2023年在全区农村工作会上的致辞1.docx

在全区农村工作会上的讲话(1) 城乡统筹 突出重点 ——在区农业和农村工作会上的讲话 （2023年3月9日） 同志们，经区委、区政府安排，今天召开全区农村工作会。这次会议，是深入贯彻落实中央05年一号文件和省市经济工作农村工作会议精神的一次重要会议。会议的主要任务是：认真总结去年的“三农〞工作，客观分析当前形势，安排部署今年全面推进农业和农村现代化建设工作。大家要集中精力，把思想和行动统一到这次会议的精神上来，深刻领会，精心落实。下面我就农业和农村工作讲几点意见： 一、肯定成绩，总结经验，增强做好“三农〞工作的信心和决心 2022年，是我区经济开展较快的一年，也是农业和农村开展取得显著成效的一年。区委、区政府把“三农〞工作作为全部工作的重中之重，在组织声势浩大的“三农〞问题调研根底上，制定出台了关于贯彻中央一号文件精神的实施意见和一系列具有实质性的落实措施，充分调动了农村广阔干部群众的积极性，全面建设农村小康社会的热情空前高涨，农业投入普遍增加，粮补等政策落实到位，信息工程全面启动，优势农产品区域布局规划开始实施，劳动力转移培训工作开局良好，农业重点工程建设稳步推进，呈现出农业升温、农村经济形势看好的喜人局面。在XX市2023年经济工作会上，我区被授予优势农产品规划实施先进县第二名、农业信息化先进县第一名、粮食生产先进县第一名；郭家堡乡郭家堡村、王湖村，张庆乡怀仁村、演武村被授予宽裕型小康村；修文镇奶牛养殖协会、区温室蔬菜协会被评为优秀农民专业合作经济组织；有7名粮食、蔬菜、果品、畜牧经营户被评为市级优秀经营大户。具体讲： 一是农业根底设施建设进一步强化。我区农业根底设施建设以水为切入点，平川抓节水，丘陵抓开发，改变“靠天吃饭〞的状况，做好五篇文章。一是人畜饮水工程，完成31个村，解决了7800人、829头大牲畜饮水问题，打井１3眼，新建蓄水池１０个。二是集雨灌溉工程，在什贴镇李坊村新打旱井20230眼，为开展旱垣地区高效农业提供了条件，成为我省乃至华北旱垣地区开展高效旱作农业的示范工程，形成具有特色的“李坊效应〞。三是省级农业综合开发工程，在东阳镇实施，总投资120230万元，由省级投资600万元，改造25000多亩土地，辐射该镇2023个行政村、13000人，去年已投资373万元，8500亩耕地及水、机、电、路得到治理。四是水土保持生态流域工程，建起什贴镇十里沟流域综合治理万亩精品工程。五是耕地保护和开发工程，在乌金山镇聂店村千亩造地工程，完成投资400万元，田、渠、路、坝、井已经完成，变千亩滩涂为高效农业园；在什贴镇北窑店、乔头实施造地工程，投资12023万元。全区先后铺开1500亩高效田造地工程和3000亩土地复垦工程，在近年来规模最大、投资最多、效益最好。 二是特色优势得到进一步增强。全区以实施优势农产品区域布局作为提升农业产业化的着力点，从深层次上推进农业和农村经济结构的战略性调整。搭建了优势农产品开展框架，在全区范围内共选定绿色蔬菜、优质果品、绿色畜禽、传统杂粮4大主导产业进行了科学的区域布局和规划。规划实施后一年来，取得了显著的效益。共规划实施蔬菜面积34万亩，总产量到达11.63亿公斤，以东阳、张庆、北田、修文、长凝5乡镇为中心建成了2023.9万亩的无公害蔬菜生产基地；规划实施红枣面积30万亩，其中有11万亩进入挂果期。奶牛开展势头良好，存栏已到达5600头，比去年增长30.6％；规划实施优势玉米种植面积15万亩，实际完成播种面积33.5万亩，比去年净增18.8万亩，增幅127.9％，全区玉米总产量达1.3亿公斤，占粮食总产量的83.9％。去年新开展温室大棚1万亩，累计5万亩，并在四方面进行升级上档：一是突出优势蔬菜“三线、四区〞区域布局；二是示范推广防虫网等2023项高新技术；三是加强棚内品种结构调整，引进蔬菜新品种40个；四是推广“一次定植，两次收获、一膜两用〞高效栽培模式。 