2023年副县长在全县劳动和社会保障工作会议上的致辞.docx

副县长在全县劳动和社会保障工作会议上的讲话 同志们： 县委、政府决定召开这次全县劳动和社会保障工作会议，主要任务是：传达全市劳动和社会保障工作会议精神，认真总结回忆20xx年全县劳动和社会保障工作，科学分析当前面临的新形势、新情况，全面安排部署20xx年的工作任务。下面，我讲三点意见。 一、客观总结，科学分析，进一步坚决做好劳动和社会保障工作的信心和决心 20xx年，是我县经济快速开展、社会和谐稳定、人民群众生活明显改善的一年，全县劳动和社会保障工作取得了显著成绩，得到了省、市的充分肯定，十分值得我们认真总结和分析。一年来，全县各级、各部门认真学习贯彻党的十七大精神，坚持以科学开展观为指导，全面贯彻落实国家和省、市关于劳动和社会保障工作的一系列政策和方针，开拓创新，高效务实，群策群力，苦干实干，全面地推进了全县劳动和社会保障各项工作向前开展。一是就业再就业工作创历史最好水平。全面贯彻实施就业促进法和劳动合同法，坚持实行积极的就业政策，稳步推进全民创业工程，充分发挥就业再就业资金的调控作用，努力开辟就业渠道和用工市场，大力开发就业岗位，认真落实就业援助制度，全县呈现出就业渠道拓宽、规模逐步扩大、创业带动就业的新局面。20xx年，城镇新增就业1500人，创实施就业政策以来的最高水平，城镇登记失业率为4.5％，实现了县委、政府年初确定的预期控制目标。二是社会保障体系建设正快速推进。全县各相关部门密切协作，竭尽全力做好社会保险扩面和基金征缴工作。着重抓了灵活就业人员参加根本医疗保险工作，努力解决民营企业职工参加养老保险的问题，并积极准备事业单位养老保险制度改革的相关事宜，认真落实失业、工伤、生育保险政策，并强化了基金的监管，确保了基金的平安。截止20xx年底，全县根本医疗保险参保达11704人，养老保险参保3760人，失业保险参保6768人，工伤保险参保202311人，生育保险参保874人，社会保险覆盖范围进一步扩大，基金收入稳步增长，保障能力不断增强，企业离退休人员待遇水平逐步提高，社会保障体系建设不断加快。三是职业培训和鉴定工作进一步加强。大力实施“阳光工程〞、“温暖工程〞等培训工程，加强就业和创业培训，提高劳动者的素质和技能，增强致富本领和创业能力，鼓励群众自谋职业和自主创业。认真开展劳动者技能资格鉴定工作，并加强管理和完善效劳，鉴定工作不断迈入了标准化开展轨道。20xx年，共组织开展各类技能培训6540人，有4040人通过考核鉴定取得了相应的职业资格证书。四是劳动关系调整工作取得显著成效。劳动和社会保障部门加强劳动争议处理和劳动保障监察，严厉打击非法用工行为，有效遏制了使用童工现象的发生。20xx年，主动监察用人单位120户次，催促补签劳动合同350份，收缴社会保险905万元，催促用人单位补发劳动者工资150余万元。依法及时处理了大量劳动争议案件，结案率达20230%，涉及劳动者200余人。认真办理各类信访案件，有力维护了职工的合法权益，为建设和谐社会作出了突出奉献。这些成绩的取得，来之不易，凝聚着全县广阔干部职工的辛勤汗水，是各级党委、政府高度重视，正确领导的结果，是全县劳动和社会保障系统广阔干部职工努力工作、艰辛付出的结果。过去一年的工作成效，县政府是满意的，是给予了充分肯定的。在此，我代表县政府向工作在劳动和社会保障战线上的同志们表示亲切的问候，向所有支持和关心劳动和社会保障工作的各级领导和社会各界表示衷心的感谢。 当前，随着我县经济社会的快速开展和改革的不断深入，特别是城乡一体化进程的不断加快，劳动和社会保障工作所面临的形势复杂多变，所承担的任务更艰巨繁重。从我县实际来看，所面临的困难和问题主要有：一是就业再就业任务面临较大压力。就业供求总量和结构性问题仍是根本矛盾。目前，下岗失业人员再就业、新成长劳动力、农村充裕劳动力转移就业“三峰叠加〞的压力日益明显；“零就业家庭〞的动态消零、“4050〞人员帮扶的任务仍很繁重；大中专院校毕业生的就业状况仍不容乐观；统筹城乡就业工作中的政策宣传、财政投入、就业培训、效劳、管理等方面还存在一些问题和缺乏。