2023年县委经济工作会议上的致辞.docx

县委经济工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻中央、省委、市委经济工作会议和全市领导干部会议精神，总结20x年经济工作，部署202223年工作任务，发动全县广阔干部群众进一步解放思想，提振精神，凝心聚力，攻坚克难，争领先行先试先锋，奋力推进宜章科学跨越开展。下面，我讲三点意见： 一、认清当前形势，坚决开展信心 过去的20x年，是宜章非同寻常、非常艰难的一年。我们经受了百年难遇的特大冰雪灾害和国际金融危机的严峻考验。在县委、县政府的正确领导下，全县广阔干部群众同心同德，科学应对，顽强拼搏，共克时艰，夺取了抗冰救灾和灾后重建的重大胜利，应对金融危机挑战取得积极成效，经济总量迈上新台阶，改革开放迈出新步伐，民生改善取得新进展，经济社会继续朝着又好又快的方向开展。成绩来之不易，为我们做好202223年经济工作打下了良好的根底。202223年我们面临更加严峻的局势和更为艰巨的任务，各级领导干部一定要认真领会上级精神，科学判断经济形势，切实增强开展信心。 1.要领会上级精神。岁末年初中央、省委和市委相继召开的经济工作会议，站在全局和战略的高度，全面总结了过去一年的经济工作，科学分析了当前经济形势，具体部署了今年经济工作的总体要求、目标任务和重大措施。中央明确要求各地要把握好"九个字"即"保增长、扩内需、调结构"；"五句话"即把保持经济平稳较快开展作为经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快开展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革、提高对外开放水平作为保增长的强大动力，把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。省委明确提出"四个坚持"和"15个字"的总体要求，"四个坚持"即坚持加大投资扩大内需保持经济又好又快开展，坚持优化结构加强自主创新加快开展方式转变，坚持深化改革扩大开放增强经济社会开展活力和动力，坚持改善民生促进社会和谐稳定；"15个字"即保增长、扩内需、调结构、促就业、强根底。市委提出的总体要求是"五句话"，即突出扩大投资保增长，加快推进"一化三基"强根底，着眼转变开展方式调结构，坚持改革开放增活力，立足改善民生促和谐。对中央、省委、市委的决策部署，我们一定要认真学习领会，结合宜章实际，创造性地贯彻落实。 2.要认清开展形势。谋划宜章的新开展，必须准确研判国内外形势，增强各项措施的科学性、预见性和有效性。 面对金融危机的强烈冲击，我们要有充分准备。今年很可能是我国进入新世纪以来经济开展面临困难最大、挑战最严峻的一年。虽然国家宏观经济根本面和长期趋势没有改变，但国际金融危机对宜章的影响已经全面显现。根据这场危机的传导特点，我县是湖南对接广东的"口子"，从广东来的风浪，我们首当其冲，遭受的影响比其他内陆县大。一是对我县煤炭、有色金属等资源类产业冲击很大，大局部企业陷入困境；二是由于主体税源不景气，加上国家税收政策调整等因素，财政减收增支压力加大；三是返乡农民工逐渐增多，全县劳务收入锐减，就业压力陡增；四是受金融危机影响，沿海产业内移步伐放缓，加大我县招商引资和承接产业转移的难度；五是房地产、旅游休闲及居民消费低迷。目前这场危机还未见底，对它所造成的影响，我们务必要有足够的估计和充分的应对准备，既不能盲目乐观，又不能惊慌失措。 面对省市确定的开展目标，我们要自加压力。省委、省政府将今年全省经济增长预期目标定为2023%，工作目标定为12%；市里提出要实现郴州后发赶超，科学跨越，必须要有高于全省平均水平的开展速度，将经济增长预期目标定为11%，工作目标定为12%，要求各县都要三步并作两步跑，两步并作一步跳，要有"跳起来摘桃子"的决心和动力。根据宜章的区位条件、现实根底和开展潜力，面对上级的要求和人民的期盼，我们必须自我加压，勇挑重担，努力实现今年经济增长12%的预期目标。 