2023年处理好“三农”问题科学发展县域经济.docx

处理好“三农〞问题科学进展县域经济 县域经济，不单单是农业和农村经济，它是一个区域经济，但是县域经济必需明确一个根本的点，县一级的农夫占大多数，农村占很大比重，所以县域经济的进展要更多地解决三农问题。这是一个根本问题。县域经济是国民经济的重要根底，它与农业、农村、农夫紧密相连，大力进展县域经济极为重要。 一、进展壮大县域经济，必需树立科学进展观，把产业定位确立好选择和确立科学的县域经济进展战略，一要眼睛向内，先把自己的“家底〞盘点清楚。盘点的目的在于盘活，盘活那么需要以战版权全部略眼光从不同角度去打量现成的“家底〞，去谋划它的将来。近两年，我们对我县的国有集体企业资源、知名品牌资源、劳动力资源等方面和领域全面盘点，通过盘点，从而找到了进展的切入点和突破口，县域经济进展因此取得了事半功倍的效果。二要跳出县域看县域，在更加宽敞的范围内进行资源整合，营造县域经济进展新优势。实践使我们生疏到，进展县域经济，没有现成模式，也不应当都是一个模式，只有突出共性，尽快培植出特色突出、优势明显、影响力较大的主导产业，县域经济进展才可能实现可持续进展。 我们既要对县情的一种梳理盘点、客观认定，也要面对国内外市场和依据可持续进展的要求科学选择。在进展主导产业上，必需坚持三点原那么：一是培植特色产业要有韧劲，要像经营百年老店、打造跨国公司那样，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，只争朝夕，不断推动。二是坚持解放思想，更新观念，树立“求特〞、“求精〞的特色经济新理念，用世界的眼光、全局的思维来打量自己的优势和特色，从全省、全国乃至全球经济进展的新格局、新趋势中找准自己的特色经济定位。三是在选准“特色〞产业的前提下，要千方百计促其扩张、裂变、规模进展。提升县域经济的竞争力，说到底就是要提高特色经济的竞争力，而提高特色经济竞争力的根本出路在于使特色经济产业化，形成由几个特色产业为主导的县域特色经济构架，最终实现用几个特色产业带动县域经济社会的整体大进展。 二、进展壮大县域经济，必需紧紧围绕投入和进展这个主线，把起飞的平台搭建好（一）民营突破。把民营经济培育成新的经济增长点是壮大县域经济的重要根底。民营经济能否有大的突破，关键是政府能否出台鼓舞农夫放心、放胆、放手、放开进展非公经济的具体政策和措施，也就是说有没有一个好的政策平台。近两年，我们就民营经济的市场准入、税赋、土地等方面制定优待政策，使大批农夫进入国企改革、城建、教育、卫生等领域，由此转变了固有的全部制经济格局，转变了经营方式，膨胀了民营经济总量。 （二）壮大园区。创办工业园，进展专业村、镇，是实现资源优化配置，形成产业族群，促进行业、产业、产品之间优势互补和集约经营的好路子。我们依据“民营企业园区化、园区城镇一体化、乡镇经济产业化、特色产业规模化、产品质量标准化〞的要求，加大工作力度，全县范围内形成了个特色经济块状群体，这些块状经济群体的形成，不仅提升了各个园区和产业的经济运行质量，而且拉动和派生出其他产业，进展了配套经济。今年，县城工业园区要入驻家企业，总投资要突破亿元。 （三）开放先行。扩大开放，外引内联，是提速县域经济的明智之举和必由之路。对此，我们努力做到：一是要把土地、资源、劳力、电价等比较优势的“王牌〞亮出来，促其转化为招商引资、城市建设、承接产业转移和进展民营经济的优势；二是要把特色产业的“王牌〞亮出来，科学编制招引资规划，使客商因利动心，迎利而来；三是要把优良环境的“王牌〞亮出来，使人们感到异地创业的平安感和舒适感，敢来投资、愿来投资、主动来投资。 三、进展壮大县域经济，必需增加紧迫感和使命感，把求真务实精神弘扬好进展县域经济的任务格外困难和繁重。必需增加四种意识：一是要增加大局意识。