2023年市政协年度工作总结及工作计划.docx

市政协年度工作总结及工作方案 2023年，是我市实施“以工立市、工程为纲〞战略和全面建设小康社会取得丰硕成果的一年，也是五届市政协各项工作提质、创新的一年。一年来，在中共××市委的正确领导和上级政协的指导下，在市人大、市政府及有关部门的大力支持和积极配合下，我们以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，牢牢把握团结和民主两大主题，组织和团结广阔政协委员、各族各界人士，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，立足实干，谋求实效，凸显创新，坚持围绕中心不动摇，效劳大局不懈怠，扭住开展不松劲，把“提质、创新〞的总要求贯穿于政治协商、民主监督和参政议政的履职能力上，贯穿于加强思想建设、提高队伍素质和建言献策水平上，贯穿于标准管理、提高政协机关办事效率上，常委会的各项工作都取得了新的进展，为我市经济、社会各项事业的健康开展做出了积极奉献。 一、以促进开展作为履行职能的第一要务，在参政议政的质量和实效上提质、创新 开展是时代的主题，是党执政兴国的第一要务，也是人民政协履行职能的第一要务。五届四次会议以来，为履行好政协职能，落实好第一要务，我们认真研究国家宏观政策和我市加快开展的现实根底和特殊优势，围绕实施市委、市政府的战略举措，想开展大局、谋开展大事、议开展大计，准确把握履行职能与促进开展的结合点、共振点和切入点，使所建之言更加具体实在，所献之策更加可行可用。 主席会议把握全局定调子。2023年初，在第一次主席（扩大）会议上，主席们和各专委会主任在认真学习中央、省、市有关精神的同时，认真分析了我市大开展、快开展所面临的新机遇、新挑战和新要求，进一步确定了2023年总体工作思路，即认真学习贯彻中共十六届四中全会精神，按照市委四届三次全会确定的总体要求，以提高党的执政能力，构建和谐××为履行职能的根本出发点，实干、创新、有为，为建设强大的物质文明、和谐的政治文明、健康的精神文明效劳，为把我市建设成为现代化滨XX县区献计出力。会议要求全体政协委员和政协机关工作人员，要按照“政治协商促协调、民主监督为人民、参政议政谋开展〞的内在要求，各项工作要实现提质、创新。要牢固树立中心意识、大局意识、开展意识、效劳意识，团结和带着政协委员和各族各界人士，发挥优势，凝聚人心，鼓舞士气，振奋精神，真正把思想统一到加快开展上来，把力量凝聚到促进开展上来，把精力集中到效劳开展上来。通过主席会议，把握全局性，突出阶段性，确保委员参政参到点子上，议政议到关键处。 常委会议集思广益出点子。市政协共有常委50名，他们分别工作在我市工业、农业、科教、卫生等各个领域，不仅责任心强、素质高，而且具有广泛代表性。常委会议成为他们参政议政的良好平台。2023年7月21日，在五届常委会第十二次会议上，听取了市政府上半年经济运行情况的通报。常委们普遍认为市委、市政府坚持“以工立市、工程为纲〞的开展战略，是符合××市情，顺应民意的，上半年我市经济在困境中崛起，在逆境中开展，成绩来之不易。同时，常委们还就我市中小企业开展、环境建设、民营经济、金融扶持、草枣业、增收节支等方面的工作提出了许多建设性的意见和建议。如：在抓工业工程时应注意抓大和抓小相结合，引进大工程和绿色环保相结合，眼前利益和长远利益相结合等，引起市政府领导的高度重视。会后，我们以政协简报和社情民意的形式，将常委们的意见和建议及时向市委、政府和有关部门进行了反响。 全委会议群策群力献方子。会议是政协履行职能的舞台，是上通党政下达群众的平台，能直接把基层的意见、呼声转达给市委、市政府，供科学决策参考。而全委会议，是全体政协委员参政议政的主要场所，是人民政协履行职能的最高形式。