2023年民建联络工作促进参政能力建设的新启示.docx

民建联络工作促进参政能力建设的新启示 十六大报告指出。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺兴旺的不竭的动力，也是一个政党永葆生机的源泉。今年是会中央确定的“联络工作年〞，会中央提出的联络工作的新思路，无论是内容、范围，还是形式都是一个开展、一个创新，开创了联络工作的新局面。在会中央提出的联络工作新思路的指导下，我委就联络工作如何促进参政议政、组织建设、社会效劳、对台港澳和海外联络工作进行了探索。 一、联络工作在参政议政、组织建设、社会效劳、对台港澳和海外联络工作方面发挥的作用 民建做为联系经济界的参政党，联络工作的创新意义带给我们新启示在于面临不断变化的形势、任务和要求，必须与时俱进、开拓创新、发奋有为地担负起时代赋予的历史使命。 （一）联络工作提高了参政议政的质量、效率和水平 参政议政是本会的主要职能和首要任务，是提高民主党派参政能力的必由之路。在参政议政工作中，无论社情民意的编发、提案的撰写，还是调研报告的形成，这些都需要发挥我会的组织优势，集思广益，通过多层次、多方面的论证研究，从而将会员个人的智慧和力量聚集起来并转化为我会集体的参政议政成果，这是我们参政议政工作的根底。但是我们也注意到了，如果从更宽的层面上来看，会内的参政议政力量毕竟有限，要进一步提高参政议政的质量和效能，就需要利用各种社会资源来充实参政议政力量。 近年来，在参政议政工作中，我们与中共XX省委、XX省人民政府的相关部门，省人大、省政协专委会以及人民团体建立了良好关系，就人民群众关心、党政部门重视、民建有条件做的工作，开展了联合调研。通过这种方式，既发挥了各自优势，形成了合力，优势互补，又疏通了与政府部门的关系，增强了调研课题的科学性、前瞻性、针对性和可操作性。我们在与党委、政府联络工作中主要加强了这几方面工作的力度。 1、参加了由省委研究室牵头的省委、省政府重大课题的竞标。 省委会根据几年来的工作经验，主委亲自挂帅，由会内的专家、学者组成的课题调研组参加竞标，连续几年都中标，如我们完成的调研报告建立XX省鲜活农产品绿色通道存在的问题及其建议等。 2、加强与政府部门的联系是我们调查研究中不可或缺的一个环节。 政府部门处在实务工作的第一线，具有信息数据准、新、全的优势，可以弥补我们党派信息数据占有局限性的缺限，拓宽我们的信息渠道。 3、我们还与相关政府部门负责人建立了工作联系，就具体情况进行信息交流，为我们今后的工作奠定了根底。 我委在“培育扶持龙头企业、促进农业产业化开展〞的课题调研中，邀请了省财政厅、省农业厅、省农信社等部门的负责人参加座谈会听取他们的看法。省农信社根据调研的内容，给我们提供了一份关于“信贷支农〞问题的根本材料和数据，经过整理，我们编发成信息关于农村信贷支农存在的问题及对策建议，该信息被全国政协所采用，并得到中央政治局常委黄菊同志的批示。 4、我们通过直接向省政府分管副省长报送成立联合调查组进行调研的报告，得到了省政府领导的大力支持。 为了提高民主党派参政议政能力，加强调查研究的力度，收集到更准确的信息，得到各级政府部门的支持。我委就“开展四川旅游问题〞和“建立中小企业信用但担保制度问题〞课题直接向省政府分管副省长报送成立联合调查组进行调研的报告，得到了省政府领导的批复。通过这个事例，使我们深深体会到：省政府领导的关心和支持是我们开展调查研究的必要保证，也是参政议政工作与联络工作紧密结合所取得的重要成果。 （二）联络工作为组织建设的开展发挥了积极作用 组织建设是本会履行参政党职能，加强自身建设的一项根底工作。为了进一步做好组织开展工作，树立“人才强会〞的观念，加强会员队伍特别是骨干会员队伍的建设，贯彻落实民建中央关于组织建设工作的六项制度，不断提高参政能力，把民建建设成为适应新世纪要求的参政党。