2023年安全为天创和谐新编.docx

平安为天创和谐 --xx市平安生产监督管理局工作纪实 平安是一个永恒的话题，平安重于山大于天。因为，平安是人们生存的第一需要，没有平安就没有幸福可言。平安是承载着人民群众生产生活保障的方舟，它同时又是一根稳固的绳索，一头牵着整个国家的和谐稳定，一头系着每个家庭的幸福安康。 2022年9月，xx市平安生产监督管理局正式挂牌成立，负责全市平安生产的综合监管，直接监管非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业，工作范围广，难度相当大。在岳阳安监人眼里，平安监管工作是一项非常神圣的事业，大的方面说是保护人民生命财产平安，小的方面说是为一个家庭不会因为平安事故而导致失去亲人所带来一生的痛苦。他们以“一切为了人民群众的生命财产平安〞为宗旨，铁肩担起全市平安生产监管使命，为唤起全社会都来关注平安，关爱生命，为维护人民群众的平安权利、减少平安生产事故，谱写了一曲高亢和谐、昂扬奋进的平安之歌。 上篇：重拳出击抓整治 遏制平安事故发生，维护人民群众生命平安是安监部门的主要工作职责。4年多来，xx市安监局加强平安生产综合监管工作，认真排查整治重大平安隐患，重点行业和领域平安生产专项整治取得明显成效，创造了一年跃上一个新台阶的骄人成绩，全市平安事故呈现逐年递减趋势，屡次被国家安监总局、省政府评为平安生产目标管理先进单位。2023年各类事故死亡人数降幅全省排名第—，实现了全市平安生产形势的稳定好转。202223年9月，国务院安委会平安生产隐患排查治理专项行动督查组亲临岳阳督查指导工作，对全市安监工作给予了高度评价。去年1—11月，全市没有发生特大事故，事故死亡人数与上年同比下降8.2％。“平安责任重于泰山，人们都把我们看做是人民生命的保护神，我们就必须有对党和人民事业的高度责任感，全力把这份责任重于泰山的工作做好。〞市安监局局长李智骞说，成绩取得的关键一招，在于紧紧抓住重点、难点和隐患点，按照“综合治理、标本兼治、突出重点〞的要求，重拳出击开展了平安生产专项整治。几年来，岳阳安监人一直将此作为全局工作的重中之重来抓，始终坚持加强目标管理，层层分解落实平安生产责任制，每个专项整治都做到了年初有部署，年中有检查，年底有总结，常年有措施。 专项整治见实效，平安建设上台阶。在非煤矿山平安生产专项整治上，副局长龙卓煌带着业务科室的安监人员，屡次深入xx县、xx市等地的非煤矿山企业调研，先后制订了相关整治方案，成立了专项整治领导小组，开展联合执法，重拳出击，重点治乱。202223年对非法生产和不具备平安生产条件的90处非煤矿山、矿井进行了强制关闭与取缔，共查出隐患329处，完成整改320处，投入资金4000多万元。 针对全市烟花爆竹生产企业过热的现象，市安监局按照“严控、严管、严惩〞的原那么，抓好炮厂新扩改工作，严密组织烟花爆竹高温季节停产工作，加大非法生产经营查处打击力度。同时寓执法于效劳之中，以效劳促企业整改，组织市县二级监管执法人员逐家帮助整改，只效劳，不收费，得到企业普遍好评。企业老板纷纷称赞说，安监部门是真正贴心为他们办事。通过专项整治和质量标准化建设，全市取缔非法生产作坊和经营窝点200家，76家烟花爆竹生产企业投入改造资金7000多万元，有效提高了企业本质平安水平。 在危险化学品专项整治方面，对全市加油站及危险化学品包装物、容器定点生产企业开展了平安执法检查，对不符合平安生产条件的加油站进行了集中整治，责令停业整顿加油站50家；共查出隐患4865处，整改4325处，建档重大危险源180家，整改投资近4亿元。 另外，安监部门还对道路和水上交通、人员密集场所消防平安等依法进行综合监管，全力抓好这一大块的监督、指导、协调工作，确保专项整治不留死角、死面，不留盲区、禁区。