加快县域经济进展事关全县大局，没有县域经济的快速进展，群众就会在全面建设小康社会中吃亏落伍，同时还会因一个县的落后影响到全市领先实现全面建设小康社会的大局，我们绝不能拖全市的后腿。二是要增加忧患意识。像我们这样县域经济相对落后的县份，再也不敢按部就班，必需瞻前顾后，超常规进展。三是要增加机遇意识。国际新一轮产业转移和资本流向加快，国内经济进展正全面进入新的快速进展周期，这为我们进一步拓宽县域经济进展空间，供应了良好条件和机遇。失去一个机遇，就会落后一个时代，我们必需乘势而上。四是要增加实干意识。实干兴邦，进展壮大县域经济必需力戒空谈，求真务实，真抓实干。我们确定要在全县上下大力弘扬永不懈怠的奋斗精神，把压力化为动力，坚决信念，励精图治，同心同德，实现县域经济新跨越。 进展县域经济需要留意的几个问题： 第一，进展县域经济要真正贯彻以经济建设为中心这样一个根本的方针。之所以这么讲是由于觉察，在各地的县域经济的推动过程中消逝了一些偏差，偏差在于后起的县在先进的县考察过程中仅仅看到它的一些皮毛，看到了它们的结果而没有看到它们增长的过程。比方他们学到要建大房产、要修大大路，却把仅有的一点钱都用到这上了。所以我认为进展县域经济说到底必需坚持以经济建设为中心，而这个“建设〞是指社会财宝充分利用的概念，不是大兴土木劳民伤财的概念。 其次，既然说要进展县域经济，就要实事求是，要以进展非国有经济为主的版权全部企业。不明确这一条，县域经济很难进展。由于我们县域经济一个最根本特点之一就是在县里没有多少国有经济，以前的国资结构里面，县一级有多少国有经济？有也不归县管，比方银行、电力、电讯这些。既然没有国有经济，当然就要努力进展民营经济。但有的地方两者都不进展，县乡的财政却在增长，钱从哪里来？就只有加重农夫负担。所以民营经济不进展，大言之，就是没有了县域经济、没有了县的经济支柱，小言之，它对于减轻农夫的负担，促进农业和农村经济的增长级为不利。我们到浙江、广州去看，农夫富的地方，县域经济富强的地方，都是靠民营经济为主导，打江山。不兴旺的地方，差距也是在这里。中西部地区的很多地方领导还局限于依靠国有企业、财政部，“跑部钱进〞，认为靠国家给项目的那点资金能把县域经济搞起来，这是不行的，由于我们整个国家经济体制改革的取向是市场经济，财政支出要从经济里面退出，从经济竞争领域退出。国家审计的项目会越来越少，国家直接投资的项目会越来越少，这点县级政府确定要特殊明确。 第三，进展县域经济确定有一个开放的活力的市场，一个良好的投资环境。开放的市场，不仅仅是指商品市场，不是说只想把自己的东西卖出去，还要不拒绝别人的东西进来。所以有些地方经常搞地方限制，限制他人卖啤酒，以为这样能把自己的经济搞好，疼惜自己的企业，实际是疼惜了落后，有朝一日害了自己。因此更重要的是要形成一个开放的要素市场，资金、技术、劳动力的流淌和重新优化组合，这是最关键的。这就需要有一个良好的社会环境，才能形成一个好的投资环境。 第四，确定要建立一个以效劳为根本宗旨的政府。这次党的十六届四中全会关于行政改革的这些问题，其中特殊强调要转变政府职能，不仅仅要转变政府对经济的管理职能，更重要的是明确提出政府的定义要更多地转向社会的管理和社会效劳。假设我们的政府，我们的常委会一天到晚想着争辩项目、争辩资金，到哪里去立项到、哪个银行去要钱，那么这个政府虽然一天到晚扑在经济上，这个县域经济照旧确定进展不上去，由于这是企业做的事情。企业把项目报给政府，政府只要看它符不符合当地的实情，和当地的资源环境有什么冲突，政府依据不怜悯况给这些企业制造好条件就可以了。至于钱从哪里来，老板们会想方法，所以政府把主要精力转到真正的社会管理和社会效劳方面。 第五，要有科学的进展观。不能用“县城经济〞偷换县域经济的概念。这样做与规划经济产生城乡二元壁垒的结果是一样的，必需追求县域与乡村的协调规划进展。