估的主体、对象与范围、内容与标准、方法与程序，保证评估的科学性、民主性和制度化。建立标准性文件定期清理与适时清理相结合制度，对须评估的标准性文件应准时清理，经评估后认为不应连续执行的，应当准时予以修改或者废止。 三、加快转变依法行政职能 6、完善行政决策机制。进一步完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体确定制度、责任追究等制度，提高人力资源和社会保障重大决策的科学化、民主化和标准化水平。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规章，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体争辩确定作为重大决策的必经程序，但凡有关经济社会进展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。加强重大决策实施状况后评估工作，对决策的执行状况进行跟踪与反响，适时科学调整和改进决策。严格执行决策责任追究制度，对违反决策规定、消逝重大决策失误、造成重大损失的，依据谁决策、谁负责的原那么依法追究责任。 7、推动行政审批制度改革。连续深化推动行政审批制度改革，进一步清理、削减和调整行政审批事项。对保存的行政审批事项，削减审批环节，简化审批手续，标准审批流程，提高工作效率。认真落实市政府“三集中、三到位〞工作要求，完善行政审批各项工作制度，加强行政审批工作人员培训和管理，做到法律文书精确     、案卷完整标准，确保依法审批、按时办结，进一步标准审批行为，提高审批效率。 8、深化推动信息公开和网上效劳。充分依托门户网站等信息公开渠道，将不涉密文件信息准时向公众。标准运行机制，搭建互动平台，提高业务办理信息的完整性和数据交换的准时性。依据行政审批清理状况，准时更新权力库数据，同步调整内外部流程。完善信息依申请公开工作程序、标准文书格式，确保受理、办理、答复等各个环节依法合规和答复内容标准严谨。进一步完善保密审查和监督保障等措施，探究建立行政执法投诉和执法结果公开制度。加强门户网站建设，畅通投诉监督通道，增加询问效劳功能。 四、推动行政权力依法标准运行 9、严格标准行政执法行为。加强行政执法程序建设，重点对行政许可、非行政许可审批进行标准，明确事项和权限，细化工作流程，保障程序公正，统一执法文书，标准案卷管理。乐观推行重大行政惩罚“审前听述〞制度，制定操作标准和相关格式文书，进一步完善行政执法相对人权益告知制度。对我市人力资源社会保障行政惩罚裁量权方法进行修订，落实行政许可裁量权标准在全系统内推广实施工作，逐步推动行政裁量基准向社会公开，接受群众监督。开展行政执法典型案例指导和评析研讨活动，有针对性地解决执法过程中的疑难简洁及共性问题。加强行政执法信息化建设，进一步优化升级信息系统。建立完善行政执法风险评估和防范把握机制，有效提升行政执法标准化水平和行政执法效能。加强行政执法队伍建设，强化行政执法人员的培训考核和资格管理，认真落实行政执法人员执法行为标准。 10、切实开展行政指导工作。依据省、市开展行政指导工作的意见，认真抓好行政指导工作，将行政指导与行政许可、行政审批、行政惩罚等刚性管理手段充分结合，明确工作步骤与责任，完善行政指导工作机制。对行政权力事项要进行梳理，确定行政指导重点事项与内容，提升行政指导效能。要坚持行政指导“五项原那么〞，通过政策辅导、工作提示、行政建议、警示告诫、案件回访等方式，充分发挥行政指导在行政管理和执法中的乐观作用，努力提升人力资源社会保障工作效能和水平。 11、开展行政执法监督检查。进一步健全完善行政审批、行政惩罚等行政执法程序，适时对行政许可、行政审批等执法行为开展案卷评查，加强执法监督，准时觉察和订正执法中存在的问题，提升行政执法质量和水平。完善行政案件监督审查制度，开展重大行政惩罚、行政许可、行政复议确定备案审查工作。深化推行行政执法责任制，加强对行政执法机构及其执法人员行使职权和履行法定义务状况的评议考核。针对人力资源社会保障重点热点问题，组织开展专项行政执法检查，实行各市（区）交叉互查、量化考评等方式，相互借鉴，相互促进，共同提高行政执法水平。健全执法错案责任追究制，坚持有错必纠，有责必问，保证办案质量。 五、着力化解行政争议和社会冲突 12、推动行政复议标准化建设。认真落实关于全面开展行政复议工作标准化建设的通知要求，健全行政复议组织机构，落实行政复议经费和办案人员、场所、条件等各项保障措施。切实执行行政复议办案程序、行政复议应诉统计分析、疑难案件集体争辩等制度。加强复议文书管理，提高行政复议答复和行政复议确定书质量，推行说理性复议确定文书。进一步加大行政复议调解和解工作力度，坚持将调解和解贯穿于行政复议全过程。 13、充分发挥行政调解的重要作用。落实行政调解工作责任，标准行政调解工作程序，进一步完善争议纠纷调解的申请、受理、调处、回访、统计、立卷归档和信息报送等制度，确保行政调解工作标准运行。进一步加强劳动监察、劳动人事争议仲裁、行政复议和劳动关系协调的调解工作力度，建立案前、案中的调解工作程序，实现行政调解的标准化和制度化。完善行政调解与人民调解、司法调解联开工作体系，建立调处化解冲突纠纷综合机制。 