2023年局工程管理部12部管理办法.doc

局工程管理部12部管理方法 目 录 一、工程施工管理制度 1 〔一〕隧道管理“十必须、十严格、十不得、十推进〞 1 “十必须〞 1 “十严格〞 1 “十不得〞 2 “十推进〞 3 〔二〕工程施工管理制度 3 第二章 现场施工组织管理 4 〔一〕隧道施工组织管理中应遵循：5 〔二〕桥梁施工组织管理中应遵循：5 〔三〕路基路面施工组织管理中须遵循的要求 6 〔四〕房建施工组织管理中应遵循：6 第三章 在建项目动态管理 8 〔一〕“在建工程项目动态表〞按月填报、汇总。 9 〔二〕“单位工程统计表〞按季度填报、汇总。 9 第四章 施工现场标准化管理 10 第五章 业主投诉跟踪管理 10 第六章 监督与检查 11 第六章 附 那么 12 二、施工方案管理制度 12 第二章、施工方案管理体制和职能 13 一、公司的管理职能 13 二、各单位的管理职能 14 三、项目经理部的职能 14 第三章 生产方案上报及下达的时间 16 第四章 施工方案的内容和编制方法 17 第五章 施工方案表式要求 20 三、施工统计管理制度 21 第二章 机构、人员设置 22 第三章 统计机构和统计人员的主要职责 22 第四章 统计调查 23 第五章 统计资料的整理 24 第六章 奖励与惩罚 24 第七章 附那么 25 四、施工现场环境保护管理方法 25 第一章 总那么 25 第二章 施工现场环境保护主要内容 26 第三章 管理机构、职责 29 第四章 施工现场环境保护管理 30 第五章 考核与奖罚 32 第六章 附那么 33 五、施工总经理部〔总承包部〕管理制度 34 第二章 总部职能定位 34 第三章 组织机构 35 第四章 主要管理职责 36 第五章 主要管控措施 43 第六章 附 那么 46 六、市场信用评价管理方法 47 第一章 总那么 47 第二章 信用评价管理机构、职责 47 第三章 信用评价管理 49 第四章 考核与奖罚 52 第五章 附那么 56 七、下属单位参建总部项目信用评价管理方法 57 第一章 总 那么 57 第二章 信用评价管理机构、职责 58 第三章 评价规那么 59 第四章 信用评价结果应用 62 第五章 附那么 63 八、现场监控中心管理方法〔试行〕63 第一章 总那么 63 第二章 组织管理体系及职责 64 第三章 监控风险预警指标及分级 65 第四章 预警处置 66 第五章 考核与奖罚 67 第六章 附那么 68 附件一：68 表1.风险预警等级划分表〔隧道〕68 桥梁、房建、地下管网等工程参照上表建立监控指标并划分等级 69 附件二：70 表2 整改指令单 70 九、项目前期筹划管理制度 71 第一章 总 那么 71 第二章 项目前期筹划组织机构、职责 72 第三章 工作流程及要求 73 第四章 项目前期筹划调查 74 第五章 项目前期筹划书 76 第六章 管理要求 78 第七章 附那么 79 十、项目现场管理调度例会制度 79 第一章 总那么 79 第二章 职责分工 80 第三章 会议组织 80 第四章 会议议程及有关事项 81 第五章 会议纪律及考核 83 第六章 附那么 84 十一、项目现场管理质量18项指标评价方法 84 第一章 总那么 84 第二章 职责分工 84 第三章 评价规那么 85 第九条 评价时限、部门修正及指定扣分 86 第四章 考核及奖罚 87 第五章 纪律及监督、追责 88 第六章 附那么 88 附件：89 项目现场管理质量指标扣分细那么 89 一、施工管理 89 1、业主投诉 89 2、方案产值完成比例 89 3、关键线路形象进度完成比例 90 二、技术管理 91 5、安全技术交底覆盖率 91 6、Ⅲ级〔含〕以上技术方案比选、优化及审批 92 7、配合比优化 93 三、质量管理 93 8、返工次数 