五届四次会议上，我们一改正去传统做法，经过认真研究，严格把关，确定了5名政协委员从不同层面、不同角度，分别作了大会发言，和与会各级党政领导进行了面对面地交流，市委书记杨洪榜同志现场作了重要批示，在社会各界引起强烈反响。会议期间，常委们还组织各界委员对“一府两院〞和其他报告进行集体讨论，共提提案134件，及时反响给市委、市政府。 深入调研，求真务实找路子。调查研究是搞好议政建言的重要根底。我们紧紧围绕开展这个第一要务，按照“关注热点、突出重点、解决难点、发现亮点〞和“贴近中心工作、贴近××实际、贴近群众利益〞的原那么，紧扣全市经济和社会开展中的突出问题，课题，开展专题调研，献开展之计、立开展之论、谋开展之策、促开展之实。渔业，作为我市的支柱产业和特色产业之一，曾一度占据全市经济的半壁江山。但是，近年来，由于种种因素，渔区经济开始下滑，渔民的生产、生活出现了困难，成为困扰我市全盘经济开展，影响构建和谐××的一大突出热点难点问题。市委提出了渔区经济要“破题〞和“靠海兴市、以港兴市〞的战略思想。正是在这样的背景前提下，市政协党组书记、主席刘靖亭，党组副书记、副主席李殿玉亲自率队，组织局部政协常委先后屡次深入渔区，听取市政府、市海洋与水产局、南排河镇党委、镇政府的情况介绍和汇报，召开了由15个村班子参加的座谈会，与渔区30多名渔民代表、工厂、企业法人面对面交流，并实地考察了养殖场、孵化场和海港码头。同时，还组织政协常委到福建、浙江一带进行考察学习。通过多渠道、多层次、多形式，对我市渔区经济和渔民的生产、生活状况进行了广泛、深入的调研。我们客观分析了渔区经济的现状，充分肯定了各级党委、政府和广阔渔民群众为开展渔区经济所做的努力和奉献，认为近海资源匮乏、河道淤积、设施陈旧，是制约渔区经济开展的客观因素；渔民思想观念保守落后，是制约渔区经济开展的主观因素；政策、体制限制，经营机制不畅，支持力度缺乏，是制约渔区经济开展的关键因素。针对当前我市渔区经济所面临的诸多困难和问题，我们提出五点建议： 1、彻底解放思想，更新观念，全面提高渔民素质； 2、综合开发，多业并举，拓宽渔民转产转业渠道； 3、增加资金投入，加大扶持力度； 4、大力治理海水污染，确保水产业的健康持续开展； 5、高度重视，加强领导，坚决不移地抓好渔区经济。我们还建议市委、市政府要进一步增强信心，坚决信念，教育渔区干部群众既要减船减人、转产转业，又要做精做强捕捞业。积极探索建立集产供销于一体的新型渔业经营管理模式，实行规模化、企业化、产业化经营，提高渔民生产技能和适应市场的经营管理能力，使渔区经济再铸辉煌。一年来，经主席会议、常委会议认真审议论证，形成了关于我市渔区经济开展状况的调研报告、关于赴浙江普陀、福建上杭参观学习的考察报告、关于我市畜牧业开展情况的调研报告和关于我市模具产业开展情况的调查报告等4个报告，多领域，深层次，广泛探索××大开展、快开展的有效途径，得到市委、市政府的高度重视和充分肯定。 二、以推进社会主义民主政治建设为目标，努力探索政治协商新形式、新途径 政治协商是开展社会主义民主政治的重要内容，是发扬社会主义民主的重要形式，也党和政府广集民智，实行科学民主决策的重要环节。一年来，我们积极探索政治协商的新形式、新途径，在工作中做到了定位、到位、不越位。一是明晰职能，找准位置，坚持防止权力倾向。市政协严格按照中国人民政治协商会议章程的要求来指导具体工作，严格把自己同人大、政府区别开来，不把自己作为权力机关和行政机关，而是把自己作为一套班子，作为市委开展工作，进行政治协商的重要机构。做到既不越俎代庖，又能主动做好本职工作，坚持与市委、人大、政府“同演一台戏，同唱一道歌〞。二是牢固树立“有为有位〞理念。主动加强与党委、政府部门的沟通和联系，及时了解和把握党委、政府的工作意图，积极参与市委主要政策的制定和社会焦点、热点问题的解决，积极争取党政部门的支持。如：招商引资、市政拆迁、生态文明村建设、渔区经济、畜牧养殖、特色产业等。