2023年有关市工商局班子思想政治建设及学习实践科学发展观调研.doc

有关xx市工商局班子思想政治建设及学习实践科学开展观调研 实践科学开展观 大力加强班子思想政治建设 推动全市工商工作迈上新台阶 ——关于黑河市工商局班子思想政治建设及学习实践科学开展观的调研 一、关于领导班子思想政治建设及学习实践科学开展观的根本情况 黑河市工商局两级领导班子成员共36人，其中有女干部8人。班子成员平均年龄47岁，两级班子“一把手〞平均年龄49岁。近几年，所辖5个县局中交流任职班子“一把手〞3人，原班子成员提任一把手2人。市县两级班子成员中本科以上学历22人占全员65％，大专学历12人占全员35％。 近年来，黑河市工商局坚持把领导班子思想政治建设放在突出位置，树立落实科学开展观，学习践行科学开展观，班子的领导能力和执政水平不断提高，依法行政能力不断增强，效劳全市经济又好又快开展的水平逐年攀升，在社会上树立了工商部门的良好形象。市局先后被命名为省级文明单位标兵、市级文明单位标兵系统、市直机关工委系统先进党组织；连续6年被评为全市信访工作先进单位、方案生育先进集体；国家级“红盾护农〞先进集体，全省工商行政管理系统先进集体，省行政执法先进单位；2023年被中共宣传部、司法部评为法制宣传教育先进单位，被黑河市委评为“四五〞普法、依法治理先进单位，被黑河市政府授予“支持外资企业开展〞先进单位，被市委授予“党风廉政建设先进单位〞，“纪检监察宣教先进单位〞荣誉称号。 〔一〕坚持解放思想，大力加强班子的思想政治建设，打造一支团结、务实、干事的坚强的领导集体。 1、加强理论武装，铸造发奋向上、勤政为民的领导班子 工作中，黑河市局始终把班子成员的思想政治建设放在首位，坚持用科学开展观统一思想，着力增强贯彻落实科学开展观的自觉性和坚决性，在培养综合型领导班子和复合型领导干部上下功夫。努力打造一支发奋向上，能打硬仗，适应社会主义市场经济开展的工商行政管理领导队伍。 一是坚持开展各项工商业务培训工作。以“四学〞活动为契机，组织两级领导班子成员认真开展法律法规、工商管理业务理论和信息化应用知识等培训学习，努力提高班子成员的业务水平。在“四学〞活动中，突出重点内容。采取了四结合方式进行学习、形成了四勤的良好习惯，铸牢了四种观念。“四个结合〞，即：个人自学与班子集体学习相结合、向书本学习与举办专题讲座、交流研讨相结合、微机操作与实际工作相结合、深入学习与联系实际相结合；“四勤〞，即：勤读、勤思、勤写、勤谈；四种观念，即：正确的学习观念、正确的效劳观念，正确的权利观念、先进的管理理念。全市工商系统参加“四学〞的领导干部共49人，在全省“四学〞活动统一知识竞赛中，黑河市局“一把手〞苏庆亮同志亲自参赛，并取得了较好的成绩。在全省工商系统“四学〞活动的表彰中，黑河市工商局在市、地工商行政管理局中荣获三名团体优胜奖之一。同时，黑河市局充分利用上级开展的警示教育、党员先进性教育等多种活动，学习“三个代表〞重要思想和国家工商总局关于新时期工商工作的总体要求。提高工商工作贯彻落实力度，保证了全局工作的顺利开展。 二是积极参加省、市、县局举办的业务理论培训学习。组织班子成员积极参加领导干部业务理论培训班、领导干部任职培训班等，注重提高班子成员的业务素质和组织领导能力。坚持理论联系实际的学风，把学习与调研、学习与实践结合起来。近年，黑河局分层次、多形式地开展大练兵活动。从市局到各县〔市〕、区局层层成立了组委会和练兵比武活动小组，设立了比武练兵专用资金，制定了练兵比武活动的奖惩机制，开展了层级培训和自学考试。通过以训促学、以考促学等多种方式，促进了练兵活动广泛深入开展。在基层工商所广泛开展“每日一题、每周一案、每月一法、每季一考〞的学习活动，在2023年省局的大比武活动中，人事、办公室专业分别取得了全省集体第一名和第二名的好成绩。 三是在职学历教育不断加强。近年，为切实提高干部的学历水平和专业素质，黑河局支付一局部资金，鼓励在职深造。