93 9、质量问题建库与销号 94 四、安全管理 95 10、安全培训覆盖率 95 11、安全罚款 95 12、安全绩效考核覆盖率 96 五、经营管理 96 13、无合同〔协议〕进场 96 14、计量产值与施工产值比例 97 15、累计结算本钱比 97 六、物设管理 98 16、现场物资损耗率 98 17、设备进场验收覆盖率 99 七、文明施工环保管理 99 18、环保投诉、行政处分 99 八、支撑资料 100 十二、协作单位信用评价管理方法 100 第一章 总那么 100 第二章 管理机构、职责 101 第三章 协作单位准入 103 第四章 信用评价管理 104 第五章 评价结果应用 108 第六章 监督、追责机制 109 第七章 附那么 111 附件：111 一、工程施工管理制度 〔一〕隧道管理“十必须、十严格、十不得、十推进〞 “十必须〞 1.必须依规合法办理各种行政许可；2.必须建立健全有效的安全管理体系；3.必须合法处理中标与实施单位的法人关系；4.必须配置符合任职条件和资格项目经理及核心人员；5.必须分级审批施组、重大技术方案及危险性较大的分局部项工程专项安全施工方案；6.必须合规合法管理分包合同和分包单位资信；7.必须进行超前地质预报和监控量测；8.必须办理特种设备使用检测和备案手续；9.必须按照图纸、标准和批准的施工技术方案施工；10.必须履行项目领导带班作业制度。 “十严格〞 1.严格管理进出洞人员、车辆；2.严格按照设计布设完善的水、电、风、气、通讯等临时设施；3.严格按照规定设置临边防护设施；4.严格特种设备警报、保险、限位设施及逃生设施设置；5.严格炸药库及火工品使用管理；6.严格遵守“先变更后实施〞的程序调整掌子面开挖方法；7.严格隧道出渣前、支护前排险工作；8.严格超前支护、初期支护〔拱架、锚杆、喷射混凝土等〕、锁脚锚杆施工质量；9.严格安全步距控制管理；10.严格各工序交接检，保持现场施工和内业记录同步。 “十不得〞 1.不得整体大包和转包；2.不得吝啬安全投入；3.不得不培训就进场施工和不交底就进洞作业；4.不得违章指挥；5.不得违规作业；6.不得无审批夜间施工；7、不得采购不合格的材料；8、不得偷工偷料；9.不得使用带病设备作业；10.不得抱侥幸心理。 “十推进〞 1.推进隧道“模块+专业化〞生产组织模式应用；2.推进隧道光面爆破〔控制爆破〕技术；3.推进隧道工序标准化管理；4.推进隧道分包阶梯单价管理；5.推进隧道现场信息化监控系统应用；6.推进隧道安全动态监控管理；7.推进隧道施工队伍信用体系建设；8.推进安全隐患排查处分和安全管理绩效体系建设；9.推进隧道安全、技术、管理专家团队建设；10.推进隧道施工第三方跟踪检测管理。 〔二〕工程施工管理制度 第一章 总那么 第一条 为进一步标准中交一公局集团〔以下简称公司〕及所属各施工单位在建项目的施工管理，全面推行项目施工标准化，提升项目管理水平，为施工生产的顺利进行创造良好的条件，特制定本制度。 第二条 本制度适用于公司及各单位在建项目的施工组织管理。 第三条 施工管理应坚持“七抓七重〞，即：抓创新重理念；抓筹划重前期；抓进度重履约；抓资源重配套；抓科组重高效；抓协调重环境；抓信用重品牌。其核心要求是：项目在全线安全、质量、进度、文明施工、环境协调、品牌形象等各方面都要领先竞争对手。 第二章 现场施工组织管理 第四条 各事业部和下属施工单位应指导项目经理部秉承可持续开展理念，在保证安全、质量等根本要求的前提下，通过科学管理和技术进步，实施绿色施工，最大限度地节约资源并减少对环境的负面影响，实现“四节一环保〞〔节能、节地、节水、节材和环境保护〕。 第五条 现场施工组织管理应以施工方案为龙头，抓控制性工程、关键线路、关键节点，超前统筹谋划；对于关键节点应按超配原那么〔能力、数量〕、资源配套原那么进行组织，防止短板，提高资源综合效率；机械设备选型应符合国家节能环保要求，保证进场设备完好率，以保证项目的顺利实施,降低工程项目本钱。 