二是城乡社会保障事业开展不平衡，农村养老保险制度还处在探索阶段，局部弱势困难群体的社会保障问题还没有得到很好的解决。三是下岗失业人员技能素质偏低，参加技能培训的积极性不高、转移就业的稳定性不强。四是城镇居民根本医疗保险启开工作困难重重，目前我县还没有相关领导机构和工作机构，工作开展难度极大。五是保持劳动关系和谐稳定的任务越来越重。随着劳动者的法律意识和维权意识不断增强，劳动关系中的问题不断增多，劳动争议、劳动信访案件数量呈上升趋势，协调利益关系的任务很重。劳动合同法今年已正式公布实施，我省也制定出台了最低工资标准，但一局部企业、个体工商户没有严格执行这一规定，仍然不按工资标准发放，拖欠工人工资，不依法与职工签订劳动合同等问题时有发生，这将成为下步工作的重点与难点，我们务必引起高度重视。 党的十七大对加快推进以改善民生为重点的社会建设作出了全面部署，提出了努力使全体人民“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居〞的社会和谐建设目标任务，最近国务院下发的20xx年工作要点的内容中也同时提到：“加快建设覆盖城乡居民的医疗保险制度〞、“完善公共卫生和城乡医疗效劳体系〞“努力扩大就业〞、“增加城乡居民收入〞、“完善社会保障体系〞等几个方面与劳动和社会保障工作密切相关，充分表达了党和国家对民生问题的高度关注和重视，表达了劳动和社会保障工作在解决民生问题方面的重要地位和作用，给我们下步的工作创造了条件，也提出了新的要求，指明了开展方向。各乡镇人民政府、劳动保障、财政、税务等有关部门一定要进一步统一思想，提高认识，坚决做好劳动和社会保障工作的信心和决心。要通过认真学习党的十七大精神，深入贯彻落实科学开展观，以统筹城乡就业、完善社会保障体系、加强劳动关系调整为重点，着力在改善民生、维护民权、增进民利上下功夫，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力提高全县劳动和社会保障工作水平。 二、围绕目标，狠抓落实，竭尽全力做好20xx年的劳动和社会保障工作 20xx年，是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，也是劳动合同法、就业促进法、劳动争议调解仲裁法公布实施的第一年，做好今年的劳动和社会保障工作，意义十分重大。今年全县劳动和社会保障工作的总体要求是：紧紧围绕全县经济社会又好又快开展的大局，以科学开展观为统领，坚持以人为本、促进和谐，突出就业再就业、建立完善社会保障体系、维护劳动者合法权益三个重点，认真实施好乡镇劳动保障所（站）“2113116〞工程，努力实现城镇新增就业1600人，转移农村充裕劳动力3万人次，城镇登记失业率控制在4.5%以内；劳动合同签订率达95%，养老保险参保人数达4315人，城镇职工根本医疗保险扩面500人，城镇职工生育保险参保扩面2022人，农民工参加工伤保险人数达2300人，大幅度完成基金清欠任务，劳动执法监察面达80%，养老、失业、医疗、工伤、生育保险参保人员分别有较大幅度增加，所有参保人员都能够享有社会保障方面的公共效劳；劳动关系整体和谐稳定，各类企业与劳动者普遍依法签订劳动合同。 12[法治工作讲话稿]副县长在消费者权益保护工作会议上的讲话（2023-9-15）[国企事业]关于全县推进新型工业化开展大会上的讲话（2023-9-15）[工商质监]关于副县长在全县工商行政管理暨商务工作会（2023-9-15）[政府建设讲话稿]副县长在全县城乡规划工作会议上的讲话（2023-9-15）[建设环境]副县长在全县2023年环境保护工作会议上的讲（2023-9-15）[防灾减灾讲话稿]副县长在全县冰凌灾害恢复重建工作会议上的（2023-9-15）[农业农村讲话稿]副县长在全县春耕生产现场会议上的讲话（2023-9-15）[领导讲话稿]副县长“4.26〞世界知识产权日讲话（2023-9-15） 围绕以上目标和任务，要重点抓好以下几项工作： （一）继续实行积极的就业政策，促进城乡统筹就业。坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业〞的指导方针，以扩大就业为目标，以落实政策为重点，加快推进城乡统筹就业。一要抓紧落实扶持政策促进就业。以实施就业促进法为契机，全面落实就业再就业各项扶持政策，加大小额担保贷款和社会保险补贴的落实力度，促进新成长的劳动力、大中专院校毕业生和农村充裕劳动力就业。要切实加强就业再就业资金的使用和监管，畅通使用渠道，加大支出力度，最大限度地发挥就业再就业资金在促进就业、推动社会经济开展方面的支持和保障作用。二要继续实施援助制度促进就业。要全面落实就业援助各项措施，将城镇零就业家庭、低保家庭，登记失业大中专院校毕业生纳入重点帮扶范围，通过开发公益性就业岗位优先安置、落实优惠政策重点扶持、鼓励自主创业帮助就业等措施，帮助下岗失业人员和零就业家庭等就业困难群体实现再就业，确保新产生的零就业家庭在三个月之内至少有一人实现就业，保持全县零就业家庭“动态清零〞。三要稳步推进全民创业促进就业活动。各乡镇要在县人事和劳动社会保障局的统一规划下完成400人的创业培训，以创业培训和创业指导为主要措施，以落实小额担保贷款和税费减免政策为手段，以优化环境、改进效劳为保障，着力培育创业主体，拓宽创业领域，搞好创业效劳，建立起全方位、多层次效劳创业、促进创业、保障创业的工作机制，引导和帮助有创业愿望的人员自主创业，自谋职业，实现以创业促就业的良性开展，充分发挥创业带动就业的倍增效应。四要全面开展公共效劳促进就业。充分发挥各级公共就业效劳机构的作用，为广阔有求职就业愿望的劳动者提供免费的职业介绍、职业培训等公共效劳，定期向社会发布劳动力供求信息，不断拓宽信息渠道，为群众提供有效及时的信息效劳，做到以效劳促进就业。五要大力强化技能培训促进就业。按照贴近劳动者、贴近实际、贴近市场的要求，建立健全面向全体劳动者的职业技能培训制度，把技能培训与市场需求、群众意愿、转移就业紧密结合起来，落实补贴资金，强化工作措施，多层次、多渠道、多形式地开展有针对性的技能培训，为促进就业打下根底。六要狠抓人力资源开发促进就业。要做好农村劳动力转移工作，不断壮大劳务输出产业，扩大输出规模，努力拓宽就业渠道，完善跟踪管理效劳体系，使更多的群众能走出去，实现到异地就业。 （二）做好五项工作，加快社会保障体系建设步伐。要以落实政策、扩大覆盖、标准管理为重点，加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系。一要扩大社会保险覆盖面，全面完成市政府下达的扩面任务。要以非公有制企业、城镇个体工商户和灵活就业人员为重点，不断扩大社会保障覆盖范围，并通过进一步加大社会保险扩面征缴工作力度，发动更多的劳动者参加社会保险。另外，要以村组干部和被征地农民为重点，探索推行农村养老保险制度，推动城乡养老、医疗保险一体化开展。二要争取尽快启动城镇居民根本医疗保险工作。各乡镇及劳动和社会保障部门一定要做好相关政策宣传工作，充分调动广阔群众参与积极性，并做实做细各项准备工作，确保20xx年正式启动城镇居民根本医疗保险工作。三要加大社会保险基金征缴监管力度。地税部门要加强社保基金征缴，建立企业参保缴费诚信制度，按时足额征缴，确保各项社会保险待遇按时足额支付。同时要加强基金监管，实行社保基金监管责任制，逐步建立劳动保障、财政、税务、审计等部门参与的社会保险基金协同监管机制，保证基金平安运行。四要加强经办管理能力建设。加快劳动保障信息化建设步伐，进一步提高经办能力，提升效劳水平，切实为参保人员提供优质、高效的效劳。五要实施好乡镇劳动保障事务所“2113116〞工程。通过分级投入，经过2—3年的努力，为每个乡镇劳动保障所（站）配备2名工作人员、1间办公室、1间档案室、3台办公设施、1个效劳窗口、1辆监察车辆、赋予6项职能（法制宣传、职业介绍、劳务输出、社保效劳、执法监察、事务管理）。各乡镇人民政府