三是产业基地建设进一步做大做强。产业基地建设和优势农产品区域布局相结合。蔬菜产业种植面积到达34万亩，连续12年全省夺冠。红枣产业已突破30万亩，居全市之首、全省前列，被确定为全省7个红枣示范园区之一。畜牧产业规模养殖小区到达120个，奶牛5600头，肉、蛋、奶总产量到达38165吨。粮食作物面积44.6万亩，水果稳定在18万亩，其中苹果2023.7万亩，梨3万亩。丰元枣业、博瑞乳业等一批围绕主导产业的加工龙头逐步兴起，白象方便面、成信油脂等加工企业已相继投产，娃哈哈和古船面粉正加紧建设。 四是标准化建设进一步推广。蔬菜上无公害面积去年新认证7万亩，累计到达2023.9万亩，新认证品种12个，累计到达16个，制定了榆次区无公害蔬菜生产管理方法。红枣上实施了“四个一工程〞：即一项矮密丰技术、一座沼气池、一座保鲜库、一座烤房，目前已在大户枣园中普遍推广，榆次红枣开展模式被作为样板在全省推广，我区与XX市联合为我区的四处基地挂牌，这4个基地在防裂果、丰产管理、技术革新、品种培育等方面都有突破创新。养殖小区采取了统一设计标准、统一标准生产等“五统一〞开展模式，标准养殖。果品继续推进5万亩无公害基地建设，北田镇无公害苹果通过了产地认证。 五是品牌战略进一步实施。“魏榆〞、什贴小米、品牌蔬菜，在全国市场占有一席之地。红枣形成了“宁早〞、“丰元〞、“绿源〞“老树〞等一批品牌加工产品，如熏枣、酒枣、干枣、蜜枣等。“博瑞〞乳品和“鲲鹏〞饲料已经申请绿色产品认证，“博瑞〞乳品已经通过了iso9001：2022国际质量体系认证。XX省政府定点屠宰企业民信屠宰加工企业，投资400多万元，年屠宰生猪2023万头，加工“泽榆〞牌猪肉5000吨。省级多样化水果生产基地北田，注册了“北田〞牌水果商标。在第二届中国国际农产品交易会上，我区华玉香椿、丰元枣业、恒顺醋业、老醋坊、海玉饼干、仙枣公司、德御农贸公司等7家农产品企业，仅现场销售就到达6万元，达成合作销售协议83个。我区农业正在走向品牌农业之路。 六是农业效劳体系进一步健全。一是信息体系建设。建立了7个农村经济信息效劳站、8个乡镇农村信息效劳站，推广了、电视上网、 “三电合一〞网络媒介，建立起145名农村信息员队伍，开展网上交易。二是市场营销体系建设。在稳固东阳蔬菜批发市场的根底上，北田果蔬批发市场、什贴葵花市场投入运营，拟建的“榆次串串红农产品综合市场〞已报省计委立项。营销组织开展到20余个，蔬菜营销户到达4000余户，普家乐农村连锁经营效劳体系完成了25个连锁店和20230个村级效劳站定点工作。三是技术体系建设。加强区一级，完善乡一级，充实村一级，提高户一级，全区科技示范户到达了1140户，形成一个农业技术推广网络体系。全年培训农民1800余场次，培训人数11.3万人次，发放资料34万份。 七是农业投入进一步加大。按照中央“多予、少取、放活〞的方针，我区不断加大投入，全年农业投入到达3.4亿元，其中财政投入达7835万元，重点工程投入达1.28亿元。发放粮补资金211.15万元。农业税减少1.5个百分点，减免绝对额219万元。投入32万元实施“阳光工程〞。调动了农民种粮和产业开发的积极性，极大地推动了农业增效、农民增收。 总的看，去年农业生产全面丰收，农民收入大幅增长，是近年来形势最好，开展最快，农民得实惠最多的一年。粮食总产大幅增长，到达1.55亿公斤，同比增长6000万公斤，增长63％；蔬菜总产到达11.63亿公斤；红枣产量到达2022万公斤；肉蛋奶综合产量到达3.8万吨；农民人均纯收入到达3628元，同比增长12%，突破了1997年以来农民人均纯收入增幅5%的低谷，为近年最高。