通过与党校等行政院校联系沟通，为大专以下学历的人员创造优良条件。2023年与省委党校联合开办了工商行政管理专业本科学历班，学制为两年半，共有36名干部参加了学历教育。全系统现有大专以上学历的在职干部职工655 人,占全员85%。其中，本科学历281人，占36%。各级局机关干部学历均到达大专或大专以上水平。 四是注重加强对班子年轻成员的“传帮带〞。两级局党组在注重提拔政治成熟、作风正派，业务熟练的年青干部进入领导班子的同时，注意做好对新成员、年轻成员的言传身教，注意培训年轻干部的科学决策能力、组织领导能力和开拓创新能力，在班子分工上，有方案地为年轻干部压担子，培养年轻干部驾驭问题的能力、工作创新能力和语言文字能力，使之更好完成所分管工作。 2、加强作风建设，铸造求真务实、公正正派的领导班子 近几年，黑河局在班子建设上牢固树立全心全意为人民效劳、为经济建设效劳的理念，提倡树立公正、正派、务实的良好形象，紧紧的将干部职工团结在两级班子周围、干工作、谋开展。 一是加强班子的思想作风建设。注重打牢履行职责，完成好使命的思想根底。坚持用“三个代表〞重要思想和科学开展观武装班子成员的头脑，要求每位成员不辱使命，创造性开展工作。二是发挥班子成员表率作用。两级班子成员在工作中身体力行，率先垂范。对班子集体确定的工作目标和工作任务，班子成员带头执行不打折扣，对全年各项工作做到有部署、有检查、有总结，跟踪问效。真正树立求真务实的工作作风。三是牢固树立争先创优意识。几年来，两级领导班子始终坚持工作的高标准，严要求，不断增强责任感和使命感。通过班子成员自身的言传身教，铸就全局上下争先创优的群体意志和团队意识，为夺取全局各项工作的最正确效果奠定了坚实根底。四是发扬班子的民主作风。两级班子“一把手〞能够以身作那么，不搞特权。无论是重要问题还是一般问题，都能坚持少数服从多数的原那么，充分体现班子成员决策平等，实行一人一票表决制。特别是在涉及干部任免工作上，不搞临时动议，严格执行党政领导干部选拔任用条例规定，坚持德才兼备，群众公认，注重实际的原那么，用好的作风选人，选作风好的人委以重任。从2023年以来，黑河局不管是基层所领导岗位还是内设机构领导岗位，一律采取竞争上岗的方式选拔任用领导干部，在干部工作中扩大民主、尊重民意，严密程序，强化监督，使一批优秀的年轻干部脱颖而出，极大的增强了队伍的活力，促进各项工作取得了长足的进展。 3、加强制度建设，铸造精诚团结、廉洁公正的领导班子 几年来，黑河局不断加强制度建设，强化监督制约机制。先后建立和完善了班子政治理论学习制度，班子民主生活会制度，班子民主集中制规定，领导班子成员责任分工制度，党风廉政建设责任制度和领导责任追究制度一系列保证班子的思想建设，组织建设和作风能力建设的制度和规定，并认真落实了领导干部诉廉制度、领导班子正职年度报告制度、领导干部谈心谈话制度、重大事项报告制度、领导干部回复组织函询制度，为铸造精诚团结、廉洁公正的领导班子提供了良好的制度保障。 一是认真贯彻执行民主集中制。局党组从提高班子科学决策能力出发，一贯坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定〞相结合的工作原那么，每个班子成员都自觉做到大事讲原那么，小事讲风格，整体讲配合，分工讲尽责。注重发扬决策民主，不断提高班子的向心力、凝聚力，强化班子的团结和统一，铸就班子合力。 二是坚持重大问题集体决策原那么。在做出每项重大决策前，班子成员都要深入实际开展调查研究，实行集体讨论决定，保证了决策的科学准确。决策形成后，通过跟踪问效、催促检查抓好落实。在重大事项决策上做到了决策民主、运作标准、结果公平。特别是在干部任用、基建、大宗物品采购、办照、收费审批、财务管理等方面严格按规定办理，杜绝了违纪腐败现象的发生，树立了班子廉洁、公正的领导形象，赢得了干部群众的支持和信任。 三是落实好班子民主生活会制度。