14、乐观做好行政应诉工作。完善行政应诉备案、重大行政应诉案件专报、行政诉讼状况反响、行政错案责任追究等配套制度。留意内部协调协作，重大疑难案件开展集体争辩，对专业性较强或比较敏感的案件，乐观协作人民法院，努力通过调解、和解等手段，依法妥当化解行政争议。进一步落实行政机关负责人行政诉讼出庭应诉制度，确保出庭应诉率到达100%。 六、深化普法依法治理 15、连续开展人力资源和社会保障法律法规的宣扬询问活动。要依据“六五〞普法规划的总体部署，创新形式，连续开展各类形式的宣扬询问活动，通过网络、媒体、上街设摊询问、上门宣讲、印发宣扬资料，参与各种法制宣扬月、周、日等形式的活动，大力宣扬人力资源和社会保障法律法规。要进一步完善人力资源社会保障政策法规询问效劳体系建设，充分发挥人力资源社会保障“12333〞 询问热线的作用。 16、加大对企业经营者、人力资源干部的培训力度。要以效劳企业、促进企业进展为目标，以劳动合同法、社会保险法及我市各项人力资源和社会保障新政策为重点内容，针对不同类型的企业、不同人群以及不同需求，实行形式多样、灵敏有效的培训形式,对全市企业人力资源干部进行法律法规和实务操作培训，提高用人单位对法律法规的了解程度和守法的自觉性。 17、做好领导干部、公务员述法工作。加强全市行政机关公务员、参照公务员法管理单位工作人员的综合管理工作，把法律学问学习纳入公务员日常学习规划，定期组织专业法和新公布法律法规学习培训和考试考核。依据市委组织部、市公务员局、市依法治市办公室有关文件精神，年终做好局系统领导干部、机关公务员的述法工作，包括确立社会主义法治理念、学习法律学问、宣扬人力资源社会保障法律法规、依法决策、依法行政、个人遵纪守法等状况。 七、加强依法行政保障措施 18、完善组织领导机制。健全法制工作领导和责任机制，明确主要领导总负责，分管领导牵头抓，各职能处室具体落实的领导和责任体系。强化对法制工作的组织领导和监督检查，定期争辩推动法制工作中的重要事项，解决法制工作中存在的实际问题，切实把各项任务落到实处。 19、提高依法行政力量水平。以提高人力资源保障系统工作人员特殊是领导干部法治观念为重点，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解冲突靠法的良好法治环境。认真落实领导干部学法制度，建立健全行政执法人员学法用法的制度和机制。加强执法人员的培训工作，有组织、有规划、有步骤、分层次地开展行政执法人员法律学问培训工作，通过集中培训、专题培训、以会代训、案例研讨等多种形式，进一步提高行政执法人员的法律素养和实际操作力量。 20、强化考核评议机制。将法制工作摆上重要议事日程，定期争辩推动，切实解决工作中存在的实际问题，切实把各项工作落到实处。建立健全考核评议制度，科学设定考评指标，完善测评方法，对工作优秀的部门和地区赐予通报表扬。 其次篇 一、进一步完善政策法规体系 1、加强标准性文件管理。严格执行市人力资源和社会保障局标准性文件审核和上报备案制度，进一步加强标准性文件制定、、报备、清理等各个环节的管理，切实履行法制工作机构审查把关职责，接受“规〞字号文号，按规定报备，依法予以公开。 2、推动重点标准性文件出台。抓紧修改完善相关标准性文件，主动协调部门支持，确保全年劳动就业、社会保障、人才引进等方面标准性文件出台。力争工伤保险管理方法、工伤预防工作暂行方法、关于调整市区机关事业单位职工养老保险缴费基数和支付项目的通知、关于市区全额拨款事业单位新进人员参与机关事业单位职工养老保险的通知、关于对局部失业人员赐予特殊扶助的方法以市政府或者市政府办公室的名义出台。 3、健全标准性文件定期清理公布制度。建立标准性文件定期清理与适时清理相结合制度，对须评估的标准性文件应准时清理，经评估后认为不应连续执行的，应当准时予以修改或者废止。 二、有效标准行政行为 1、完善行政决策机制。进一步完善重大行政决策听取意见制度、听证制度、合法性审查制度、集体确定制度、责任追究等制度，提高人力资源和社会保障重大决策的科学化、民主化和标准化水平。加强行政决策程序建设，健全重大行政决策规章，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体争辩确定作为重大决策的必经程序，但凡有关经济社会进展和人民群众切身利益的重大政策、重大项目等决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估。加强重大决策实施状况后评估工作，对决策的执行状况进行跟踪与反响，适时科学调整和改进决策。 2、推动行政审批制度改革。连续深化推动行政审批制度改革，进一步清理、削减和调整行政审批事项。对保存的行政审批事项，削减审批环节，简化审批手续，标准审批流程，提高工作效率。完善行政审批各项工作制度，加强行政审批工作人员培训和管理，做到法律文书精确     、案卷完整标准，确保依法审批、按时办结，进一步标准审批行为，提高审批效率。 3、全面实施依法行政信息公开制度。公开的信息包括：依法行政的各类方案、规划、制度以及有关督察、考评结果；行政决策的事项、依据和结果；起草制定重要法规草案、规章和标准性文件过程中的有关信息；法规规章政策规定、办事方法和效劳