2023年区人大常委会2023年工作要点.docx

区人大常委会2023年工作要点 2023年是实施“十四五〞规划的关键之年。区人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届x中全会精神及市委x届x次、x次全会精神，认真落实区委x届x次全会重要部署和区x届人大x次会议决议，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，立足新进展阶段，贯彻新进展理念，构建新进展格局，在区委的坚强领导下，增加首都意识，紧扣中心决策部署和市委、区委工作要求，紧扣全区中心工作，紧扣人民群众重大关切，紧扣全面推动依法治区，认真履行宪法和法律赐予的各项职责，不断增加人大工作整体效能，努力开创人大工作新局面，效劳首都改革进展，助力x高质量进展，为建设“一区一城〞新x奉献人大力量。 一、坚持党的领导，把牢正确政治方向 〔一〕全面加强党的领导。牢记“看x首先要从政治上看〞的要求，旗帜鲜亮讲政治，坚持党对人大工作的全面领导，严格遵守党的政治纪律和政治法规，切实增加“四个意识〞，坚决“四个自信〞，做到“两个维护〞，提高政治推断力、政治领悟力、政治执行力。坚决贯彻中心、市委各项决策部署，深化抓好区委重要任务落实。严格执行向区委请示报告制度，坚持工作中的重大问题、重要事项、重要状况准时向区委请示报告。不断强化常委会党组建设，留意发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，坚持系统观念，统筹推动人大及其常委会重要工作，集体争辩重大事项，深化推动各项工作任务落地落实。持续做好对口帮扶工作，深化扶贫成果。 〔二〕全面加强理论武装。坚持完善政治学习制度，通过常委会党组理论学习中心组、党组会议、常委会会议、主任会议、主题党日等方式，深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、x中全会精神，把牢政治方向，筑牢思想根基，坚决抱负信念。制定出台中共x区人大常委会党组学习贯彻落实重要会议、文件及领导讲话精神实施方法〔试行〕，准时传达学习和贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示精神和中心、全国人大以及市委、区委重要会议精神，深刻领悟精神实质，做到学以致用，指导实践，推开工作。结合工作实际，深化学习领悟习近平法治思想和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，加强经验总结和人大制度理论争辩，推动人民代表大会制度在基层的具体实践。 〔三〕全面加强党建工作。乐观谋划机关党建工作，突出党建引领作用，促进与人大履职工作有机融合。聚焦喜迎党的二十大，组织开展系列党建特色活动，推动以党建工作引领人大日常工作，不断完善工作制度、创新工作机制。落实中心和市委、区委部署要求，不断提升党员干部的党性修养。认真履行全面从严治党主体责任，加强党员干部日常教育和监督管理等工作，严明党的纪律法规，确保常态化疫情防控和人大履职工作“两不误、两促进〞。统筹做好人大代表党建工作，充分发挥代表中党员的先锋模范作用，全力助推区域经济社会进展。 二、坚持效劳大局，依法履行重大事项和人事任开除责 〔一〕贯彻落实争辩重大事项制度。认真贯彻落实区委五次人大工作会议要求，进一步健全争辩重大事项工作机制，完善区政府向区人大常委会报告重大事项的制度和程序，充分发挥人大重大事项的职能作用。听取和审议区政府关于2023年决算〔草案〕报告，并作出决议；听取和审议区政府关于2023年财政预算调整方案，并作出决议，促进全区工作的顺当开展。 〔二〕依法加强决议监督。强化人大及其常委会决议、的跟踪问效，通过视察检查、专项调研、听取报告、专题询问等多种方式，准时把握决议、的贯彻落实状况，准时提请常委会审议决议落实状况报告，确保决议和重要意见真正落到实处。 〔三〕依法行使人事任免权。