2023年农业工作会上的领导致辞稿.docx

农业工作会上的领导讲话稿 农业工作会上的领导讲话稿 （一） 同志们： 自治区农业工作会议就要结束了。自治区党委、人民政府非常重视这次会议，钱智副主席对我们召开此次会议进行了批示。艾克拜尔吾甫尔副秘书长到会作了重要讲话，充分肯定了2023年我区农业系统的工作，对2023年全区农业工作提出了新的要求。艾那么孜克尤木厅长代表农业厅所作的工作报告，客观总结了去年农业工作取得的成绩，全面部署了今年的农业工作。会上，厅属二级局领导作了讲话，14个地、州、市重点就做好今年农业工作和推进农业现代化作了表态发言，内容具体，措施有力，使我们很受启发，很受鼓舞。会议还对获得2023年度地、州、市农业局绩效管理的先进单位进行了表彰，对获得自治区粮食生产先进单位和个人，自治区设施农业开展质量效益年活动先进单位和个人进行了表彰和通报。这次会议开的很好，统一了思想，振奋了精神，增强了信心，明确了任务。 下面，我就做好今年全区农业工作再强调几点： 一、深入学习贯彻党的精神，科学把握新时期农业开展的新形势新任务 党的是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议。高度重视三农工作，报告在很多地方都对三农工作进行了阐述，并专题部署了推动城乡开展一体化，既强调了许多一以贯之的政策理念和战略部署，又提出了一系列新思想、新观念、新举措，进一步开展了党关于三农工作的指导思想与政策理念。这些要求和部署是在三农领域贯彻落实科学开展观的具体要求，是当前和今后一个时期做好农业农村经济工作的指导思想和行动指南。 学习贯彻党的精神，必须按照明确的指导思想、方针政策、目标任务、工作部署，来深入分析和研究农业农村经济开展面临的新形势新问题，准确把握新任务新要求，积极探索新举措新机制。当前，在工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深刻影响和激荡推动下，我区农业开展出现了许多阶段性、转折性、标志性、历史性的新情况新变化。这些新现象新变化表达的是深层次、结构性、趋势性变化，反映出农业自身的开展水平与运行机制、面临的环境与条件、肩负的任务与使命都发生了并将继续发生深刻变化。有七个方面特别值得高度重视：一是农产品需求发生深刻变化，供求关系从总量平衡、丰年有余向总体上平衡、结构性偏紧转变，保障粮食平安和重要农产品有效供应任务更加艰巨;二是农村劳动力供求数量与结构发生深刻变化，农业劳动力从绝对充裕向结构性缺乏转变，培育新型职业农民、解决谁来种地问题关系长远;三是农业生产经营方式发生深刻变化，从单一农户、种养为主、手工劳动为主向主体多元、领域拓宽、广泛采用农业机械和现代科技转变，加强农业生产性效劳、构建新型农业经营体系十分迫切;四是农业投入与本钱结构发生深刻变化，农业开展正从低投入、低本钱向高投入、高本钱转变，保障农业效益、提高农产品竞争力问题越来越突出;五是农业开展与资源环境的关系发生深刻变化，从勉强适应向矛盾加剧转变，转变农业开展方式、促进农业可持续开展任务紧迫;六是农民收入来源结构发生深刻变化，从种养收入为主向以家庭经营收入与工资性收入为主转变，保护和调动农民务农积极性、促进农民收入持续稳定增长任重道远;七是工农城乡关系发生深刻变化，正在从二元分割向城乡互动转变，建立城乡要素平等交换关系、推进城乡经济社会一体化开展势在必行。 各种新情况新变化说明，目前农业开展真正到了从传统农业向现代农业转型跨越的新阶段，农业生产经营方式真正到了由传统小农生产向社会化大生产加快转变的新阶段，工农、城乡关系真正到了深度调整和互动融合的新阶段。为此，我们要以精神为指导，深入研究新形势新挑战，准确把握新要求新任务。要把学习贯彻精神与贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会、自治区党委八届四次全委（扩大）会议精神紧密结合起来，与贯彻落实农牧业现代化建设规划纲要和农业（种植业）开展十二五规划（以下简称规划）目标任务结合起来，做到相互结合、相互促进。