通过积极开展这些专项行动，维护了平安生产经营秩序，有效消除了各类事故隐患，确保了社会大局稳定。 中篇：平安监管责如山 平安生产是人命关天的大事。在岳阳安监人眼里，隐患就是事故，消灭一处隐患就杜绝了—起事故。自2022年以来，市安监局坚持“平安第一，预防为主，综合治理〞的方针，不断加大重大平安隐患整治力度，探索出了将重大平安隐患实行市级挂牌督办的方法，并被列为市政府为民办实事的第九件实事工程。4年来，共完成了144项市级挂牌督办重大平安隐患。此举得到了各级的充分肯定，被作为先进经验在全省予以推介，国家安监总局副局长王德学来岳阳考察时对此给予高度评价，称此为“依法治安，保民平安〞的重要举措。 202223年2月的一天，xx市大市场一灯泡因高温突然爆裂，溅落的火花引燃了底下的羽绒棉衣。顿时，烟燃火起，情况万分危急。就在人们高悬的心惊慌失措之时，市场自动喷淋系统启动强力喷水，将即将迅速蔓延的火灾化险为夷。事后，赶来的市场个体户及工作人员都深有感触地说：“搭帮安监部门的强力催促整改，要不今天整个临湘大市场都将毁于一旦。" 早在几年前，临湘大市场就是省、市安监部门挂牌督办的重点隐患。为了将该隐患催促整改到位，2023年初，市安监局长李智骞等再次陪同市委常委、副市长郭振斌来临湘大市场现场办公。就在这次督办会上，落实了一系列整改措施，xx市长毛知兵当场表态，xx市（县）财政拿出80万元支持整改。就在这次会后不久，xx市大市场完善新增了自动喷淋系统，自动报警系统，卷闸门隔离系统等一系列平安防范设施。从而防止了去年年初的一次重大火灾事故的发生。 为了从源头上消除隐患，该局把平安生产行政许可作为平安生产监管的工作重点来抓，对必须颁发许可证的高危生产经营单位进行严格把关，在资料审理中仔细甄别、逐项审查，在专家评审中坚持标准、从严把关，在现场观察中深入企业、加强指导、着重核实，杜绝虚假申报，高标准严要求抓好行政许可颁证工作。安监局业务科室将平安生产许可证发放与专项检查、重大平安隐患整治工作有机结合，以发证促整改，以整治促发证，发证工作走在全省前列。 尽管平安工作说起来重要，但在具体操作和执法过程中却很难。“平安大于天，安监连着命。这世上没有什么比人的生命更重要、更可贵的了。这就要求我们工作兢兢业业，作风雷厉风行，执法公正有情。〞李智骞局长说，安监部门作为执法部门，手握执法查处利剑，做好平安监管工作就必须把坚持原那么和公正执法印在脑海中。在他的带着下，全市各级安监部门按照平安生产法等法律法规的规定，认真组织开展平安生产行政执法，打击各类平安生产违法行为，催促企业强化平安生产管理，平安生产执法更加标准，权威性更为增强。 近几年来，该局先后出台了平安生产执法规那么及考评细那么，建立了举报、立案、审批、调查、听证、复议、处分、结案等一系列制度，组织开展半年执法检查，发现问题及时通报整改。如针对平江、临湘非煤矿山非法开采点和湘阴、汨罗等地的非法烟花爆竹小作坊的集中执法，取得了较好的社会效果，净化了平安生产环境。202223年全市各级安监部门共下达执法文书3000余份，责令停业整顿企业316家，关闭取缔不具备平安生产条件的企业178家。同时，按照对平安生产事故调查处理和责任追究高度重视，坚持并严格按照事故原因不查清不放过、事故责任者没有追究不放过、周边群众没有受到教育不放过、整改措施不落实不放过的“四不放过〞原那么，加大了事故责任追究力度，对已发生的生产平安事故依法依规进行了严肃处理。据统计全市共追究事故责任人160人，其中给予党纪政纪处分144人，司法机关追究刑事责任16人，结案率20230％。 下篇：同心同德促和谐 人们常说。“平安生产，人人有责。