2023年某某市生态环境保护与经济社会协调发展思考.docx

某某市生态环境保护与经济社会协调开展思考 xx市生态环境保护与经济社会协调开展思考 （2023年x月） 生态环境是人类生存与开展必不可少的物质根底，也是经济社会开展的必要前提条件。改革开放40年来，随着工业化和城市化进程日益加快、科学技术的进步和人民生活水平的不断提高，我国经济社会开展取得了举世瞩目的成绩。与此同时，人类社会的生产和生活活动客观上对生态环境也造成了严重的负面影响，环境问题既成为制约我们经济社会开展的瓶颈，同时也成为危及人类生存与开展的根本问题。随着人类对环境认识的深入，经济社会开展和环境保护之间相互依存和制约、相辅相成、既矛盾又统一的关系也逐渐被充分认知。 xx市位于xx东部、xx山脉南段，xx江、xx江、x江中上游，与xx、xx、xx接壤，平均海拔xxx米以上，自然条件恶劣、经济根底薄弱、生产力水平较低，生态环境的自然退化比较突出。党的十八大提出：今后一段时间内，我国要着力倡导生态文明建设，创造人类生活空间的宜居适度。总结开展过程中历史经验与教训，就是需要转变生产、生活方式，着力解决生态价值实现过程中人类的生存与生产力价值开展共存互进的问题。xx作为xx生态环境脆弱、xxxx色彩浓厚、经济社会文化落后、xxxxxxxxx的集中综合x域，协调促进生 1态环境保护与经济社会开展的矛盾更加凸显。因此，如何正确处理经济社会开展与环境保护的关系，是我们构筑xx生态平安屏障，建设美丽xx，实现中华民族永续开展的重要内容。 一、xx经济社会开展与环境保护工作情况 （一）经济社会开展现状。一直以来，特别是市委x届六次全会以来，xx市委、市政府紧紧围绕既定目标任务，以巨大的政治勇气、强烈的使命担当，敏锐地抢抓机遇，观大势、谋全局、干实事，始终把加快开展作为解决xx所有问题的根底和关键，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，正确处理“xxxx〞，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项措施，经济社会开展持续保持追赶跨越强劲势头；始终把解决好“三农〞问题作为全市工作的重中之重，坚持以农牧业供应侧结构性改革为主线，稳产量确保粮食平安、强产业推进“三转三变〞、抓改革放活农牧x经济社会、拓空间增加农牧民收入、补短板改善农牧民生活，为全市各项事业开展提供了有力支撑；始终把打赢脱贫攻坚战作为经济社会开展的头等大事和第一民生工程，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，强化顶层设计，瞄准贫困人口精准帮扶，聚焦深度贫困地x集中发力，激发贫困人口内生动力，以工匠的精神、绣花的功夫抓实精准扶贫，脱贫攻坚取得了决定性进展。xxxx年，全市完成地方生产总值xxxx亿元，年均增长xxx%（可比价），是xxxx年的x倍；固定资产投资完成xxx 2亿元，年均增长xx%，是xxxx年的xx倍；一般公共预算收入到达xxx亿元，年均增长xxx%，是xxxx年的x倍；城乡居民人均可支配收入分别到达xxxxx元、xxxx元，年均分别增长11.5%、13%，分别是xxxx年的1.72倍和1.84倍，主要经济指标连续保持两位数增长，增速均高于全x平均水平。投资结构实现从主要依靠国家投资向财政、金融、社会等多元投资转变，投资方向实现从注重根底设施向培育产业、改善民生转变，增长方式实现从单一投资拉动向投资拉动、产业推动、消费带动的多轮驱动转变，产业结构实现从单一传统种养向三大产业融合开展转变，产业开展实现从低层次向规模化、专业化、市场化转变，开展质量实现从高速高位运行向高速高质齐头并进转变，经济社会结构更加优化、质量更加高效、社会更加公平、开展更可持续，既符合中央、全x经济社会工作会议关于推动高质量开展的部署要求，又符合xx实际，是习近平新时代中国特色社会主义经济社会思想在xx的鲜活运用，也是落实x党委稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调，正确处理“xxxx〞在xx的成功实践。 （二）环境保护工作现状。xx是xxxx悠久历史文化的发祥地之一，是“xxxx〞、“xxxx〞，是xxxx的物资集散地、连接xxxx的枢纽和xx通往祖国xx的重要门户，是重要的国家平安屏障和重要的生态平安屏障、重要的战略资源储藏基地、重要的xx特色农产品基地、重要的中华民族特色文化保护 3地、重要的旅游目的地，也是xx的革命老x和中华人民共和国在xx升起第一面五星红旗的地方，有着十分重要的战略地位，历史上就有“xxxxxxx〞之说。全市幅员面积xx万平方公里，下辖xx县（x）xxx个乡（镇）xxxx个村（居），总人口xxx万，居住着x、x、x、xx等xx个民族。全市现有耕地xx万公顷，天然草场xxx万公顷，林地xxx万公顷。矿产资源丰富，已发现铜、铅锌、菱镁等x大类xx种，各类矿床（点）xxx处。地表和地下水资源量xxx亿立方米，水能资源蕴x量xxxx万千瓦以上，是国家“xxxxxxxxx〞的重要组成局部，x位优势明显，开展潜力巨大。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的关心关心和xxx党委、政府的坚强领导下，xx市委、市政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领会习近平总书记在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神，切实贯彻落实中央新时期治x方略和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略，牢固树立“绿水青山就是金山银山，冰天雪地也是金山银山〞以及“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是开展生产力〞的理念，以“确保xx生态环境良好〞为战略目标，以创立国家生态园林城市和环保模范城市为抓手，把保护好x东高原生态作为对中华民族永续开展的最大奉献，严格落实中央和xxx各项决策部署和工作要求，科学处理开展与保护的关系，实现了生态效益、经济社会效益和社会效益的有机 4统一，促进了开展、稳定、生态协调并进，开创了环境保护与经济社会和谐共生、相融互促的良好局面。目前，xx主要江河干流、流经主要城镇的河流和各饮用水水源地水质到达国家Ⅲ类标准，主城x大气环境质量到达国家Ⅱ类标准（在权威第三方机构关于中国城市空气质量优良率分析报告2023中，xxxx市和云南丽江市空气质量优良率并列第一），森林覆盖率由34.18%提高到34.78%，森林蓄积量2.61亿立方米，生态环境持续良好。 二、xx市推进经济社会与环境保护协调开展取得的成效及面临的困难 经济社会开展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。在人类社会开展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济社会开展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映，充分印证了：经济社会开展和环境保护是相互依存制约、相克相生、相辅相成、互为因果的，是既矛盾又统一的关系。在推进经济社会开展过程中，xx市始终坚持以“四个全面〞战略布局为统领，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享〞开展理念，统筹兼顾经济社会开展和环境保护，不片面强调任何一方，坚持做到在开发建设中保护环境、在保护环境中开发建设，实现保护生态与富民利民同抓共进。 （一）坚持绿色可持续开展。21世纪所提倡的可持续开展，其最大的特点就是将环境作为经济社会本钱的组成局部，把环境保护作为降低本钱、提高社会经济效益的途径。