坚持党管干部原那么，坚持把党的领导与人大常委会依法行使职权有机结合起来，依据法定职权和程序，以对党和人民高度负责的态度，认真做好人事任免工作，为人大常委会和“一府一委两院〞开展工作供给组织保障。坚持宪法宣誓制度，鼓励国家公职人员忠于宪法、维护宪法、履行法定职责，强化国家意识、法治意识、公仆意识。加强对任命人员的监督，依据工作状况适时支配区政府1名副区长就分管工作进行述职。 三、坚持紧扣中心，乐观助推全区经济社会持续健康进展 〔一〕健全完善监督工作机制。认真落实常态化疫情防控的部署和要求，强化思想生疏，严格防控措施，适时针对全区疫情防控相关工作状况进行监督检查。乐观拓展线上线下相结合的履职形式，改良监督工作模式，提高工作效率和代表履职便捷性。严格落实“有关国家机关向人大常委会报告专项工作，问题和缘由局部不少于三分之一，解决问题的举措局部不少于三分之一〞的要求，提高监督的针对性、有效性。健全检查、反应、催促、整改“闭环〞工作机制，加强对常委会审议意见落实状况的跟踪监督。 〔二〕乐观推动财政经济平稳有序运行。依据中心和市委关于人大预算审查监督、审计查出问题整改等要求，听取和审议区政府关于x区2023年预算执行和其他财政收支的审计工作报告、关于x区2023年决算和2023年预算上半年执行状况的报告，审查和批准x区2023年区级决算；听取和审议区政府关于2023年财政预算调整状况的报告，审查批准x区2023年预算调整方案、初审区政府关于2023年财政预算〔草案〕的报告，对审计查出问题整改落实状况进行跟踪检查，对我区重点支出项目开展事前绩效评审监督，持续推动预算制度改革，不断提高财政资金使用效益和预算管理水平。 〔三〕乐观推动高质量进展。听取和审议区政府关于“抓住实施新一轮城南行动的有利契机，加速良乡高校城建设〞议案办理状况的报告，进一步提升区域科技创新水平。听取和审议区政府关于国有资产管理状况的综合报告，对2023年度国有资产管理状况报告的意见建议落实状况进行跟踪监督，确保国有资产保值增值，有效发挥国有资产在国民经济进展中的重要作用。听取和审议区政府关于新场景建设状况的报告，对全区高精尖产业、现代商贸效劳业、全域旅游进展状况进行视察，助推全区经济提质增效。 〔四〕乐观推动分区规划落实。着力维护规划的严峻性和权威性，对区政府关于我区专项规划编制状况进行调研，促进区域功能定位的有效落实。对我区撤除违法建设、回迁安置房建设和老旧小区改造状况进行视察，进一步优化进展空间，维护城乡建设秩序。 〔五〕乐观推动乡村振兴战略实施。听取和审议区政府关于“稳固农村人居环境整治三年行动成果，创立一批秀丽庭院〞议案办理状况的报告，对农村人居环境整治中污水处理、秀丽庭院建设状况进行视察，促进农村人居环境整治向精细化管理延长，加快秀丽乡村建设。对我区现代农业产业建设及进展状况进行视察，对农村集体经济存量状况进行调研，促进区域农业和农村高质高效进展。对脱低保障措施状况进行调研，进一步稳固脱低成果。 〔六〕乐观推动生态宜居示范区建设。听取和审议我区2023年环境状况和环境疼惜目标完成状况专项工作报告，跟踪推动环境污染防治工作，促进我区环境质量持续改善。对x区水源地管理和疼惜状况进行视察，推动我区饮用水质状况持续改善。听取和审议区政府关于x区2023年新一轮百万亩造林绿化工程、京津风沙源治理、太行山绿化工程的建设成果的报告并进行视察，拓展绿色生态空间。 〔七〕乐观推动民生事业进展。针对群众对优质教育的刚性需求与我区现有状况不平衡、不充分的冲突，对我区教育资源合理配置、均衡进展状况进行视察，进一步优化教育资源配置。听取和审议我区城乡劳动力就业工作状况的报告，对我区城乡劳动力就业工作举措特殊是围绕重点企业加强职业技能培训状况进行调研视察，促进保就业与促进展落地双赢。对我区体育工作开展状况、精神卫生保健工作开展状况、养老驿站建设运转状况进行视察，乐观回应社会关切，促进民生改善。 〔八〕乐观推动公正司法和法律法规实施。听取和审议标准性文件备案审查工作状况的报告，进一步提升备案审查力量。贯彻落实x市人大常委会标准性文件备案审查工作规程，有序推动“一委两院〞标准性文件报备工作。