〞近几年来，市安监局以平安宣教作为抓平安生产工作的切入点，紧紧抓住宣教重点对象和重要时段，在全市掀起宣教高潮，形成了全社会上下同心同德共创和谐的良好局面。他们依法依规加强了平安生产管理人员、特种作业人员和高危企业从业人员的平安培训，202223年共举办危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹企业及一般生产经营单位主要负责人、平安管理人员培训班2023期，培训人员720人；培训特种作业人员6000余人。广泛利用各类媒体进行宣传发动，先后积极开展了应急救援宣传月、“平安生产月〞、平安科技文化下基层、“119〞消防日、以“综合治理、保障平安〞为主题的平安生产演讲比赛、安康杯竞赛，中小学生平安课教育、冬季交通平安宣传等形式多样的宣传教育活动，在市电视台播放了365集大型平安电视系列片平安为天。深入推进了平安生产进企业、进学校、进农村、进社区、进家庭“五进〞活动，平安宣传教育培训力度进一步加大，平安文化逐步深入人心，全民的平安意识明显增强，在全社会形成了“关爱生命、关注平安〞的良好气氛。 在大力营造外部和谐的同时，岳阳安监人时刻不忘苦练“内功〞，努力提高自身素质，积极构建内部和谐团结的工作环境。自挂牌成立之日起，市安监局以提高行政执法能力和水平为重点，大力加强领导班子、干部队伍建设、党风廉政和机关作风建设，提高驾驭平安生产工作局面的能力。局班子成员带头参加政治理论和业务知识的学习培训，先后将局机关全体执法人员派送参加国家安监总局、省安监局组织的安监员执法培训，提高执法能力和水平，争做安监工作的管理能人、监督强人、查处铁人、解难热心人。并开展了“两个忠诚〞教育、廉政勤政教育等思想教育活动，从思想深处牢牢筑稳安监人员抵抗诱惑、廉洁自律、秉公执法防线。此外，发挥科技在平安监管中的支撑作用，加大投入力度，据不完全统计，全市各级用于平安技术改造和推广的投入达5亿多元。 安监工作绽放和谐之花，离不开各方众手浇灌。从无到有、从小到大，市平安生产监管部门4年风雨兼程走出了自己的开展道路，取得的成绩与进步凝结着所有安监人的心血与汗水，更蕴含着市委市政府的高度重视与支持。市委、市政府作出了关于进一步加强平安生产工作的决定，制订了关于进一步加强平安生产工作责任制和责任追究制的通知，建立了市级领导联线挂点、第一责任人和直接责任人负责的平安生产责任制。从市委书记、市长到分管安监工作的副市长，还有更多的市级领导干部，都把平安生产挂在心头，经常过问，逢会必讲，甚至还亲自到十分危险的矿井和烟花爆竹生产工房进行督查。县（市、区）在安监领导力量上大大加强，建立了县级领导联乡镇、联企业的平安生产责任制，成立了平安生产监察执法大队。作为平安生产工作重点和难点的乡镇设立了安监站，配备了乡镇安监员，并开展了平安生产示范乡镇创立活动，在2023年有3个乡镇被省政府授牌、3个乡镇被市政府授牌为平安生产示范乡镇的根底上，202223年有9个乡镇经市安委会验收合格，推荐申报省级平安生产示范乡镇验收。健全的监管网络体系，强有力的领导班子，在全市形成一种领导抓、抓领导的全市平安生产联开工作气氛，自上而下为平安生产监督工作铸造了一个坚硬的作战堡垒，营造了一个和谐共荣、积极奋进的安监工作格局。 平安监管任重道远。岳阳安监人深知，平安生产任何时候都说不得大话，放松不得警惕。任何时候都必须慎言成绩，多找问题。在今后的工作中，他们将以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，坚持科学开展观，认真践行“两个忠诚〞，鼓足干劲，开拓进取，不负重托，不辱使命，狠抓平安生产监督管理工作，深化平安生产专项整治，确保各行业各领域的生产平安，为民本岳阳经济社会和谐开展保驾护航，继续作出新的更大的奉献。 第9页 共9页