2023年建设局县城防洪抢险应急预案.docx

建设局县城防洪抢险应急预案 为有效防御县城洪汛灾害，标准防汛抗灾程序，开展抗洪抢险救灾工作，最大限度地减少灾害对人民群众生命财产造成的危害，确保我县经济社会持续稳步开展。根据中华人民共和国防洪法和省、市、县防汛工作要求，结合我局工作实际，特制定本预案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，按照科学开展观的要求，坚持“以人为本〞，时刻把人民群众的生命平安放在首位，建立健全县城防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力，为建设和谐××提供防洪平安保障。 二、工作原那么 在县委、县政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合；全面部署、突出重点；统一指挥、科学调度；分级负责、部门分工；服从大局、团结抗洪〞的原那么，积极抵御洪汛灾害，努力实现“不死人、少损失〞的抗灾目标。 三、适用范围 本预案适用于因大风暴雨等灾害性气候影响而给县XX县区带来的风、雨、洪涝灾害造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾害及其灾害引起的房屋建筑、市政公用根底设施、建筑工地和城市公园等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行平安等应急处置工作。 四、组织机构与职责 （一）成立防洪抢险救灾指挥小组 县建设局成立防汛防洪抢险救灾指挥小组（以下简称指挥小组）。具体人员名单如下： 组长：王天寿局长 副组长：邱世富副局长 张兴阳副局长 陈明骅副局长 成员：付开文办公室副主任 李碧仙办公室副主任 魏启飞城建监察大队副大队长 周洲建管股股长 阳宇旭环卫站站长 黄国芳规划股股长 刘建春监督站站长 徐然华房管股股长 黄丕强城市建设管理股股长 赵坚抗震燃气管理股股长 胡荣设计室主任 徐丽华预结算编制事务所主任 王学华监理公司副经理 刘忠招投标代理公司副经理 主要工作职责： 1、向县政府XX县区防汛指挥部报告雨情、汛情、灾情、救灾应急方案及救灾中发生的重大问题，组织、协调有关部门实施对口紧急支援。 2、根据县XX县区汛情，布置防汛特别管制措施。 3、统一领导县XX县区应急、抢险救灾工作，部署和监督防洪抢险应急预案的实施，协调派遣抢险救灾队伍。 4、现场指挥防洪抢险救灾、协调解决防洪应急和抢险救灾中急需解决的重大问题。 5、统一把握汛情、灾情宣传报道口径。 （二）指挥小组下设办公室及抢险救灾组 1、指挥小组办公室设在县建设局办公室。其主要职责是。负责领导小组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，及时上传下达；协调有关单位（局、股、室、站、所、中心）做好应急救援指导工作；必要时请求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援；统计资料上报及归档工作。 2、抢险救灾组。建设局全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各分管副局长负责，按照指挥小组指定的地段组织局机关、局属各局、股（室）、站、所、中心人员参加，主要负责险情地段的防护与排涝，组织有关部门和群众进行自救和互救，控制洪汛灾害扩大。 五、险情发布后的应急反响 1、及时召开会议，研究、部署县XX县区的防洪抢险工作； 2、防洪抢险救灾指挥小组办公室开始运转，做好各项应急准备工作； 3、组织领导赶赴所负责的区域，检查催促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作； 六、事件报告 县城洪汛灾害发生后，要按照本预案，立即展开抢险救援和事件处理工作。 （一）报告程序 发生重大险情后，必须在接报15分钟内，及时向县委、县政府报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告县委及县政府办公室，情况紧急的可先用 报告，然后通过网络、 补报。现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和蔼后处理情况进行连续、深入、全面续报。 （二）报告内容 1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况，设施损失及可能造成影响的情况； 2.灾情发生的根本情况及简要经过，采取的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况； 3.灾情的初步信息或根本结论； 4.灾情的报告、签发人建设局县城防洪抢险应急预案第2页 及报告时间。 七、处置程序 （一）发生险情时抢险应急反响 当暴雨持续发生导致县城洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组立即召开由各成员单位参加的紧急会议，通报汛情、灾情；迅速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采取的抢险救灾措施，看灾情轻重，决定是否启动本预案。 （二）抢修排险 1.灾情发生后，抢修排险队应立即投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。 2.及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾，以免造成井内堵塞，及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成XX县区大面积污染；道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，及时进行抢险；作业人员发生伤亡时应及时抢救人员，送到就近医院进行抢救；遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。 （三）善后工作 做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后绪处理工作，对发生灾情的原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结情况报县委、县政府，同时将所有材料归档保存。 八、工作要求 （一）加大宣传教育力度。结合我县实际，加强防洪抢险救灾的宣传和教育，提高人民群众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。 （二）提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促开展的高度认识做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作，确保国家和人民生命财产的平安。 （三）防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求，结合实际，认真做好各项防洪应急准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。 （四）反响迅速，积极应对。洪汛灾害发生时，各有关部门和单位要迅速行动，根据应急预案的要求，紧张有序地开展应急救援、调查报告、现场保护等工作，及时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。 （五）各有关部门要发扬不畏艰难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出奉献的单位和个人要给予表彰和奖励；对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严重损失的单位和个人，按国家相关法律法规给予处分。 （六）防洪抢险救灾工作根本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各单位防汛机构应对防洪预案实施过程中的经验教训和防洪新技术、新方法，及时进行总结交流，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等情况应及时记录，按上级有关规定的报表及时上报。 九、其他 本预案由领导小组办公室负责解释，并根据实际情况的变化，及时修定本预案。本预案自发布之日起生效。 第7页 共7页