第六条 现场施工组织应遵循以下原那么：隧道施工以安全管理为主线；特大桥梁施工以本钱管控为主线；路基、路面施工以进度领先为主线；房建施工以严控组织模式、推动信息化应用为主线。 〔一〕隧道施工组织管理中应遵循：1.隧道施工应采用“模块+专业化〞组织模式，长大隧道提倡机械化作业。 2.特长隧道应按工序进行工期分析，根据不同围岩等级，明确进度控制目标。 3.严格遵循公司“十必须、十严格、十不得、十推进〞的隧道管理要求〔详见附件1〕，强化隧道管理力度，做到工序紧凑，仰拱、二次衬砌紧跟，确保安全施工。 〔二〕桥梁施工组织管理中应遵循：1.桥梁施工应抓好工序衔接，形成流水作业，受河流、湖泊季节性影响的桩基和下部构造，须在雨季或水位上涨前完成下部构造出水。 2.特大桥应按工序进行工期分析和要求；桥梁下部施工组织必须满足架梁要求，明确每个分项工程开工、完工时间。 3.桥梁施工应积极采用“四新〞技术，提倡以低本钱的技术进步和方案优化、周转材高效利用、增加自有专业设备的系统效益管理。 〔三〕路基路面施工组织管理中须遵循的要求 1.路基施工应优先组织小型结构物施工，并尽快完成结构物两侧台背回填，为路基创造连续施工条件；现浇涵洞、通道墙身施工宜全宽一次浇注，沉降缝处按要求隔断。 2.路基路面综合项目应分别按照架梁通道和路面铺设通道进行分析后，明确每个段落的分项工程开工、完工时间。 3.山区公路项目应制定半幅贯穿目标。 4.防护排水工程应与路基施工同步进行，尤其是路堑开挖，应做到开挖一级防护一级。 〔四〕房建施工组织管理中应遵循：1.地标性建筑、大型公建宜自主经营，采用劳务分包+专业分包，精细化管理。 2.保障房等规模性项目宜采取战略合作模式，高标准、严要求选择管理体系齐全的优秀协作队伍合作。 3.常规项目应自主控制，保利润。主体工程采用劳务分包，幕墙工程、消防工程、机电安装等专业性强的工程宜采用专业分包。 4.房建施工应合理利用BIM等信息化手段实现科技创效，逐步迈入行业先进水平。 第七条 施工现场进度管控应坚持“进度制胜〞的管理理念，即：在确保安全、质量、环保的前提下，低本钱高效率组织施工生产，做到 “三快四到位〞、“四保两率先〞。 “三快四到位〞即：进场快、临建快、开工快；施工人员到位、机械设备到位、施工材料到位、后勤保障到位。 “四保两率先〞即：确保在建项目安全、质量、进度、环保及文明施工符合业主要求；在全线分项工程施工和竣工中，率先开工、率先完工。 第八条 以系统思维的方式把控好施工生产节奏，公司对项目经理部的生产节奏把控一般要求如下：1.抓春节前的“冬三早〞〔早谋划、早动手、早准备〕，要求项目做好前一年的施工管理总结，分析本年度施工生产的特点、难点，明确节点、控制点，预测资源配置要求，落实项目春节后资源配置和进场要求。 2.抓春节后“春三早〞〔早进场、早开工，早形成生产高潮〕，要求项目对施工协作队伍的人员、设备进场情况按照年前签订的包保协议进行认真检查、考核。对于关键人员、关键设备要重点检查落实，做好开复工的安全检查和教育，迅速全面恢复施工生产，尽快掀起施工高潮。 3.抓施工高潮掀起后的安全、质量管理，加大安全、质量检查力度，标准现场作业行为。 4.结合业主年度目标要求和项目特点，开展不同主题的专项活动，通过抓两头、促中间带动整个项目的施工生产。 5.对于投资类项目，在安排施工方案时应考虑融资本钱。建设期利息的上下和施工方案安排有着密切的关系，不同的施工方案安排可能会使建设期的利息有较大的差异。 第三章 在建项目动态管理 第九条 工程管理部负责制定公司年度“双十工程〞〔十项重点关注工程和十项创优工程〕名单，各事业部负责制定本业务板块内除“双十工程〞外的年度重点关注项目