面对周边县市步步紧逼的竞争态势，我们没有退路。全市领导干部会议提出要努力把郴州建设成为湖南最开放城市、湘粤赣省际区域中心城市，我县纳进全市"4+2"开展格局，跻入第一方阵，令人鼓舞，催人奋进。县委、县政府提出要努力争领先行先试先锋、科学跨越排头兵。但从20x年全市经济社会开展综合考评情况看，我县在市里排第5名，居中游水平。目前，全市上下已经形成你追我赶，竞相开展的态势，特别是兄弟县市区新招频出，步子加快。面对前面标兵，后面追兵，我们如果安于现状、不思进取，不仅不能赶队越位当排头兵，而且很快会被拉开距离。 3.要坚决开展信心。危机面前，坚决信心是关键。应当看到，当前我县经济社会开展有挑战更有机遇，有压力更有动力。说机遇，一是国家宏观经济政策的机遇。国家调整宏观政策，出台一系列加大投资、扩大内需的措施，力度空前，机不可失。二是省市强力推进科学跨越开展的机遇。长株潭"两型"社会试验区建设，省委、省政府实施湘南大开发战略，赋予郴州先行先试政策以及郴州"两城"建设等都为我们带来难得机遇。三是县域经济调整结构、转型开展的机遇。当前危机，是传统开展模式之"危"，科学开展模式之"机"，我们应当借机推进产业转型升级。说动力，一是宜章具备用好政策机遇的根底和条件，我们有独特的交通、区位、资源优势和一定的经济根底；二是全县上下有加快开展的强烈愿望；三是宜章人民思想活泼，头脑灵活，干事创业热情高。提振信心，首先要提高各级干部的工作信心；二要提高企业家的投资信心；三要提高居民的消费信心。总之，我们要深刻认识经济形势的严峻性和复杂性，深刻认识加快开展的有利条件和积极因素，深刻认识困难中蕴含的重大机遇，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。只要全县上下发扬伟大的抗冰精神，目标同向，工作同步，就能化危为机，在"冷环境"中创造出"热效应"，推进宜章科学跨越开展。 二、明确目标要求，把握工作重点 202223年是新中国成立60周年，是实施"x"规划的关键一年，也是我县谋求科学跨越开展的重要一年。做好今年的经济工作，意义非常重大。今年全县经济工作的指导思想是：认真贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全市领导干部会议精神，深入学习实践科学开展观，坚持推进"一化三基"战略，按照"解放思想、振奋精神、转变作风、加快开展"的要求，突出争资立项和工程建设保持经济持续较快增长，积极先行先试加快承接产业转移，着眼转变开展方式调整优化结构，推进改革开放增强经济开展动力，立足改善民生促进社会和谐稳定，全力推进经济社会又好又快开展，努力争领先行先试先锋和科学跨越排头兵。 贯彻落实今年经济工作的指导思想，要突出"抓工程、强根底、推三创、促和谐、保增长"。一是要把抓工程作为经济工作的"牛鼻子"。工程建设是今年工作的重中之重，是统揽经济社会开展的总抓手。县委、县政府把202223年作为工程建设年，并确定十大重点建设工程。我们一定要把当前工作的着力点放在争取国家投资上、放在工程建设上，迅速掀起工程建设年活动的高潮。二是要把强根底作为经济工作的主攻方向。坚持加快推进"一化三基"战略，把推进新型工业化作为县域经济开展的第一推动力，不断增强根底设施的支撑作用、根底产业的带动作用和根底工作的保障作用，夯实我县科学跨越开展的根底。三是把推三创作为经济工作的主要措施。大胆先行先试，大力推进体制创新、环境创优、全民创业，把创先争优、干事创业的"火"烧得更旺更足，形成推三创、求三变、谋三新的热潮。四是把促和谐作为经济工作的主要目标。坚持以人为本，民生优先，以实现好、保护好人民群众根本利益为出发点和落脚点，全力开展社会事业，促进全民就业创业，抓好平安生产和社会稳定，加快推进和谐宜章创立。五是把保增长作为经济工作的首要任务。通过狠抓争资立项保增长，通过强化招商引资保增长，通过引导全民创业激活民资保增长。