要对那些实践检验行之有效的思路和做法不断进行总结、提炼和概括，坚决不移按照建设十大重点工程和七大支撑体系的要求，瞄准加快推进八化和三个明显提高的目标，落实评价体系的各项指标，咬定青山不放松，加快推进农业跨越开展、后发赶超。 二、奋力推进农业现代化建设，努力开创全区农业工作新局面 （一）认真抓好农业规划的实施。今年是实施自治区农牧业现代化建设规划纲要和自治区农业（种植业）十二五开展规划的第三年，是全面推进规划各工程标任务的关键一年。各地要围绕四大能力建设和既定目标，开展规划落实回头看活动，对规划执行情况进行自查整改，切实发挥好规划对工程建设和区域优势产业开展的指导和标准作用，确保规划目标如期实现。对不符合不适宜的规划，要因地制宜地修改完善。要加强工程前期研究和储藏，坚决做到工程建设和工程管理常抓不懈。特别是要加快现代农业示范区建设。今年每个地州要有重点的选择1-2个示范区（县），整合涉农工程资金向示范区（县）倾斜，抓好示范区以奖促建工作，推进示范区与农科教、产供销龙头企业、金融机构紧密合作，发挥现代农业示范区率先引领作用。 （二）努力构建现代农业产业体系。按照自治区统一安排和部署，积极适应农业现代化建设的新要求，坚持围绕结构调整抓产业开展，坚持用工业化思维谋划和推进现代农业开展，健全完善优势农产品区域布局规划，统筹粮棉、林果、饲草料和特色经济作物生产，树立大农业和品牌农业思想，努力构建农林牧协调开展，生产、加工、运输、仓储、配送为一体的现代农业产业体系，不断提高现代农业四大能力。粮食产业，去年全区粮食生产到达历史最高水平，今年要继续坚持总量平衡、略有节余的原那么，认真落实粮食生产行政首长责任制和四级联创机制，进一步明确粮食生产目标责任，把粮食生产各项措施纳入各级干部的考核指标，确保粮食平安。棉花产业要适应市场需求，把主攻单产，节水增效，提高品质，推进棉副产品精深加工，延伸棉花产业链，增强市场竞争力，作为提升棉花综合生产能力的着力点。特色农业要发挥比较优势，以区域性优势特色为目标，以市场为导向，努力开发名优特产品，加强特色产业基地建设和产业化经营，坚持抓订单、上规模、疏流通，实现整体推进，在全区建成一批竞争力强的区域性优势特色产品产业带。设施农业要继续在提质增效上下功夫，进一步优化结构，提高深冬生产能力和加工储运能力，加快设施农业示范园区建设，实现产供销、贸工农相结合的产业体系，促进设施农业的健康开展。要通过大力开展设施农业、生态农业、循环农业，加大菜篮子工程建设力度，保障主要农产品市场供应充足、价格稳定。 （三）加强农产品市场开拓和农业信息化开展。继续开展国家级农业标准化示XX县区、自治区级农业标准化生产综合示范区建设，推进农业标准化生产，加大三品一标认证力度。以强化质量平安责任为核心，健全质量控制体系，落实各环节质量平安监管责任，杜绝不合格农产品进入市场。要采取针对性措施，全面推进农产品市场体系建设。积极总结历年办会经验，培养基层干部和农民群众的市场观念，提升外销平台建设层次，创新市场营销模式和现代营销手段，扩大推介、订货、分销渠道，加快建设辐射大型农产品市场、产地批发市场、超市和农产品加工企业的营销网络和销售窗口，稳步扩大新疆农产品影响力。要加快建立高效运转的农产品现代物流配送体系，强化区域物流中心与区外农产品集散市场的衔接，形成区内外流通市场相互联结的农产品生产、加工、运输、仓储、配送到消费的一体化农产品快捷流通渠道和外销体系。要继续强化品牌农产品宣传和推荐，保护名牌农产品和地理标志产品，强化区域内品牌资源整合，加强品牌农产品质量监控，力争今年农产品品牌建设有新突破。要深入研究周边国家农产品市场，找准我区农产品市场定位，优化农产品对外贸易环境，依托口岸优势，加快扶持建设一批外向型农产品出口生产、加工基地，不断改善农产品对外贸易根底条件，建立外向型农业开展合作机制，推动外向型农业向更广领域、更深层次开展。 