xx市充分认识自然资源的丰富程度和持续生产能力决定着经济社会开展速度的持续性和稳定性，良好的生态环境为经济社会稳定持续开展提供物质根底和条件，坚决不移地践行保护资源环境就是保护生产力的理念，在生态保护建设与经济社会协调开展之路上，始终把绿色开展作为构建高质量现代化经济体系的必然要求，以清洁开展为根本，依法撤除xxx、xx县旧水泥生产线、淘汰落后产能xx万吨，完成xxxxxx酒业、xxxx公司等生产线技术改造，建成xxxx建材公司xx兆瓦余热发电工程，鼓励支持成立再生资源回收企业x家；严格执行矿产资源开发“一支笔〞审批制度，坚持“平安、环保、稳定〞三条底线和“三优先、过三关、出三效〞原那么，实现了“三高〞工程和企业“零审批〞“零引进〞；加快推进“xxxx〞接续基地建设，大力开展光伏产业，编制xxx域太阳能发电基地开发建设规划，完成光伏发电工程投资xxx亿元，并网装机xxx兆瓦，始终如一恪守“走绿色开展之路〞的决心和理念。通过对生态环境的有效保护，实现资源的合理开发利用、经济结构的优化布局、产业结构的升级换代、经济社会开展与环境保护同步进行、效益共同提高、质量同时改善，谋求社会全面进步。 （二）坚持开展中保护环境。解决环境问题，其本质就是如何处理好人与自然、人与人、经济社会开展与环境保护的关系问题。通过多年来的实践经验总结和对全世界其他地x以往开展的经验教训的认知，xx市深刻认识到：没有良好的生态环境就没有经济社会的快速开展；反之经济社会得不到开展，自然环境的恶化也会因财力的匮乏而得不到有效改善，最终制约经济社会的进一步开展。正确处理环境保护与经济社会开展的关系，可以实现二者相互促进、协调开展。xx市坚持以习近平生态文明思想为指导，尊重自然、顺应自然、保护自然，像保护眼睛一样保护生态环境，坚决做到在保护中开展、在开展中保护。着力构建平安屏障，大力实施x东“xx〞流域造林绿化、天保工程、退耕还林、退牧还草等生态工程建设，扎实推进村集体、合作社、群众个人承包荒坡荒滩荒地开展绿化造林、经济林木种植和人工种草，2023年以来全市已建成重点乡（镇）公益林专业保护站xxx个，管护面积xxxx万亩；完成营造林xxx万亩，实施退耕还林xx万亩、禁牧还草xxx万亩，兑付草补、林补资金xx多亿元；结合实际科学提出国家生态园林城市、环保模范城市等“xxxx〞目标，目前已成功创立xxx级生态园林城市。全力推进生态脱贫，正确处理生态保护和富民利民的关系，深入实施生态助民脱贫工程，招收xx万名建档立卡贫困人口为生态管护员，占全市精准扶贫总人口xx%以上，实现人均增收 7xxxx元以上；实施重点x域造林工程带动xxxx户xxxx名贫困人口，户均增收xxxx余元。竭力保护自然资源，持续加强对江河源头x、草原、湖泊、湿地、天然林和地质遗迹保护以及生物多样性保护，加强自然保护x建设，给自然生态留下休养生息的时间空间。目前，全市共建立各类保护x、公园xx个，其中国家级x个、xxx级x个、县级xx个，总面积xx万公顷，占全市国土面积的x%。同时，以防治水污染为重点，投入xxxx万元完成11县（x）县城集中式饮用水水源地保护和xxx个农村饮用水水源地保护工程建设，完成x家国控x控重点污染源和xxx家餐饮、住宿、医疗机构等行业排污许可证核发，全面推行“河长制〞“湖长制〞工作，持续筑牢绿水保护防线。扎实开展xxx级生态村创立，持续推进农村垃圾、村容村貌整治行动，累计创立xxx级生态村xxx个，占全市行政村总数的1/3以上，农村环境状况得到明显改善。这些成绩的取得，都离不开经济社会开展对生态环境建设的“反哺〞，是经济社会开展、财力的增长筑牢xx生态平安屏障的实际成果。 （三）开展与保护互促共进的缺乏。受特殊地质结构和地理条件影响，xx自然灾害多发频发、水土流失严重、生态环境脆弱，应对气候变化和抵御灾害能力还比较弱；同时，面对xx主要经济社会指标总量小、层次低、质量不高，“六大〞经济社会指标人均排名全x垫底，“开发和保护、建设和 8吃饭〞的两难问题始终存在；产业结构不优、效益不强、辐射带动能力弱，未形成支撑经济社会开展的强大动力；城乡开展不平衡不充分，根本公共效劳均等化水平与xxxx差距较大，特别是深度贫困地x脱贫攻坚、高质量标准教育、优质公共医疗效劳等保障改善民生任务极为繁重，全市经济社会开展滞后的现状还没有从根本上改变的实际，xx经济社会开展任务依然十分艰巨，特别是生态环境保护工作与中央推进新时代生态文明建设的决策部署相比，与x党委、政府建设美丽xx的工作要求相比，与xx在国家生态平安屏障的战略地位相比，与满足人民日益增长的优