市政协班子成员与其它三套班子一样，分工包点，督导落实，积极参与，并充分发挥政协优势，找痼疾病根，谋破解之策，积极主动地向市委、政府提出针对性强、参考价值高的意见建议，为市委、市政府科学决策提供可靠依据，为基层和人民群众排忧解难，维护社会稳定效劳。三是健全会议制度，搭建协商议政舞台，提升协商层次，促进党委决策的民主化、科学化。政协现有的会议制度有：全委会议、常委会议、主席会议、专门委员会会议。除此之外，还根据工作需要召开一些专题协商公务员之家版权所有。会、情况通报会、委员约谈会、老干部座谈会等。通过这些会议，认真学习中央、省、市有关文件，及时通报我市的开展战略和重大举措，使党的意愿和政府的主张成为全体委员和各族各界人士的共识，广开言路，畅所欲言，就全面建设小康社会的重大问题，提出具有前瞻性、综合性、科学性和可操作性的意见和建议。2023年，市政协共召开座谈会12次，提出意见和建议69条，举行常委会议4次，主席会议12次，使各个层面的协商更加经常、更为有效，有力地促进了市委、市政府重大决策的科学化、民主化。 三、为构建社会主义和谐社会倾心尽力，在民主监督的广泛性、真实性上提质、创新 实现社会主义物质文明、政治文明、精神文明，全面构建社会主义和谐社会，政协作为最广泛的爱国统一战线组织，具有得天独厚的优势，发挥着独特的作用。人民政协的民主监督是我国社会主义监督体系的重要组成局部，在社会主义民主政治建设中具有十分重要的地位。五届四次会议以来，我们坚持解放思想、勇于创新，在强化民主监督意识、创新民主监督形式、提高民主监督实效等方面，进行了积极的探索和有益的实践，取得了良好成效。 提案，是政协反映民意、集中民智和履行民主监督职能最直接、最有效的形式。一年来，我们坚持以提高提案质量为前提，以促进提案落实为目的，把着力点放在督办上，积极探索提案工作的新思路、新途径、新方法，努力促进提案工作制度化、标准化、程序化，为我市经济建设、构建和谐社会发挥积极作用。一是高度重视。把提案工作提到影响全局的高度来认识，一把手亲自抓，分管领导专门抓，其它领导配合抓，形成全员齐抓共管的良好局面。二是注重提案质量。通过筛选寄发提案参考题目、印发辅导材料、举办提案座谈会等措施，提高委员素质，引导和鼓励广阔委员和各族各界人士，紧紧围绕市委中心工作和人民群众关注的热点、难点问题，积极提出高质量提案。三是建立高层运作机制。经主席会议协商确定6件重点提案呈送市委、市政府主要领导批示，得到党政领导的高度重视和大力支持。四是在督导上创新，加大督导力度。主席分包督办、主席会议集体督办及现场督办、跟踪督办、委员视察、在答复前提前介入等，这些创新的做法，加大了提案督办的工作力度，对落实提案发挥了很好的作用。如：去年，市劳保局共收到委员提案4件，提案内容涉及乡镇教师医疗保险和养老保险等问题，局党组把办理委员提案作为践行“三个代表〞重要思想的实际行动，高度重视，精心安排，确保了办结时限和质量，给提案者和受益群体一个满意的答复。为促进提案办理质量的提高，与报社、电视台等新闻媒体联合起来，扩大了提案的社会影响，增强了委员的责任感和使命感，形成了良性循环。五届四次会议以来，共收到提案142件，经审查立案134件。到去年11月底，提案已全部办复，其中有12023件所提意见和建议已经解决和局部解决。 了解和反映社情民意，是政协履行职能的重要根底和关键环节。通过了解和反映社情民意，不仅能够了解到其它渠道不易掌握的社会信息和情况，听到不易反映出来的呼声和要求，获得难以得到的建议和批评，而且可以极大地调动委员的主观能动性，发挥其作用，使协商更加真实、监督更加有效、参政议政更加富有成果。一年来，在了解和反映社情民意工作中，坚持做到求真务实。一是注意广度。积极听取各方面的意见和建议，植根基层，深入群众，搞好调研，体察民情，了解民意；二是把握深度。我们站在全局的高度，以超前的战略意识、高度的政治责任感，对事关大局、事关开展、事关稳定的问题，进行深层次的反映；三是加大力度。从思想上高度重视