其中蔬菜提供1245元，较上年增长11%；红枣提供150元，较上年增长90%；畜牧业提供516元，较上年增长2023.3%；粮食提供495元，较上年增长66.7%，较上年增长%；果业提供338元，较上年增长40%；工资性收入及其它收入为884元，比上年增加增长18.6%。 二、分析形势，统一思想，充分认识解决“三农〞问题的艰巨性和长期性 去年农业和农村经济的好形势是政策到位、大家努力、老天帮助、市场行情好、工作措施得力等多种因素共同作用的结果，特别是市场和气候是多年少有的两大客观有利因素。面对这样的好势头，做好2023年的工作，就必须保持清醒的头脑，既要看到所取得的成绩，更要冷静思考分析所面临的困难和问题，充分认识解决“三农〞问题、保持农业和农村经济持续开展的艰巨性和长期性。 一是充分考虑气候条件。2022年的天气对当年的农作物增产有利，但榆次十年九旱。国家气象部门预测，今年北方地区为偏旱年份。XX市气象部门分析，今年降雨量比常年偏少，尤其是春季，加之春季大风较多，出现春旱的可能性较大。春末夏初对流天气较多，容易出现冰雹灾害，盛夏仍会有局部地区的暴雨。加之我区农业根底设施薄弱，“靠天吃饭〞的现状短期内难以扭转，实现全年农业增产目标将受到不利气候因素的制约。 二是认真分析市场变化。去年多数农产品市场价格看好，对农民增收起到了重要作用。以粮食为例，多数时间内平均每斤增加两毛钱以上，是多年来少有的高价位，这是连续多年粮价低迷状况下出现的合理回复。据预测，今年国内粮食市场总体以平稳为主基调，略有波动，但由于能源、原材料紧张，农业生产资料价格上涨会导致农业生产本钱提高，将削减农产品价格上升的增收效果。从最近看，化肥普遍上涨20%—30%，种子去年的零售价格相当于今年的批发价格，上涨幅度在20%左右，农膜由去年的1万元/吨上涨为1.3万元/吨，涨幅在30%左右。相反，小麦，玉米等大宗农作物价格却有一定幅度的下滑。这些新情况、新问题都为今年的农业生产带来不利影响。 三是正确认识区情现状。前面两点是就大环境而言，具体到我区，有六点弱项不容无视：一是加工龙头仍然不强。主要表达在围绕菜、枣、果、肉、蛋、奶的加工龙头企业滞后，现有加工企业规模不大，实力不强，产业带动力较弱。二是无公害、标准化生产档次不高，有的还处于探索、摸索阶段。三是品牌不响，有好的亮点、典型，但开展速度不平衡，需要大力加强，着力培养。四是农业生产投入缺乏，农村根底设施、水利设施欠账还较多，局部重点工程由于资金不到位，进展缓慢，如福大蔬菜、丰元枣业、奶牛养殖园区、乳制品加工等。五是农民市场意识、技术素质还有待提高。六是优势农产品规模不集中。从横的方面比较，虽然去年我区人均纯收入同比增长为12%，但全市平均增长为12.9%，低于全市平均水平将近1个百分点。我区的蔬菜、红枣、水果等较具优势的农产品生产也被寿阳、太谷、XX县区等兄弟县市赶超。要看到这些现实，找到差距和缺乏，分析原因，找准对策，迎头赶上。 四是悉心研究开展趋势。中央提出的“两个趋向〞的重要论断，抓住了解决“三农〞问题的关键。而要真正实施工业反哺农业，城市支持农村，走向“以工促农，以城带乡〞的统筹开展轨道，还需要下硬功夫，花大力气。统筹城乡开展，统什么。一为统一政策，二为统编经济与社会开展规划，三为统建公共效劳设施，四为统揽城与乡、经济与社会开展的全局。统筹城乡开展，筹什么。一个是筹谋具体政策措施的贯彻落实，再一个是筹建能够带动乡村经济开展的工程，还有一个是筹集建设资金。总之，统筹城乡开展，是个宏观战略问题。这个宏观战略与榆次区农业和农村开展的微观战略的结合点，应当落到农业和农村现代化建设上来。 三、抢抓机遇，乘势而上，从更深层次上推进“三农〞工作 近年来，我区在实践中探索制定了“五个中心〞开展战略，丰富了我区经济社会的开展内涵，取得了显著成效。我们要进一步坚持和完善这一方略，围绕建设区域性绿色农业中心目标，紧紧抓住盛世兴农的战略机遇，从更深层次上解决好“三农〞问题。 （一）增强优势农产品综合生产能力，提升农业产业化