我们要以宜章的保增长来确保全市、全省的保增长，努力为郴州"两城"建设多作奉献。 在具体工作中，要特别注意强化五种意识，狠抓五个方面： 第一，要强化先行先试意识，狠抓承接产业转移和招商引资。省委、省政府赋予郴州在承接产业转移方面先行先试的政策，我县被列为全省承接产业转移试点县，是我们难得的机遇。先行先试，我理解就是要打破常规，不等不靠，充分利用我们毗邻广东的交通区位优势，以开放包容的气势，敢为人先，敢想敢干，敢闯敢试，创新观念、创新政策、创新体制、创新模式、创优环境，在承接产业转移上，先行一步，快人一拍，率先突破，积累经验，带动经济社会又好又快开展。先行先试是一种精神、是一种状态，是一个敢想敢干、敢闯敢试、敢抓敢管、敢做敢当的过程。先行先试虽然切入点和突破口在承接产业转移上，但实质上是一个大的系统工程。它需要经济社会生活等方方面面都要来一次全方位的变革和创新，与珠三角地区全方位对接；需要我们每一个干部都要解放思想、开拓创新，走前人没走过的路，做前人没做过的事，立前人未立过的新规，在各个层面、各个领域拓展开展的新境界。我们要树立和强化先行先试意识，用最大的气魄，最开放的思维，最有力的举措抓好先行先试。一是要创新政策，要抓紧研究吃透省委、省政府关于加快湘南地区开发开放的决定和市里先行先试40条，借鉴兄弟县市好做法，结合宜章实际，进一步创新拓展。二是要创新体制，围绕重点打造一区三园，完善理顺园区管理体制，配强工作班子，强化工作机制，同时着力推进各项配套改革。三是要创新模式，探索招商引资新方式、新途径，实行招商引资目标考核，严格奖惩兑现，提高针对性、时效性和成功率。四是要创优环境，在硬环境上，坚持规划先行，加快根底设施和标准厂房建，力争把宜章产业承接园纳入省级产业承接示范园区。在软环境上，要着力营造效劳优良的政务环境，老实守信的营商环境，亲商安商的人文环境，公正文明的执法环境，安定和谐的治安环境，努力营造与粤港澳无差异的投资环境，打造湖南承接产业转移第一城。既要招商引资，又要重视发挥兴宜、农发公司的平台作用，积极探索多种筹融资方式，发挥商业银行主渠道作用，同时积极筹建村镇银行和小额贷款公司，有效破解资金瓶颈。尤其要把招商引资与全民创业结合起来，充分利用宜章能人老板多、民间资金足等优势，引进培育一批回乡创业的"内商"，扩大社会投资，做大做强民营经济。 第二，要强化工程带动意识，狠抓争资立项和工程建设。工程是经济工作的生命线。工程建设是扩大投资的重要载体，有工程才能集资金、聚人才、促就业，抓工程就是抓增长、抓财源、抓后劲。各级各部门要切实强化工程带动意识，狠抓争资立项和工程建设，以工程促投资、增后劲、保增长、促开展。一是要全力以赴争资立项。要比以往任何时候都要更加注重研究中央和省市政策，紧紧抓住国家扩大投资的机遇，及时掌握政筹划向，积极主动"跑省进京"，确保我县工程报得上去，争得到手，落得下来，在国家总体投资盘子中拿到更多份额。这里要特别强调的是，一定要注重选准选好工程，防止不顾条件、不计后果引工程、上工程，忌出败笔，不留遗憾；一定要注重抓紧抓实工程，对申报工程要紧盯不放，跟踪问效，一个不漏；一定要注重优化投资结构，多上一些既能促进增长，又能调优结构、增强后劲的好工程、大工程，特别是产业工程。二是要强势推进工程建设。对在建工程要按工期全力推进，形成实物工作量；对已批工程要积极做好准备，尽快开工；对已有眉目的工程要做好前期工作抓紧报批。全县要集中力量抓好十大工程建设，确保如期完工投产见效。三是要强化工程管理。要落实领导包抓工程、部门对口负责的责任制，做到一个工程、一名领导、一套班子、一抓到底。联系领导要做到挂帅不挂名，分职不分责，落实不落空。要围绕提高工程建设水平，落实工程责任，强化工程督查，提高工程实施质量，保证工程无障碍运行。 第三，要强化统筹兼顾意识，狠抓新型工业化、新型城市化和新农村建设。科学开展观的根本方法是统筹兼顾。一要统筹三次产业，推进一、二、三产业良性开展。在强化农业根底地位不动摇的同时，要加快推进新型工业化。要大力推进资源整顿整合，走规模化、精深化开展道路，