依据宪法和监察法相关规定，听取和审议区监察委专项工作报告。对区检察院效劳“六稳、六保〞、“检察效劳e站〞工作，区法院优化营商环境工作状况进行视察，促进法检“两院〞效劳x高质量进展，做好各类风险防控。对区检察院生态修复民事公益诉讼状况进行视察，促进生态环境改善。对我区公共法律效劳体系建设状况进行视察，对区法院诉源治理工作进行专题调研，进一步提升依法行政和司法为民水平。对x等贯彻实施状况进行执法检查，促进法律法规的落实，进一步提升社会治理水平。 〔九〕乐观做好信访工作。坚持依法、依规、依程序处理信访事项，做到有访必接、必登、必回复。进一步加强对信访事项的综合分析和研判，准时转办、督办群众反映的信访问题，促进相关问题解决，维护人民群众合法权益，促进社会和谐稳定。 四、坚持效劳保障，充分发挥人大代表的主体作用 〔一〕完善代表履职效劳保障。加强新一届区人大代表履职培训工作，打造信念坚决、素养过硬、履职乐观的代表队伍。利用信息化手段，实行线上线下相结合的方式，发挥四级代表联动优势，促进选民关注的实际问题和困难的解决。分别组织市、区代表开展好半年集中活动和会前活动等，促进市、区代表有效发挥作用，推动x经济社会进展。加强代表履职管理，完善代表履职效劳平台，准时通报代表履职状况。不断完善代表履职监督形式，组建好新一届区代表活动小组，加强闭会期间代表履职活动指导。 〔二〕亲热代表与选民的联系。夯实代表工作根底，标准并完善代表“家〔站〕〞建设，实现乡镇有“家〞、选区有“站〞，构建“月进站、季回家、年述职〞的工作格局。依据“应述尽述〞的原那么，连续开展区代表述职活动，以现场面对面对选民述职为主，个别走访、书面述职为辅，广泛开展代表述职活动，增进选民与代表的沟通联系，力求到达市十五届和区八届人大代表届内述职率到达两个100%目标。 〔三〕提升议案建议办理工作质量。严格执行议案建议办理、监督程序及有关要求，建立办理工作监督检查工作机构，制定并落实议案建议办理工作监督检查方案，明确责任分工和工作要求。实行现场视察、集中答复、个别沟通等方式，依据办理时间节点，分阶段监督检查办理状况，提出督办意见。强化“前期听取办理意向、中期通报办理进展、后期开展集中视察〞三个关键环节，推动“双签制〞全掩盖，确保议案建议落实到位，让代表满足，让人民满足。 五、坚持打牢根底，切实加强常委会和机关自身建设 〔一〕加强队伍建设。完善人大常委会会前学法、视察检查前培训制度，实行以会代训、讲座报告等方式，组织常委会组成人员学习政治理论、法律法规和业务学问，不断提升常委会组成人员的履职水平。加强机关干部的学习教育，开展学习型机关创立活动，不断提高机关干部的政治素养和工作力量。加强机关作风建设，坚决贯彻落实中心八项规定及其实施细那么精神，反对“四风〞，力戒形式主义、官僚主义，切实转变作风。加强警示教育，强化党员干部纪律约束意识和自觉接受监督意识，努力打造忠诚洁净担当的机关干部队伍。落实意识形态工作责任制，抓好人大网站、人大工作微信群、x人大等意识形态主阵地的建设管理，分散推动高质量进展的强大正能量。 〔二〕加强制度机制建设。依据区委五次人大工作会议要求，坚持人大常委会与“一府一委两院〞联席会议制度，认真落实人大常委会听取和审议备案审查工作状况报告制度，严格执行宪法宣誓制度，全面落实区委关于建立区政府向区人大常委会报告国有资产管理状况的意见，进一步强化常委会工作的制度化、标准化建设。完善常委会、党组会、主任会议事规章，标准出席列席、文件提交、审议表决、会议公开等机制和流程，提高议事效力。进一步梳理健全机关各项制度，强化监督执行力度，做到思想育人和制度管人的有机统一。 〔三〕加强调查争辩工作。围绕全区进展的重点难点、人民群众关注的热点、法律实施的薄弱环节，开展调查争辩，着力分析深层次问题产生的缘由，提出有建设性的意见建议，推动相关工作的开展。围绕创立全国文明城区和创立森林城市工作，开展有针对性的调查争辩活动。做好常委会监督议题的调查争辩，围绕国民经济和社会进展、财政运行、专项规划、国有资产管理、重大项目建设、脱低保障等开展