黑河局坚持定期召开班子成员民主生活会，无论是班长还是班子成员，都能畅所欲言，都能从为事业着想和为同志负责的良好愿望出发，认真进行个人阶段小结，勇于开展批评和自我批评，推心置腹以诚相待，班子成员间不怕有争议，不怕揭短，有事说到当面，有矛盾及时消化。强化了双向负责，增进了班子团结。形成了“组织上合力、思想上合心、工作上合拍〞的团结向上工作格局。 四是扎实开展“两风〞建设。黑河局紧紧围绕内强素质、外树形像这一主题，认真贯彻落实国家总局、省局、市局的“六项禁令〞、“七严禁〞、“禁酒令〞、“八不准〞和“四承诺、三树立、两禁止〞规定。加强督办检查，采取明察暗访、月季年度检查、随机抽查、征求社会意见等方式，发现问题及时处理。强化责任追究，增强责任意识，按照过错追究制度要求，对工作中违反纪律查实的问题认真追查责任，公开通报，严肃处理，有效地遏止了各类违纪现象的发生。 〔二〕坚持开展理念，不断增强大局意识与全局意识，为促进全市经济又好又快开展做奉献。 市局领导班子始终把促进地方经济快速开展，提高地方经济开展的质量和效率，做为落实科学开展观发挥工商职能作用的第一要务，努力把工商事业的开展融入到社会经济的大开展当中，坚持监管与开展的统一，胸怀全局，效劳大局，努力为全市经济开展想真招，出实力，干实事。 一是加大支持效劳社会主义新农村建设的工作力度。深入落实涉农优惠政策，三年来，共为1080户农民办理了个体工商户登记，减免工商管理费55万元；深入开展涉农合同帮扶工作，全市确定11个试点乡镇，41家涉农企业为重点帮扶企业，建立了209个涉农合同指导站，制定了家禽养殖、家畜养殖、豆类种植收购、活牛养殖收购和农副产品购销等18种合同示范文本，已签订单64份，达成收购意向的农作物面积已到达400万亩；扶持连锁经营, 全市共在农村核准设立农资连锁经营店62家,农资超市48家,连锁超市59家;大力开展农村经济人,全市现有各类农村经济人332户,从业人员1006人; 鼓励、支持农民兴办农民专业合作社，共为57户农民发放农民专业合作社执照；在新闻媒体刊发农资消费警示26次，建立农村消费投诉站38个，受理农民投诉334件，为农民挽回经济损失42万元；开展了红盾护农行动，查处农资案件64起，收缴罚没款近51万元。 二是加大了支持国企改革的效劳力度。普遍设立国企改革绿色通道，共为78户企业办理了改制，全系统参与联合办公和现场办公140次，解决问题178个，受到政府的肯定和企业的好评。 三是加大了开展个私经济的效劳力度。重点支持培育外向型、生产加工型企业，鼓励领办、创办种、养殖业，支持农村经济人开展。全市新开展个体工商户9209户，私营企业743户，为我市经济开展注入了新的活力。 四是加大了再就业工作的支持力度。为1965个下岗失业人员办理了个体工商户登记，减免管理费91.58万元；为25位高校毕业生办理了个体工商户登记,免收管理费5.04万元。 五是加大了引导企业实施商标战略的工作力度。继续帮助企业申请注册效劳商标及“农〞字号商标，引导帮助企业注册“农〞字号商标12件，帮助涉农企业认定省著名商标1件。北安恒泰冷冻加工厂“玉铃〞牌速冻土豆获得“为新北京、新奥运增光添彩，满意在北京〞优秀品牌。 六是加大了招商引资工作力度。认真落实市政府“五个一〞活动要求，发挥优势，积极参与招商引资工作。全市工商系统共协调引进资金12亿元。 〔三〕坚持创新理念，不断变革监管方式，大力维护竞争有序的市场经济秩序。 市局领导班子始终坚持以科学开展观为统领，从促进社会和谐开展，解决人民群众切身利益的政治角度出发，从履行神圣职责，有效发挥工商管理职能作用的现实角度出发，积极整合监管资源，探索长效监管机制，运用现代科技手段不断提高监管能力和水平，有力的维护了人民群众的根本利益。三年来，共办理一般程序案件1259起，收缴罚没款473万元。 1、进一步强化执法监督体系建设。一是深入落实行政执法责任制，全面实行了辖区属地执