2023年编办编委工作经验立足实际注重长效竭力抓好党政机关超编消化工.docx

编办编委工作经验：立足实际注重长效竭力抓好党政机关超编消化工 为了认真贯彻落实中央编办关于进一步做好地方党政机关消化超编人员工作的通知（中央编办发[2023]46号）文件精神，龙山县编办，在县委县政府的高度重视下、在州编办的精心指导下，深刻领会文件精神，立足实际、注重长效，把消化党政机关超编人员工作摆上单位重要议事日程紧抓不放。由于措施得力，截止目前，龙山县党政机关（参照公务员法管理的事业单位）出现了根本无超编现象的良好势头。我们的主要作法是： 　　一是提高思想认识，求得领导重视。领导的重视和决策是推动事业开展的关键环节。消化超编人员文件下发后，龙山县编办迅速向县委、县政府专题汇报了中央、省、州编办相关精神和全县党政机关超编人员的具体情况，取得了县委、县政府领导高度重视，县委县政府成立了以编委主任为组长的消化超编人员工作领导小组，进一步加强对该项工作的领导。县编办也立即召开班子会议，进一步领会文件精神、统一思想，使编办全体干部职工充分认识消化超编人员工作的重要性、艰巨性和复杂性，并明确专人有的放矢地抓好机关与参照管理事业单位的消化工作。 　　二是深入调查研究，做到统筹兼顾。深入调查研究，是把准问题关键的必要条件。面对消化超编人员工作的重要性、艰巨性和复杂性，龙山县编办迅速成立工作小组，深入县直党政机关进行调研。调研过程中，工作小组通过召开座谈会等形式广泛宣传消化党政机关超编人员工作的有关政策和规定，主动与部门进行交流探讨和沟通协调，引导超编单位面对现实，不回避问题。同时，充分听取意见和建议，争取各有关部门的重视和支持，把推开工作的阻力尽量控制在萌芽状态。在深入调研和全面摸底的根底上，县编办认真分析全县党政机关消化超编人员工作所面临的形势和任务，冷静思考、反复论证、把准关键、结合实际，制定了目标明确、任务具体、消化分解落实步骤稳实的2023年前消化超编人员工作的总体规划。由于2022年前统招统分、军人安置等历史原因，龙山县党政机关（参照公务员管理事业单位），不同程度的存在局部超编和局部空编、总体微超的现象。对此，龙山县编办研究制定了以下渠道消化超编人员：一是通过退休等自然减员方式减少一局部；二是以县为单位在编制总额内调剂消化一局部；三是交流一局部；四是通过鼓励离岗待退、提前退休等方法精简一局部；五是通过把好“入口〞关，设法杜绝超编进人控住一局部。 　　三是强化监督、建立健全机制。严控机构编制是一项长期任务，必须依靠经常性监督检查、构建管理长效机制，才能从根本上解决超编进人问题，并稳固消化成果。在此次党政机关消化超编人员工作中，县编办要求全县党政机关部门根据文件精神结合各自实际，认真制定本地本部门消化工作的具体规划和方案，并要求每年12月报送当年消化超编人员情况总结及下阶段工作方案。建立严格核查制度，并协同组织、人事、纪检监察、财政等职能部门定期或不定期对各部门“消化〞工作进行监督检查。在构建管理长效机制方面，重在两方面下功夫。一是积极探索科学有效的联动监督机制。充分发挥编办、组织、人事、财政等部门在机构编制管理中的作用，把定编、定岗、定人、定经费有机结合起来，以编制为根底，形成机构编制与财政预算、工资核定、人员调配整体联动的相互制横的刚性约束机制，并以实名制登记管理为契机，进一步标准机构编制管理。二是积极探索科学合理的编制管理和使用机制，以解决事业开展用编与超编相互矛盾的问题。县委县政府根据上级有关精神和规定，结合实际，制定出台了关于标准全县行政事业单位人员调配和严格办事程序的规定。规定明确了：行政、事业单位的人员异动，必须坚持实行“方案服从编制，进人服从方案，配员服从结构〞的原那么；公务员队伍进人，必须在编内进行，并实行公开招考；重申行政、事业单位停止招工，各类技校毕业生也不再安置就业等等。该规定的出台有利于合理地处理好编制控制与使用、总体超编与个别缺编、现实需要与长远控制的关系，盘活编制存量，促进全县经济社会开展。