要加快开展农业信息化，用信息武装现代农业，推动实现代农业智能化。要大力实施三电合一工程和农业信息化示范工程，推动农业信息网络延伸，加强农业信息发布，加大信息分析工作力度，定期发布农业结构调整、市场行情、农业科技、防灾减灾等信息，做好农产品市场监测预警，为农民和企业提供及时有效的信息效劳。要充分发挥农业系统和移动网络的优势，联合建立信息平台，健全完善自治区及各地工作机构，制定管理方法和措施，聘请一批专家，分级培训信息员队伍，加快农业信息化建设。要切实加强农情调度工作，支持数字农情建设，提升软硬件装备水平，标准农情调度内容、方法和程序，强化分析研究，提高工作效率，更好地为领导决策和指导农业生产效劳。 （四）推动基层农技推广体系建设取得新成效。去年，中央1号文件重点部署农业科技创新与推广工作，出台了一个衔接、两个覆盖为标志的整套支持政策。农业部把2023年确定为农业科技促进年，出台了加快农业科技创新与推广的意见，并将农技推广体系建设情况纳入对省级农业部门绩效管理延伸考核范围。国家修订通过了农业技术推广法。一年来，我区各级农业部门积极行动、扎实工作，因地制宜、大胆创新，一衔接稳步推进，两覆盖根本实现。今年，要在现有根底上继续健全体系、完善机制、增强能力，不断开创基层农技推广工作新局面。一是要标准基层推广机构建设，构建公益性效劳有效载体。因地制宜、科学合理地设置基层农技推广站点，确保技术、人才和实施条件等资源效能最大化。坚持推广机构的公益性定位，将法律规定的各项职能细化分解到位，逐步标准推广机构名称，统一形象标识，让农民群众看得见、找得到、信得过，打造农技推广机构整体形象。二是加强人才队伍建设，不断提高农技人员业务素质。要探索实行人员动态管理，建立总体稳定、合理流动的人员进、管、出新机制。要标准上岗资格条件，加大人员培养力度，完善职称评聘制度，吸纳符合条件的人员。三是加强机制创新，大力提升推广效劳工作效能。要推行岗位管理，完善考评机制，创新效劳模式，充分调动农技人员的工作积极性和主动性。四是加强投入扶持，保障推广职责有效履行。五是加强组织领导，确保各项工作落到实处。要制定具体工作方案，细化政策措施，向积极当地党委、政府和编制、人事、发改、财政等部门反映情况，主动争取支持。要积极配合各级人大开展推广法实施情况催促检查，并会同林业、水利等部门，抓紧制定地方农业技术推广法实施方法的制修订工作。 （五）积极推动农业产业化开展。大力扶持一批科技含量高、辐射带动能力强的外乡龙头企业。优化投资环境，加大招商力度，支持区内外知名大企业、大集团以多种方式参与新疆农业产业化经营。争取假设干龙头企业上市。鼓励龙头企业通过自主研发或技术引进，提升加工技术水平，提高产品科技含量，尽快实现经营上规模、管理上水平、产品上档次、效益上台阶。加快推进现代农产品加工产业园区建设，引导龙头企业向园区集中、向城镇聚集，努力形成产业集群优势。鼓励企业采取设立风险基金、利润返还、定向投入、定向效劳、定向收购等多种形式，与农民建立风险共担、利益共享的联结机制。 （六）加快农业机械化开展。继续抓好农机化政策落实。调整农机装备结构，提升大宗农作物装备水平。强化农业机械化薄弱领域的技术推广应用，重点在畜牧水产养殖业、林果业、设施农业、区域性特色农业和农产品加工保鲜业等领域加快推进机械化。把开展农机专业合作社作为开展农业机械化的重要组织形式和建设农机社会化效劳体系的主攻方向，积极培育建设，加强指导效劳，力争尽快取得成效。立足优势产区，以农业机械化高新技术引进、集成和创新为重点，把农业机械化示范区建设成为农业现代化的标志性工程。针对不同区域特点确定示范区保护性耕作主导技术模式，加强农机农艺结合，坚持循序渐进，加快保护性耕作技术的推广应用。加强农机平安监理，维护市场秩序。 （七）努力做好农业资源利用和生态保护工作。面对资源约束趋紧、环境污染问题、生态系统退化的严峻形势，报告再次提到生态文