我委坚持“稳步开展、质量并重、培养骨干、推荐人才〞原那么，开展了与省委统战部，地方党委、统战部，大专院校党委统战部，开展对象所在的党委、人事部门，工商、税务以及社区的协商、联络工作。我们主要从以下几方面入手。 1、抓好组织开展工作的源头，严格把好第一关——考察。 对符合本会条件的开展对象，除按照会章的有关规定进行考察外，还注意加强与开展对象单位党委的联系、联络工作。一是主动到开展对象单位党委以及相关单位了解其思想品德、政治表现、工作情况；二是积极争取开展对象单位党委联系与沟通，做好开展对象入会前的培养考察工作。近年来，通过加强与有关部门的联络，我省的组织开展工作有了长足的开展，一大批政治素质高、业务能力强、有一定代表性和影响力的中青年人士参加了本会。 2、内强素质，做好特约人员的推荐工作。 民主党派成员应邀担任政府部门特约监督员，是坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进民主政治建设的重要载体，也是发挥民主党派民主监督的有效形式。近年来，我们积极探索特约人员推荐的新形式，并创造性地开展工作。一是广泛加强与政府部门的联系，宣传民建在参政议政、经济理论研究成果；二是与政府有关部门联合举办经济论坛，为拟担任特约侯选的人员提供展示才华的平台；三是主动向政府有关部门介绍特约候选人情况，推动特约人员推荐工作的开展。 3、加强与地方党委的联络工作，以此推进新建地方组织的协商、报批工作。 民建XX省委资阳直属总支于2022年1月经民建XX省委批准成立的，经过几年来的组织开展、政治安排、选拔和培养后备干部队伍等组织建设，履行参政议政职能方面资阳总支已根本具备了成立市委员会的条件，在资阳总支的屡次请示下，省委会首先与省委统战部和中共XX县区委统战部就组建民建XX县区委进行屡次协商。其次省委会领导还专程赴资阳，就资阳成立委员会的人选、办公住房、办公经费等与当地党委进行协商、沟通，最终达成共识，同意组建民建XX县区委，于2023年6月前完成。此外，如果出现特殊情况，省委会不仅及时向民（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）建中央汇报，还要通过多种途径和方式，向有关部门反映，解决了一些亟待解决的问题。 （三）联络工作为社会效劳工作提供了更加广阔的领域，加强了民主党派同地方党委和政府的亲密合作关系 社会效劳是本会参政议政的重要实践根底。通过社会实践，取得了参政议政的第一手珍贵资料，提高了参政议政能力，使民建在参政议政的各种舞台上所提的意见和建议更加中肯，更贴近老百姓的生活，为政府分了忧解了难，也密切了民主党派和中共的关系，推动了多党合作事业的深入开展。 为进一步拓宽社会效劳工作的渠道，我们不断探索社会效劳工作与联络工作的结合点。 1、“定点合作〞加强了民主党派同地方中共党委和政府的亲密合作关系，是一种新的联络模式。 “建达合作〞是以邓小平区域经济开展理论为指导，民主党派开拓为经济建设效劳的新形式——民主党派与一个地区合作，为区域经济开展提供全方位的支持和帮助的成功实例之一。这是继“盟遂合作〞、“九广合作〞之后又一个民主党派参与区域经济开展，与地方党委、政府建立亲密合作关系的一种联络模式。八年来，“建达合作〞已取得了丰硕成果。 “建武合作〞是民建XX省委指导民建XX市委与中共XX县区委、县政府在经济、教育、科技、文化、医卫等领域开展的密切合作，是继“建达合作〞之后的又一合作形式，合作协议于2022年签定。为进一步深化和推进“建武合作〞，2022年底，王恒丰主委率局部企业家和专家到平武考察，具体安排部署民建XX市委与XX县区建立定点合作关系，开始了新一轮的“建武合作〞。 “定点合作〞是民建开展与地方政府比较成功的联络模式。 （1）“定点合作〞是民建与地方党政的全面合作，是民主党派与中共的合作，是政党行为。这是民主党派参政议政的新领域，是多党合作在一个地区的生动表达，也是中共领导的多党合作在新时期、新阶段的新开展，对于加强我国的民主政治建设具有重要作用。 （2）“定点合作〞也是民主党派与一个地方政府的合作，合作的始终都有政府及其有关部门领导人参加，加强了民主党派与政府有关部门的对口联系。这既是对政府工作的支持，又是一种监督。它是民主党派参政议政的具体表达，对于提高政府及其有关部门的工作和加强政府工作的透明度，具有重要意义。 2、联络工作为参政党发挥作用提供了社会实践舞台，扩大了民建的社会影响。 从1997年开始，按照民建中央“为国出力、为会争光、发挥优势、尽力而为〞的根本思路，在立足效劳地方经济建设的同时，决定由翟文蓉副主委负责，组织会内专家深入四川九个区县的老少边穷地区开展了义诊、培训、调研和捐赠为主的“三下乡〞活动。 通过“三下乡〞等社会效劳活动，我们对联络工作的认识提高了一个新的高度。 （1）当地党委、政府的重视和支持，社会各界的参与和鼎力相助是“三下乡〞活动的有效保证。联络工作是社会效劳工作的前提和必要手段。联络工作和社会效劳工作是相辅相成的，社会效劳工作必须由联络工作打下良好的根底，联络工作做好了，才能更进一步促进社会效劳工作。 （2）联络工作为社会效劳工作提供了更加广阔的领域。我们通过“三下乡〞等社会效劳工作，与各级党委和政府以及社会各界的接触，更加深入了解到党和国家的方针、政策，社会的热点、难点问题，以及社会效劳活动的范围、对象、领域和方式，进一步推进了社会效劳工作。 （3）通过社会效劳活动，加深了对国情、民情的认识，密切了同群众的联系，增强了民建会员的忧患意识和政治责任感，加强民主党派的自身建设，增强组织凝聚力，提高了会员的思想，培养了会员中的骨干力量，建立了一支相对稳定的队伍，不仅扩大了民建的知名度，也树立了参政党的良好形象。 （四）发挥自身优势，进一步拓宽民间交流渠道，为经济建设，祖国统一大业发挥作用 为发挥民建组织的特点和优势，促进祖国统一大业，围绕经济和社会开展，我委按照会中央关于“扩大对外交往，拓宽联络工作思路〞的要求，坚持以邓小平理论和“三个代表〞重要思想指导对台港澳和海外的联络工作，加强了对台港澳和海外的联络。我们的根本工作思路是：通过各类学习会、报告会、座谈会和联谊会的形式加强对台港澳联络工作的思想政治领导；注重通过“三胞〞会员宣传党的“和平统一〞、“一国两制〞的方针政策；积极引导和帮助“三胞〞会员在联系台港澳亲属、亲友的活动中，宣传国家经济开展的大好形势。 1、坚持“搞活、拓宽、求实〞的原那么，多层次、多渠道、多领域地开展对台港澳和海外联络工作。 一方面，充分运用省委会领导担任省人大、省政府、省政协以及各类社会团体领导职务的优势，以党派组织和领导人的身份接待了众多台港澳地区华人、华侨及海外友人。以促进祖国统一大业为目标，以乡情、亲情、友情为纽带，突出民间性、效劳性、联谊性特点，在团结、教育、协助本地台胞台属赴台探亲、访友方面做了大量工作，促进了海峡两岸的民间交往。省委会针对近年来“台独〞活动日趋猖獗的海峡两岸复杂形势，广泛听取“三胞〞会员的意见，了解新情况；先后屡次组织会员参加“台湾形势报告会〞、“台湾大选与两岸关系报告会〞。另一方面，省委会还把对台港澳联络工作与四川改革开放和经济开展相结合，效劳大局，积极为四川对外招商引资，做好牵线搭桥，为四川实现跨越式开展做出了积极的奉献 2、实践“走出去、请进来〞的对外联络工作形式，进一步拓展民间交流的渠道。 民建XX省委先后接待了来自美国、加拿大、新加坡等国家和台港澳地区的政界、工商界友好人士，引荐介绍了台港澳及其他国家经济、科技、体育、文化界等人士洽谈投资工程。省委会老领导陈祖湘虽然年事已高，但仍然积极发挥自己的作用，接待了来自国外的亲属、同学、华侨友人、国际知名企业代表